1988年《山东省计划生育条例》 颁布后，山东省育龄妇女的生育模式在完成由
自然状态转向按政策、有计划地行政干预后，逐步向依法生育、自我控制的模式转变。
1992年起，育龄妇女生育率、总和生育率一直保持在低水平。由于工作基础、力度的
差异，以及相关经济政策和社会环境等因素影响，年度间有一些波动性的变化，但总
体呈下降趋势。
一、育龄妇女一般生育率
20世纪80年代，全省育龄妇女一般生育率平均为0.0564，1990-2005年下降为平
均0.0417，与20世纪80年代相比，下降0.0147，即平均每千名育龄妇女每年少生15个
孩子。
1989-2005年山东省育龄妇女一般生育率统计表
表1-1
┌──┬───────┬────────┬─────┐
│年份│出生人数(万人)│育龄妇女数(万人)│一般生育率│
├──┼───────┼────────┼─────┤
│1989│137 │2362.9 │0.0580 │
├──┼───────┼────────┼─────┤
│1990│152 │2325.0 │0.0654 │
├──┼───────┼────────┼─────┤
│1991│131 │2359.8 │0.0555 │
├──┼───────┼────────┼─────┤
│1992│98 │2386.1 │0.0411 │
├──┼───────┼────────┼─────┤
│1993│90 │2412.4 │0.0373 │
├──┼───────┼────────┼─────┤
│1994│84 │2441.6 │0.0344 │
├──┼───────┼────────┼─────┤
│1995│85 │2461.8 │0.0345 │
├──┼───────┼────────┼─────┤
│1996│92 │2474.2 │0.0372 │
├──┼───────┼────────┼─────┤
│1997│99 │2500.0 │0.0396 │
├──┼───────┼────────┼─────┤
│1998│102 │2520.3 │0.0405 │
├──┼───────┼────────┼─────┤
│1999│98 │2533.7 │0.0387 │
├──┼───────┼────────┼─────┤
│2000│97 │2539.3 │0.0382 │
├──┼───────┼────────┼─────┤
│2001│100 │2552.1 │0.0392 │
├──┼───────┼────────┼─────┤
│2002│101 │2570.9 │0.0393 │
├──┼───────┼────────┼─────┤
│2003│104 │2591.1 │0.0401 │
├──┼───────┼────────┼─────┤
│2004│114 │2600.3 │0.0438 │
├──┼───────┼────────┼─────┤
│2005│112 │2595.8 │0.0431 │
└──┴───────┴────────┴─────┘
资料来源：《山东省统计年鉴(2006)》，中国统计出版社出版，2006年8月第1版
二、育龄妇女年龄别生育率
1989年， 全省育龄妇女主要生育期为20——36岁，生育跨度为17个年龄段。其
中， 育龄妇女23——24岁为生育高峰期，生育率达0.2以上；1995年主要生育年龄缩
小到23——33岁。 其中， 生育高峰期的育龄妇女推迟一个年龄段，为24——25岁；
2000年后，由于新《中华人民共和国婚姻法》(简称《婚姻法》)的实施，至2005年主
要生育年龄较2000年前伸2年，后延1年，生育跨度为15个年龄段，生育旺盛期的育龄
妇女年龄仍为24——25岁，生育率达0.2以上。
1989-2005年部分年份山东省育龄妇女年龄别生育率统计表
表1-2
单位：个
┌──────┬───┬───┬───┬───┐
│年份年龄(岁)│1989 │1995 │2000 │2005 │
├──────┼───┼───┼───┼───┤
│15 │0.0003│0.0000│0.0001│0.0000│
├──────┼───┼───┼───┼───┤
│16 │0.0016│0.0001│0.0000│0.0001│
├──────┼───┼───┼───┼───┤
│17 │0.0052│0.0002│0.0000│0.0001│
├──────┼───┼───┼───┼───┤
│18 │0.0136│0.0006│0.0000│0.0004│
├──────┼───┼───┼───┼───┤
│19 │0.0338│0.0009│0.0001│0.0002│
├──────┼───┼───┼───┼───┤
│20 │0.0714│0.0028│0.0004│0.0026│
├──────┼───┼───┼───┼───┤
│21 │0.1228│0.0081│0.0009│0.0174│
├──────┼───┼───┼───┼───┤
│22 │0.1795│0.0179│0.0025│0.0482│
├──────┼───┼───┼───┼───┤
│23 │0.2221│0.0965│0.0119│0.0974│
├──────┼───┼───┼───┼───┤
│24 │0.2227│0.1713│0.0973│0.2077│
├──────┼───┼───┼───┼───┤
│25 │0.1951│0.1526│0.1954│0.2387│
├──────┼───┼───┼───┼───┤
│26 │0.1588│0.0986│0.2052│0.1644│
├──────┼───┼───┼───┼───┤
│27 │0.1505│0.0605│0.1558│0.1255│
├──────┼───┼───┼───┼───┤
│28 │0.1177│0.0317│0.1059│0.0884│
├──────┼───┼───┼───┼───┤
│29 │0.0998│0.0199│0.0632│0.0528│
├──────┼───┼───┼───┼───┤
│30 │0.1064│0.0412│0.0363│0.0360│
├──────┼───┼───┼───┼───┤
│31 │0.0990│0.0640│0.0564│0.0658│
├──────┼───┼───┼───┼───┤
│32 │0.0790│0.0489│0.0898│0.0942│
├──────┼───┼───┼───┼───┤
│33 │0.0612│0.0258│0.0712│0.0752│
├──────┼───┼───┼───┼───┤
│34 │0.0469│0.0146│0.0353│0.0466│
├──────┼───┼───┼───┼───┤
│35 │0.0362│0.0087│0.0197│0.0380│
├──────┼───┼───┼───┼───┤
│36 │0.0286│0.0041│0.0112│0.0203│
├──────┼───┼───┼───┼───┤
│37 │0.0217│0.0024│0.0065│0.0178│
├──────┼───┼───┼───┼───┤
│38 │0.0162│0.0019│0.0042│0.0121│
├──────┼───┼───┼───┼───┤
│39 │0.0120│0.0015│0.0031│0.0077│
└──────┴───┴───┴───┴───┘
续表
┌──────┬───┬───┬───┬───┐
│年份年龄(岁)│1989 │1995 │2000 │2005 │
├──────┼───┼───┼───┼───┤
│40 │0.0084│0.0011│0.0025│0.0046│
├──────┼───┼───┼───┼───┤
│41 │0.0060│0.0006│0.0018│0.0030│
├──────┼───┼───┼───┼───┤
│42 │0.0045│0.0004│0.0012│0.0010│
├──────┼───┼───┼───┼───┤
│43 │0.0034│0.0004│0.0009│0.0008│
├──────┼───┼───┼───┼───┤
│44 │0.0027│0.0006│0.0007│0.0016│
├──────┼───┼───┼───┼───┤
│45 │0.0022│0.0004│0.0005│0.0006│
├──────┼───┼───┼───┼───┤
│46 │0.0016│0.0003│0.0005│0.0007│
├──────┼───┼───┼───┼───┤
│47 │0.0013│0.0002│0.0005│0.0003│
├──────┼───┼───┼───┼───┤
│48 │0.0013│0.0001│0.0005│0.0003│
├──────┼───┼───┼───┼───┤
│49 │0.0010│0.0002│0.0005│0.0006│
└──────┴───┴───┴───┴───┘
资料来源：山东省人口普查办公室编《山东省1990年人口普查资料》，中国统计出版
社，1992年8月第1版；《1995年全国1%人口抽样调查资料(山东分册)》，中国统计出
版社， 1996年12月第1版；《山东省2000年人口普查资料》，中国统计出版社，2002
年7月第1版；《2005年全国1%人口抽样调查资料》，中国统计出版社，2007年7月版
山东省生育模式曲线走向呈现M型，1989年年龄别生育率高峰为24岁, 26岁后开
始降低，31岁出现小高峰后逐步降低；1995年同上；2000年年龄别生育率高峰为26岁，
28岁后开始降低，32岁出现小高峰后逐步降
图1-11989年、1995年、2000年、2005年山东省生育模式曲线示意图
低；2005年年龄别生育率高峰为25岁，28岁后开始降低，32岁出现小高峰后逐步降低。
各年度生育曲线虽然有所不同， 但总体均呈M型。前一个高峰主要是一孩，后一个较
低峰是二孩。因“生育空档” (即按照政策应该当期生育的已提前生育，当期不能再
生育) 影响，1995年峰值较低；2000年以后的M峰顶后移2岁，主要是广大育龄妇女初
育年龄提高、二孩生育时间放缓所致，体现出婚育观念的转变。
三、育龄妇女总和生育率
(一)总和生育率变动
受生育政策调整和工作力度减弱因素的影响， 全省育龄妇女总和生育率在1986
年和1987年连续两年明显升高后，自1988年起持续下降，至1990年即降到更替水平以
下，并一直保持在较低水平。
1989-2005年， 全省总和生育率曲线走向呈现V型，1989年全省育龄妇女总和生
育率为2.13， 比1987年下降0.57， 已接近更替水平，1990年降至1.95，1991年降至
1.59，此后持续下降，1995年降至最低点0.87。1996年起，因符合生育条件的人数增
加，总和生育率逐步回升，但一直稳定在1.5以内。
图1-21989-2005年山东省总和生育率曲线示意图
说明:本图2000年数据按省人口普查办公室矫正测算的结果，2000年的总和生育
率按5岁一个年龄组计算为1.167，按1岁一组计算则为1.182，但据测算，以上两种数
据均偏小， 是受瞒报、 漏报的影响，经矫正测算应为1.40左右。2005年数据系根据
2004年山东省育龄妇女生育力专题调查推算
1989-2005年山东省总和生育率统计表
表1-3
单位：个
┌──┬─────┬──┬─────┐
│年份│总和生育率│年份│总和生育率│
├──┼─────┼──┼─────┤
│1989│2.13 │1998│1.24 │
├──┼─────┼──┼─────┤
│1990│1.95 │1999│1.20 │
├──┼─────┼──┼─────┤
│1991│1.59 │2000│1.16 │
├──┼─────┼──┼─────┤
│1992│1.07 │2001│1.32 │
├──┼─────┼──┼─────┤
│1993│0.98 │2002│1.24 │
├──┼─────┼──┼─────┤
│1994│0.97 │2003│1.33 │
├──┼─────┼──┼─────┤
│1995│0.87 │2004│1.37 │
├──┼─────┼──┼─────┤
│1996│1.12 │2005│1.47 │
├──┼─────┼──┼─────┤
│1997│1.14 │ │ │
└──┴─────┴──┴─────┘
说明：资料根据1990年、2000年人口普查和1995年、2000年抽样调查数据计算，具体
出处见表1-2
(二)总和生育率差异
城镇、 农村总和生育率差异。据2004年全省育龄妇女生育力专题调查，全省总
和生育率为1.3728，农村为1.4917，城镇为0.9964，城镇比农村低0.4953。形成这种
差异的原因主要是城镇与农村生育政策的差异，并与符合政策要求的总和生育率基本
吻合。
东中西部总和生育率差异。据2004年调查，全省妇女总和生育率东部为1.1152，
中部为1.3645，西部为1.5137。青岛、威海、烟台等东部地区最低，济南、德州、泰
安等中部地区居中，聊城、菏泽、枣庄等西部地区最高，东西部差为0.3985。主要是
城乡生育政策差距、经济社会发展水平差异、计划生育工作基础不平衡等因素导致。
地区总和生育率差异。2000年全省妇女总和生育率为1.16776，各市之间差异较
大，其中高于全省水平的有枣庄、东营、潍坊、济宁、泰安、日照、莱芜、临沂、德
州、聊城、滨州和菏泽12个市，占全省的70.59%。
2000年山东省分地区及城市、镇、乡村总和生育率统计表
表1-4
单位：个
┌──┬─────┬────┬────┬────┐
│地区│总和生育率│城市 │镇 │乡村 │
├──┼─────┼────┼────┼────┤
│全省│1.16766 │0.97826 │1.14510 │1.25324 │
├──┼─────┼────┼────┼────┤
│济南│1.05184 │0.88864 │1.18935 │1.20441 │
├──┼─────┼────┼────┼────┤
│青岛│1.00873 │0.92139 │1.00677 │1.14333 │
├──┼─────┼────┼────┼────┤
│淄博│1.14996 │0.98062 │1.20775 │1.29741 │
├──┼─────┼────┼────┼────┤
│枣庄│1.26642 │1.11166 │1.30414 │1.33855 │
├──┼─────┼────┼────┼────┤
│东营│1.22610 │1.05625 │1.23578 │1.31348 │
├──┼─────┼────┼────┼────┤
│烟台│0.85501 │0.77751 │0.90748 │0.90663 │
├──┼─────┼────┼────┼────┤
│潍坊│1.20352 │1.08964 │1.19582 │1.26572 │
├──┼─────┼────┼────┼────┤
│济宁│1.24370 │1.01024 │1.14661 │1.33902 │
├──┼─────┼────┼────┼────┤
│泰安│1.18558 │1.07740 │1.05591 │1.26404 │
├──┼─────┼────┼────┼────┤
│威海│0.78759 │0.79810 │0.87483 │0.70911 │
├──┼─────┼────┼────┼────┤
│日照│1.34541 │1.19357 │1.24808 │1.42282 │
├──┼─────┼────┼────┼────┤
│莱芜│1.27867 │1.17421 │1.29115 │1.31949 │
├──┼─────┼────┼────┼────┤
│临沂│1.24554 │0.99365 │1.22490 │1.29439 │
├──┼─────┼────┼────┼────┤
│德州│1.24539 │1.17571 │1.17946 │1.27168 │
├──┼─────┼────┼────┼────┤
│聊城│1.18398 │1.09619 │0.99108 │1.23912 │
├──┼─────┼────┼────┼────┤
│滨州│1.28210 │1.20233 │1.08592 │1.33283 │
├──┼─────┼────┼────┼────┤
│菏泽│1.29073 │1.12428 │1.19807 │1.32159 │
└──┴─────┴────┴────┴────┘
说明：1.资料来源：山东省人口普查办公室编《山东省2000年人口普查资料》，中国
统计出版社，2002年7月第1版。
2.受瞒报、漏报影响，本表数据偏低。
文化水平与总和生育率差异。 据2004年调查，全省小学及以下文化程度妇女总
和生育率为1.7621，初中为1.3476，高中及以上为1.0108。总和生育率随着文化程度
的提高而降低，这与所处地区、从事的职业以及接受新观念的程度有关。
收入水平与总和生育率差异。 总和生育率随着收入水平的提高而降低。据2004
年调查， 全省年户纯收入小于等于5000元的妇女总和生育率为1.6077， 5000元——
10000元的为1.4302，大于10000元的为1.051。