1988年， 省委、省政府采取一系列政策和措施加强计划生育工作。1991年，人
口过快增长的势头得到有效控制，人口出生率从1987年的23.35‰逐年下降至15.40‰，
人口自然增长率从1987年的16.28‰下降至8.86‰， 总和生育率从2.71下降至1.59。
1992年起， 全省计划生育工作的重点由治标为主转向标本兼治， 通过加强计划生育
“网底工程”建设和“三为主”方针的贯彻落实，人口增长一直维持在低生育水平，
总和生育率一直在1.5以下。 广大育龄群众的生育观念已由按政策、有计划地生育逐
步向依法生育、自我控制转变。但城乡之间、地区之间仍然存在一定差距。