1991-2005年，省档案局制定了山东省“八五”“九五”“十五”档案事业发展
计划，并分别被列入山东省国民经济和社会发展第八个、第九个、第十个五年计划。
一、山东省1991-1995年档案事业发展计划
《计划》 确定：“八五”时期，全省档案事业发展的指导思想是坚持党的“一
个中心，两个基本点”的基本路线，认真贯彻实施《档案法》，加强档案法制建设，
强化档案行政管理职能和档案工作基础，促进档案工作稳定、协调发展。奋斗目标是
基本上建成与本省国民经济和社会发展相适应的，馆(室)藏比较丰富，门类比较齐全，
结构比较合理，管理比较科学，为富民兴鲁有效服务的山东档案事业。主要任务是：
在档案法制建设和标准化建设方面，各市(地)、县(市、区)成立相应政策法规机构或
配备人员；定期向人大汇报《档案法》《档案法实施办法》的贯彻执行情况，并与人
大及政府法制等部门联合检查《档案法》《档案法实施办法》的实施情况。在档案馆
工作方面，建立结构比较合理的全省档案馆网；继续抓紧档案资料的接收、征集工作，
到“八五”末，全省综合档案馆馆藏达到415万卷(册)；有计划地实施档案著录规则，
保存有历史档案的档案馆要完成历史档案的整理、编目任务；开展档案馆工作上等级
活动。在机关档案工作方面，进一步修订、健全文书立卷归档等各项规章制度，并及
时完成向有关档案馆移交档案的工作；搞好档案检索工具编制和史料编研工作；继续
健全和加强专门档案的管理工作。在企业事业单位档案工作方面，到“八五”末，全
省大中型企业和事业单位基本上实现以科技档案为主体的各门类档案的综合管理。在
档案专业教育和宣传工作方面，制定全省中长期(10年NFDA115年) 档案专业教育
发展规划；对各级档案部门领导干部进行岗位培训，着重抓好县以上档案局(馆)长的
轮训工作；做好不同层次的档案专业技术人员继续教育的组织实施和考试考核工作；
继续办好《山东档案》。在档案学理论研究和档案科学技术研究方面，1992年召开省
档案学会第四次会员代表大会；争取成立山东省档案科学技术研究所，加强档案保护
技术和方法以及档案管理现代化技术的研究。
二、山东省1996-2000年档案事业发展计划
《计划》 确定：“九五”时期，全省档案事业发展的指导思想是以邓小平理论
为指导，坚持党的基本路线，抓住机遇，深化改革，加强法制，强化管理，创造条件，
加快发展，有效地为山东经济和其他各项事业的发展服务。奋斗目标是加强各级各类
档案馆，机关事业单位、经济、科技领域和乡镇农村档案工作基础业务规范化、标准
化建设；扩大档案开放，促进档案信息资源深度开发；加强档案行政管理职能，提高
依法管理档案事业水平。到2000年，基本实现全省国家综合档案馆、省级机关、大中
型企事业单位档案管理现代化，建设法制健全，结构合理，效益明显，与山东国民经
济和社会发展相适应的档案事业体系。主要任务是：在档案法制、标准化建设方面，
制定、发布法规性文件以及档案工作标准。在档案馆工作方面，到“九五”末，全省
综合档案馆馆藏达到700万卷； 运用新技术开展档案抢救、修复工作；新建和改造部
分综合档案馆馆库。在机关档案工作方面，全省实行档案和档案工作综合管理的机关
达到90%以上，省级机关达到95%以上；修订、健全文书立卷归档等各项规章制度。在
经济、科技档案工作方面，加强对企业档案工作的监督和指导；开展企业、科技事业
单位档案工作目标管理活动；加强城建、重点工程和重大科研项目档案的管理工作，
参与重点工程竣工验收和重大科研项目鉴定工作；加强各类开发区、外商投资企业档
案管理业务基础建设。 在乡镇农村档案工作方面，全省85%以上的行政村建立档案和
开展档案工作；配合全国第一次农业普查活动，搞好普查建档工作。在档案教育、宣
传工作方面，制定全省中长期(10年NFDA115年) 档案专业教育发展规划；加强档
案专业技术人员在职学历教育、继续教育；抓好各种形式的短期培训、专题培训；建
设山东省档案干部培训中心，对县以上档案局(馆)长进行轮训；进一步办好《山东档
案》；举办档案展览、陈列。在档案学理论研究和档案科学技术研究方面，1998年召
开省档案学会第五次会员代表大会暨学术讨论会；加强档案保护技术、档案管理现代
化技术研究；组织开展档案学术交流，积极参加国家档案局和中国档案学会组织的档
案学术活动和华东档案工作协作区活动。
三、山东省2001-2005年档案事业发展计划
《计划》确定：“十五”时期，全省档案事业发展的指导思想是在邓小平理论和
“三个代表”重要思想指引下，坚持党的基本路线，进一步解放思想，开拓创新，实
施科教兴档战略，大力推进档案事业建设的规范化、法制化、信息化、现代化，提高
档案工作综合服务能力，再造山东档案事业发展的新优势，更好地为富民兴鲁服务。
奋斗目标是基本实现全省国家综合档案馆、机关、大中型企事业单位档案管理现代化，
建设一个与山东国民经济和社会发展水平相适应的，符合社会主义市场经济和档案事
业发展规律的，法制健全、结构合理、管理科学、有效服务的社会主义档案事业体系
和档案工作机制。主要任务是：在档案法规与标准建设方面，对《山东省档案条例》
进行修订；深入实施业务规范标准。在档案馆工作方面，把省档案馆新馆建成标志性
建筑；全省国家综合档案馆库房温湿度调控达到国家规定标准要求；所有综合档案馆
都要实现计算机文件级检索；加强对国家重点档案的抢救和整理工作；各级国家综合
档案馆建立区域性档案文件级机读目录中心；加快档案开放，依法公布开放档案目录；
开展深层次档案编研工作。在机关档案工作方面，推行文档一体、馆室结合的机关档
案工作机制；做好机构改革过程中档案的收集、整理、利用、移交等工作。在经济、
科技档案工作方面，到“十五”末，所有企业都达到省部级标准，有条件的大型企业
可建立档案馆；制定撤、并、转科研单位档案处置办法；依法参加重点工程竣工验收
和重大科研项目鉴定工作。在农业和农村档案工作方面，到“十五”末，乡镇 (办事
处) 全部建立档案管理站；开展建立全省区域性农业科技档案信息网络工作。在档案
信息化建设方面，积极介入本地区、本部门电子文件的形成和管理；加快档案文件级
机读目录的录入工作，逐步实现文件级计算机检索；实现重要全宗档案的全文信息存
储检索；已经开放的档案，实现网上信息查询和数据的社会共享。在档案科技工作方
面，将省档案科学技术研究所建设成为全省档案科技创新中心，承担全省重大档案科
技项目。在档案教育工作方面，制定全省中长期(10年NFDA115年) 档案专业教育
发展规划；抓好各种形式的短期培训、专题培训，重点搞好全省档案行政执法人员培
训、档案专业人员上岗前培训、现代化专业技能培训和县以上档案局(馆)长轮训；结
合省档案馆新馆建设，建成山东省档案干部培训中心。在档案宣传工作方面，省档案
局组织力量， 拍摄档案电视片1NFDA12部，组织开展全省档案电视片汇展评比和
档案专业知识、技能、演讲比赛等活动；编辑出版档案利用效益汇编、档案史料汇编
等；组织到国外举办展览等宣传活动。
各市及部分县(市、区) 也普遍根据当地国民经济和社会发展五年计划，制定了
档案事业发展五年计划。