第二节 组织协调

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1991-2005年,全省档案行政管理部门注重加强档案工作的组织协调,不断理顺
档案工作各种关系,保证和促进了全省档案工作的平稳、快速、健康发展。

图5-1 2001年1月10日,全省档案工作暨表彰先进会议召开

一、全省档案工作会议
1991-2005年,全省档案工作协调主要通过召开全省档案工作会议进行。全省档
案工作会议每年召开一次,时间在每年年底或次年年初。主要内容是传达贯彻全国档
案局(馆)长会议精神,总结全年档案工作情况,研究部署新一年的工作。其中,1991
年、1995年、1999年、2003年的全省档案工作会议上,省档案局、省人事厅联合对全
省档案系统先进集体和先进个人进行表彰。1991年、1996年、2001年的全省档案工作
会议分别总结了《山东省档案事业发展“七五”计划》《山东省档案事业发展“八五”
计划》《山东省档案事业发展“九五”计划》的执行情况,审议了《山东省档案事业
发展“七五” 计划》 《山东省档案事业发展“八五”计划》《山东省档案事业发展
“九五”计划》。

二、专项档案工作协调
省档案局主要通过召开专项工作会议和印发专项工作文件进行专项档案协调工
作,省直机关档案工作的协调还通过省直机关档案工作协作组进行。
省直机关工作会议。1995年3月,省直机关档案工作会议在济南召开。会议通报
表彰全省机关档案工作先进系统,要求继续开展上先进等级、创先进系统活动,推行
文档管理一体化,严格执法监督,坚持条块结合的业务监督指导机制,扩大省直机关
档案工作协作组织, 丰富协作组活动内容。1999年3月,省直机关档案工作会议在济
南召开。会议对机关档案工作规范化目标管理一级单位进行表彰,要求省直机关档案
工作要抓法制,抓基础,抓管理,抓服务,进一步提高整体管理水平,为机关改革和
各项工作服务。
省直机关档案工作协作组。 20世纪80年代,省档案局发起组建省直机关档案工
作协作组。协作组是省直机关档案工作者进行业务交流、学术研究、互相协作的非行
政组织,在省档案局的指导下协助省档案局开展工作。协作组负责组织成员单位档案
工作人员进行业务学习,交流工作经验,进行工作协作,参加省档案局组织的检查评
比活动。1991年,省级机关档案工作协作组有18个,1998年调整为17个,2001年调整
为16个。2004年,省档案局又对原有的协作组成员单位及组长人选进行部分调整,调
整后有16个。各市、县档案行政管理部门也借鉴这一做法,建立了档案市、县 (市、
区)直机关档案工作协作组。
省档案局通过召开专题工作会议, 印发专项工作文件来协调其他专项工作。每
年召开档案宣传工作会议,总结上年档案宣传工作,安排部署本年度档案宣传工作,
研究讨论《山东档案》订阅发行计划。每年召开档案统计工作会议,总结上年档案统
计工作,培训各市档案统计人员,安排部署本年度档案工作统计年报填报工作。1996
年、 1999年、 2004年,召开三次全省农村档案工作会议,部署农业农村档案工作。
1999年4月, 省委办公厅、省政府办公厅转发省档案局《关于进一步加强全省农业和
农村档案工作的意见》。2003年8月,省档案局印发《山东省村级档案管理办法》。

三、专业系统档案工作协调
1991-2005年,全省各级档案行政管理部门通过与专业主管机关联合印发文件,
评先选优等形式对各专业系统档案工作进行管理,推进专业系统档案工作。

1991-2005年山东省省级行政管理部门、省档案局联合发文一览表
表5-1

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│文件名称 │年份│发文机关 │
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│《关于认真贯彻执行卫生部、国家档案局第10号令的通知│1991│省卫生厅、省档案局 │
│》 │ │ │
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│《关于进一步加强土地管理档案工作的通知》 │1992│省土地管理局、省档案局 │
├─────────────────────────┼──┼──────────────────────┤
│转发国家进出口商品检验局、国家档案局《关于全国商检│1992│省进出口商品检验局、省档案局 │
│系统机关档案管理定级的通知》 │ │ │
├─────────────────────────┼──┼──────────────────────┤
│《山东省基本建设项目档案资料管理办法》 │1994│省档案局、省建委 │
├─────────────────────────┼──┼──────────────────────┤
│《关于税制改革后税务机关档案业务工作几个问题的通知│1995│省档案局、省国家税务局、省地方税务局 │
│》 │ │ │
├─────────────────────────┼──┼──────────────────────┤
│《山东省科学技术事业单位档案工作目标管理考核办法》│1995│省档案局、省科委、省城建委、省教委、省卫生厅│
├─────────────────────────┼──┼──────────────────────┤
│转发农业部、国家档案局《森林和野生动物类型自然保护│1996│省林业厅、省档案局 │
│区档案管理办法(试行)》 │ │ │
├─────────────────────────┼──┼──────────────────────┤
│《关于做好农业普查档案资料工作的通知》 │1997│省档案局、省农业普查办公室 │
├─────────────────────────┼──┼──────────────────────┤
│转发国家档案局、农业部《乡镇企业档案管理办法》 │1998│省档案局、省农业厅、省乡镇企业管理局 │
└─────────────────────────┴──┴──────────────────────┘

续表

┌─────────────────────────┬──┬────────────────────┐
│文件名称 │年份│发文机关 │
├─────────────────────────┼──┼────────────────────┤
│转发国家档案局、国家经济体制改革委员会、国家经贸委│1998│省档案局、省体改委、省经贸委、省国资局 │
│、国家国有资产管理局《国有企业资产与产权变动档案处│ │ │
│置暂行办法》 │ │ │
├─────────────────────────┼──┼────────────────────┤
│《山东省公安机关档案工作规范化单位考核办法》 │1998│省公安厅、省档案局 │
├─────────────────────────┼──┼────────────────────┤
│《关于违反档案法律法规行政处分暂行规定》 │1999│省监察厅、省人事厅、省档案局 │
├─────────────────────────┼──┼────────────────────┤
│《关于进一步加强全省企业档案工作的意见》 │2000│省经贸委、省国有资产管理办公室、省档案局│
├─────────────────────────┼──┼────────────────────┤
│《山东省重点建设项目档案管理登记办法》 │2003│省档案局、省发展计划委 │
├─────────────────────────┼──┼────────────────────┤
│《关于加强城市社区档案工作的意见》 │2003│省档案局、省民政厅 │
├─────────────────────────┼──┼────────────────────┤
│《关于加强国有境外企业档案工作的意见》 │2003│省档案局、省外经贸厅 │
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四、地区间档案工作协调
1991-2005年,华东地区档案工作协作组每年轮流在各有关省(市)举行档案工作
协作会议,山东省积极参加协作组活动,每次会议都派专人参加。1996年11月,华东
地区第十四次档案工作协作会议在山东省滨州地区召开,山东省档案局负责筹办,会
议主要研究了村镇档案工作和档案馆网建设。2003年10月,华东地区第二十一次档案
工作研讨会在济南召开,山东省档案局负责筹办,会议议题是交流各省市在档案工作
各个方面最具特色和影响的经验和做法。
1985年10月,济南、聊城、德州、淄博、泰安市(地) 建立档案工作协作组,并
召开第一次协作会议。 1988年10月,东营市加入。1994年9月,莱芜市加入。协作会
议定期召开,就档案工作各方面进行研究与交流。

图5-2 2000年10月,七地市档案工作协作组座谈会在淄博市举行

1987年4月,菏泽、济宁、枣庄、临沂、惠民5市(地) 建立档案工作协作组,并
召开第一次协作会议。1990年5月,日照市加入。协作会议定期在各成员市(地) 轮流
召开。
1990年,青岛、潍坊、威海、烟台4市建立档案工作协作组,定期召开会议,开
展协作活动。