山东省不同地区在社会、 政治、经济、文化等方面存在一定差异，影响了人口
再生产和人口迁移模式，形成地区间不同的年龄结构特点，特别是城乡之间，由于实
行不同的生育政策，人口年龄结构存在较大差异。
(一)城乡差异
1990年，乡村人口在少年儿童(0——14岁)年龄组的比重高于全省。镇20——
29岁青年年龄组比重最高，城市和镇20——54岁年龄组的比重高于全省平均值。乡村
55岁以上年龄组指数高于全省平均值，并且有年龄越大指数越高的趋势。
1990年山东省城市、镇、乡村人口年龄结构指数一览表
表3-4
┌───────┬───────────┬──────────┐
│年龄组 │占总人口比重(%) │年龄结构指数(%) │
│(岁) ├──┬──┬──┬──┼──┬───┬───┤
│ │全省│城市│镇 │乡村│城市│镇 │乡村 │
├───────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┤
│0——4 │10.3│8.2 │9.3 │10.9│79.1│90.4 │105.6 │
├───────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┤
│5——9 │8.3 │7.5 │7.5 │8.5 │90.0│89.9 │102.7 │
├───────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┤
│10——14 │7.9 │7.0 │7.0 │8.2 │87.8│87.6 │103.5 │
├───────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┤
│15——19 │9.9 │9.8 │10.3│9.8 │98.9│104.1 │98.8 │
└───────┴──┴──┴──┴──┴──┴───┴───┘
续表
┌───────┬───────────┬───────────┐
│年龄组 │占总人口比重(%) │年龄结构指数(%) │
│(岁) ├──┬──┬──┬──┼───┬───┬───┤
│ │全省│城市│镇 │乡村│城市 │镇 │乡村 │
├───────┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┤
│20——24 │10.5│10.9│12.2│10.1│103.7 │116.5 │96.2 │
├───────┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┤
│25——29 │9.3 │10.5│10.9│8.7 │112.6 │116.8 │93.7 │
├───────┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┤
│30——34 │7.8 │9.0 │8.8 │7.3 │115.2 │113.1 │93.4 │
├───────┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┤
│35——39 │8.2 │8.7 │8.4 │8.0 │105.3 │101.9 │97.3 │
├───────┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┤
│40——44 │6.0 │6.0 │6.2 │5.9 │100.8 │103.6 │98.3 │
├───────┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┤
│45——49 │4.3 │4.6 │4.6 │4.1 │107.2 │108.0 │96.1 │
├───────┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┤
│50——54 │4.0 │4.3 │4.2 │3.8 │107.7 │105.5 │96.2 │
├───────┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┤
│55——59 │3.9 │3.9 │3.3 │3.9 │100.7 │85.9 │100.2 │
├───────┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┤
│60——64 │3.2 │3.2 │2.4 │3.3 │98.5 │74.0 │102.0 │
├───────┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┤
│65——69 │2.5 │2.4 │1.7 │2.6 │95.0 │67.2 │103.7 │
├───────┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┤
│70——74 │1.8 │1.6 │1.2 │1.9 │89.5 │65.2 │105.4 │
├───────┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┤
│75——79 │1.1 │1.0 │0.7 │1.2 │89.4 │66.8 │105.3 │
├───────┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┤
│80岁及以上 │0.8 │0.8 │0.6 │0.9 │89.8 │70.4 │102.1 │
└───────┴──┴──┴──┴──┴───┴───┴───┘
说明：1. 年龄结构指数是以全省人口结构为100计算城市、镇、乡村人口构成分别占
全省人口结构的百分数。
2. 资料来源:山东省人口普查办公室编《山东省1990年人口普查资料》，中国统计出
版社，1992年7月版。
从人口年龄结构类型上看， 1990年全省尚未进入老年型，表现在65岁及以上人
口所占比重低于7%， 为6.2%，其中，城市为5.7%，镇为4.2%，乡村为6.5%；全省0
NFDA114岁人口所占比重为26.6%，其中，城市为22.6%，镇为23.8%，乡村为27.7%；
全省15——64岁劳动适龄人口所占比重为67.2%， 其中，城市为70.9%，镇为71.9%，
乡村为65.0%。与城市相比，农村老龄化压力更大。
2000年，在少年儿童(0——14岁)年龄组中，镇0——9岁年龄组的比重高于全省
平均值，乡村5——14岁年龄组的比重高于全省平均值。镇少年儿童年龄组比重偏高，
主要由于镇的人口年龄结构偏轻，生育旺盛期人群比重高，而乡村少年儿童年龄组比
重偏高，则主要与山东省实行农村第一个孩子为女孩可以生育第二个孩子的生育政策，
农村地区的生育率高于城市地区有关。城市15——44岁、镇15——39岁年龄组指数高
于100，特别是城市20——24岁年龄组高达133，主要与城市和镇吸引了大量的青
壮年劳动适龄人口以及在大专院校学习的学生有关。乡村45岁以上年龄组指数高于全
省，并且有年龄越大，指数偏高程度越高的趋势，主要由于乡村青壮年人口流失，造
成老年人口比例较高。
2000年山东省城市、镇、乡村人口年龄结构指数一览表
表3-5
┌───────┬───────────────┬───────────┐
│年龄组 │占总人口比重(%) │年龄结构指数(%) │
│(岁) ├───┬───┬───┬───┼───┬───┬───┤
│ │全省 │城市 │镇 │乡村 │城市 │镇 │乡村 │
├───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│0——4 │5.09 │4.97 │5.31 │5.09 │97.71 │104.38│99.94 │
├───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│5——9 │5.06 │4.63 │5.14 │5.21 │91.52 │101.65│103.00│
├───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│10——14 │10.68 │7.85 │10.51 │11.84 │73.46 │98.42 │110.88│
├───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│15——19 │8.27 │9.77 │9.08 │7.50 │118.07│109.74│90.68 │
├───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│20——24 │6.66 │8.86 │6.99 │5.71 │133.09│104.98│85.77 │
├───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│25——29 │8.56 │10.41 │9.72 │7.57 │121.67│113.54│88.42 │
├───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│30——34 │10.50 │10.62 │11.02 │10.34 │101.19│104.91│98.45 │
├───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│35——39 │9.16 │9.68 │9.25 │8.94 │105.64│100.93│97.56 │
├───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│40——44 │7.12 │7.56 │6.89 │6.99 │106.23│96.81 │98.23 │
├───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│45——49 │7.73 │7.28 │7.23 │8.02 │94.16 │93.53 │103.74│
├───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│50——54 │5.63 │4.95 │5.28 │5.98 │87.97 │93.83 │106.13│
├───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│55——59 │3.93 │3.59 │3.67 │4.13 │91.16 │93.27 │104.99│
├───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│60——64 │3.48 │3.26 │3.19 │3.63 │93.75 │91.81 │104.28│
├───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│65——69 │3.09 │2.62 │2.61 │3.38 │84.89 │84.34 │109.44│
├───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│70——74 │2.36 │1.90 │1.93 │2.64 │80.32 │81.52 │111.88│
├───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│75——79 │1.49 │1.14 │1.20 │1.69 │76.48 │80.41 │113.64│
├───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│80岁及以上 │1.18 │0.90 │0.98 │1.34 │75.94 │83.08 │113.27│
└───────┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┘
说明：1. 年龄结构指数以全省人口结构为100计算城市、镇、乡村人口结构分别占全
省人口结构的百分数。
2.资料来源：山东省人口普查办公室编《山东省2000年人口普查资料》，中国统计出
版社，2002年7月版。
2000年全省65岁及以上人口所占比重为8.1%， 其中，城市为6.6%，镇为6.7%，
乡村为9.1%。城市、镇65岁及以上人口所占比重低于7%，尚未完全进入老年型。全省
0——14岁人口所占比重为20.8%， 其中，城市为17.5%，镇为21.0%，乡村为22.1%；
全省15——64岁劳动适龄人口所占比重为71.0%， 其中，城市为76.0%，镇为72.3%，
乡村为68.8%。乡村0——14岁、65岁及以上人口所占比重均为最高，抚养比也最高。
与城市相比，农村老龄化的压力更大。
(二)地区差异
1990年，全省16市(地) 由于自然资源的差异、人口再生产类型、计划生育工作
开展成效、产业结构对劳动力的吸引能力、经济文化发展水平等因素的影响，人口年
龄结构和年龄中位数有一定差异。
1990年山东省各市(地)人口年龄结构一览表
表3-6
┌──┬──────────────────────┬────────┬───┬─────┐
│地区│占总人口比重(%) │65岁及以上 │抚养比│年龄中位数│
│ ├───────┬────────┬─────┤与0——14岁 │(%) │(岁) │
│ │0——14岁 │15——64岁 │65岁及以上│人口之比 │ │ │
│ │ │ │ │(%) │ │ │
├──┼───────┼────────┼─────┼────────┼───┼─────┤
│全省│26.6 │67.2 │6.2 │23.3 │48.8 │21.6 │
├──┼───────┼────────┼─────┼────────┼───┼─────┤
│济南│22.8 │70.8 │6.4 │28.1 │41.3 │23.5 │
├──┼───────┼────────┼─────┼────────┼───┼─────┤
│青岛│21.7 │71.1 │7.2 │33.2 │40.7 │24.0 │
├──┼───────┼────────┼─────┼────────┼───┼─────┤
│淄博│22.5 │71.4 │6.0 │26.7 │40.0 │23.3 │
├──┼───────┼────────┼─────┼────────┼───┼─────┤
│枣庄│29.5 │65.2 │5.4 │18.3 │53.4 │19.7 │
├──┼───────┼────────┼─────┼────────┼───┼─────┤
│东营│24.0 │71.2 │4.8 │20.2 │40.5 │21.2 │
├──┼───────┼────────┼─────┼────────┼───┼─────┤
│烟台│22.4 │70.5 │7.2 │32.1 │41.9 │24.4 │
├──┼───────┼────────┼─────┼────────┼───┼─────┤
│潍坊│25.3 │68.3 │6.4 │25.3 │46.5 │22.4 │
├──┼───────┼────────┼─────┼────────┼───┼─────┤
│济宁│29.7 │64.6 │5.7 │19.4 │54.8 │20.1 │
├──┼───────┼────────┼─────┼────────┼───┼─────┤
│泰安│26.3 │68.3 │5.4 │20.6 │46.4 │21.5 │
├──┼───────┼────────┼─────┼────────┼───┼─────┤
│威海│21.3 │70.9 │7.8 │36.7 │41.0 │26.0 │
├──┼───────┼────────┼─────┼────────┼───┼─────┤
│日照│24.3 │69.4 │6.3 │26.1 │44.1 │22.4 │
├──┼───────┼────────┼─────┼────────┼───┼─────┤
│惠民│25.3 │68.6 │6.1 │24.2 │45.8 │21.9 │
├──┼───────┼────────┼─────┼────────┼───┼─────┤
│德州│28.4 │65.8 │5.8 │20.5 │52.1 │20.4 │
└──┴───────┴────────┴─────┴────────┴───┴─────┘
续表
┌────┬──────────────────────┬────────┬───┬─────┐
│地区 │占总人口比重(%) │65岁及以上 │抚养比│年龄中位数│
│ ├───────┬────────┬─────┤与0——14岁 │(%) │(岁) │
│ │0——14岁 │15——64岁 │65岁及以上│人口之比 │ │ │
│ │ │ │ │(%) │ │ │
├────┼───────┼────────┼─────┼────────┼───┼─────┤
│聊城 │30.9 │63.0 │6.1 │19.8 │58.7 │19.5 │
├────┼───────┼────────┼─────┼────────┼───┼─────┤
│临沂 │29.2 │65.2 │5.6 │19.3 │53.4 │19.8 │
├────┼───────┼────────┼─────┼────────┼───┼─────┤
│菏泽 │31.9 │61.6 │6.5 │20.4 │62.4 │18.5 │
├────┼───────┼────────┼─────┼────────┼───┼─────┤
│标准偏差│3.4 │3.1 │0.7 │5.5 │7.0 │2.0 │
└────┴───────┴────────┴─────┴────────┴───┴─────┘
资料来源：山东省人口普查办公室编《山东省1990年人口普查资料》，中国统计出版
社，1992年7月版
2000年， 按通常划分人口年龄结构类型的标准衡量，全省17市中，除青岛、烟
台、威海市65岁及以上人口占总人口比重高于7%外，其余各市尚未达到老年型。威海、
烟台、 青岛3市人口年龄结构老化程度最高，表现为老年人口比重、老少比、年龄中
位数均为全省最高，少年儿童人口比重为全省最低；枣庄、济宁、临沂、聊城、菏泽
市受人口年龄结构较轻和城镇化水平较低的影响，少年儿童人口比重较高，年龄中位
数较低，是全省年龄结构较轻的地区；济南、青岛、淄博、东营、威海市城镇化和经
济发展水平较高，吸引大量劳动适龄人口，15——64岁人口所占比重较高。
2000年山东省各市人口年龄结构一览表
表3-7
┌──┬──────────────────────┬────────┬───┬─────┐
│地区│占总人口比重(%) │65岁及以上 │抚养比│年龄中位数│
│ ├───────┬────────┬─────┤与0——14岁 │(%) │(岁) │
│ │0——14岁 │15——64岁 │65岁及以上│人口之比 │ │ │
│ │ │ │ │(%) │ │ │
├──┼───────┼────────┼─────┼────────┼───┼─────┤
│全省│20.8 │71.0 │8.1 │39.0 │40.8 │32.7 │
├──┼───────┼────────┼─────┼────────┼───┼─────┤
│济南│17.9 │73.9 │8.1 │45.4 │35.3 │33.4 │
├──┼───────┼────────┼─────┼────────┼───┼─────┤
│青岛│17.2 │73.5 │9.4 │54.5 │36.1 │34.2 │
├──┼───────┼────────┼─────┼────────┼───┼─────┤
│淄博│18.5 │73.5 │8.1 │43.8 │36.1 │33.8 │
├──┼───────┼────────┼─────┼────────┼───┼─────┤
│枣庄│24.9 │67.8 │7.2 │29.0 │47.4 │31.0 │
├──┼───────┼────────┼─────┼────────┼───┼─────┤
│东营│19.8 │73.7 │6.5 │32.8 │35.7 │32.1 │
└──┴───────┴────────┴─────┴────────┴───┴─────┘
续表
┌────┬──────────────────────┬────────┬───┬─────┐
│地区 │占总人口比重(%) │65岁及以上 │抚养比│年龄中位数│
│ ├───────┬────────┬─────┤与0——14岁 │(%) │(岁) │
│ │0——14岁 │15——64岁 │65岁及以上│人口之比 │ │ │
│ │ │ │ │(%) │ │ │
├────┼───────┼────────┼─────┼────────┼───┼─────┤
│烟台 │17.3 │73.7 │9.0 │51.8 │35.6 │35.6 │
├────┼───────┼────────┼─────┼────────┼───┼─────┤
│潍坊 │20.9 │70.5 │8.6 │41.1 │41.8 │33.4 │
├────┼───────┼────────┼─────┼────────┼───┼─────┤
│济宁 │23.1 │69.3 │7.6 │33.0 │44.3 │31.6 │
├────┼───────┼────────┼─────┼────────┼───┼─────┤
│泰安 │20.2 │72.2 │7.6 │37.5 │38.5 │33.1 │
├────┼───────┼────────┼─────┼────────┼───┼─────┤
│威海 │16.3 │73.8 │9.8 │60.1 │35.4 │36.8 │
├────┼───────┼────────┼─────┼────────┼───┼─────┤
│日照 │21.1 │70.0 │8.8 │41.7 │42.8 │33.3 │
├────┼───────┼────────┼─────┼────────┼───┼─────┤
│莱芜 │19.1 │72.9 │8.0 │42.1 │37.2 │34.3 │
├────┼───────┼────────┼─────┼────────┼───┼─────┤
│临沂 │23.8 │68.4 │7.8 │32.8 │46.2 │31.4 │
├────┼───────┼────────┼─────┼────────┼───┼─────┤
│德州 │20.7 │72.0 │7.3 │35.4 │38.9 │32.0 │
├────┼───────┼────────┼─────┼────────┼───┼─────┤
│聊城 │22.4 │70.0 │7.6 │34.0 │42.9 │31.1 │
├────┼───────┼────────┼─────┼────────┼───┼─────┤
│滨州 │20.8 │70.9 │8.3 │40.0 │41.0 │32.9 │
├────┼───────┼────────┼─────┼────────┼───┼─────┤
│菏泽 │24.1 │68.1 │7.8 │32.4 │46.9 │30.7 │
├────┼───────┼────────┼─────┼────────┼───┼─────┤
│标准偏差│2.51 │2.13 │0.80 │8.40 │4.22 │1.63 │
└────┴───────┴────────┴─────┴────────┴───┴─────┘
资料来源：山东省人口普查办公室编《山东省2000年人口普查资料》，中国统计出版
社，2002年7月版
根据2000年人口普查资料， 在县际间，人口年龄结构差别较大。少年儿童比重
最高的枣庄市山亭区为27.39%， 最低的济南市历下区为12.1%，全省少年儿童比重高
于25%的有10个县(市、区)，主要分布在枣庄、济宁、临沂、菏泽4市；低于15%的有6
个县(市、区)，主要分布在青岛市和济南市。老年人口比重高于10%的有10个县(市、
区)，主要分布在威海、烟台、青岛、潍坊4市；老年人口比重低于6%有7个县(市、区)，
均为迁移人口较多的新兴城区。劳动适龄人口占总人口比重最高的是济南市市中区，
为91.24%， 比重超过75%的有13个区，均为市辖区；比重最低的是枣庄市山亭区，为
64.74%。