山东省档案局是主管全省档案工作的行政管理机构。 1990年底，全省档案工作
管理体制按《中共中央、国务院批转中央办公厅、国务院办公厅〈关于调整我国档案
工作领导体制的请示〉的通知》的规定执行，各级档案局既是党的机构，又是政府的
机构，列入各级政府编制序列，省档案局列省政府编制序列。省档案馆与省档案局合
署，一个机构，两块牌子。1990年底，省档案局(馆)内设政策法规处、教育处、技术
处、编研处、档案管理处、科技档案处、文书档案处、办公室和机关党委，编制98人，
其中行政编制25人，事业编制73人。
1995年5月，省编委下发《关于山东省档案馆设立保卫科的批复》，同意省档案
馆设立保卫科。
1995年7月，省委六届四次会议通过《山东省省级机构改革实施意见》，决定省
档案局成建制改为事业单位，省档案局由局、馆合一改为以馆为主体，挂省档案局牌
子，授权行使有关行政管理职能，为省委办公厅领导的厅级事业单位。
1996年6月，省委办公厅印发《山东省档案馆、山东省档案局职能配置、内设机
构、人员编制方案》，省档案局由局、馆合一改为以馆为主体，挂省档案局牌子，授
权行使有关行政管理职能，厅级规格不变，由省委办公厅领导。省档案馆、省档案局
内设办公室、政策法规处、业务指导处3个行政处室，教育培训部、保管利用开发部、
整理编目部、 编辑研究部、技术部5个业务部和机关党委，编制95人，其中行政编制
28人，事业编制67人(含工勤人员编制4人)。可配备馆(局)长1人，副馆(局)长3人。
1996年12月， 《山东省档案条例》公布施行，明确规定了档案机构的设置及其
职责：省档案行政管理部门主管全省档案工作，对全省档案工作实行统筹规划，组织
协调，监督指导。
1997年3-6月，根据省委办公厅厅字〔1996〕26号文件，省档案局、省档案馆进
行了机构改革和参照国家公务员制度管理工作，行政编制人员按程序进行了参照公务
员管理过渡。
1997年5月，省编委下发《关于增核省属事业单位接收军转干部编制的通知》，
为省档案局(馆)增加军转干部事业编制2名。
1999年2月，经省编委批准，省档案馆技术部对外增挂省档案科学技术研究所的
牌子，人员编制内部调剂。
2000年4月，省委印发《中共山东省委机构改革实施意见》，确定在省档案馆加
挂省档案局牌子，基本维持了1995年机构改革确定的省档案机构管理体制。
2000年7月，省档案局科技成果推广办公室成立，其日常工作由省档案局技术部
承担。
2001年3-5月，根据《中共山东省委机构改革实施意见》，省档案局进行了机构
设置、中层干部配备和人员分流工作。省档案局(馆)设办公室、机关党委(人事处)、
法规和经济科技业务处、档案馆(室)业务处、教育处、保管利用处、整理编目处、编
辑研究处、技术处(对外挂省档案科学技术研究所牌子)9个职能处室。
2002年2月，《山东省人民政府关于重新公布省级行政处罚主体的公告》将省档
案局列为“依法具有省级行政处罚主体资格的行政机关”之一。
2002年10月，省委办公厅印发《山东省档案馆、山东省档案局机构改革意见》，
规定省档案馆挂省档案局牌子，授权行使有关行政管理职能，厅级规格不变，由省委
办公厅领导。省档案馆、档案局主要职责维持不变。省档案馆、省档案局内设机构进
行调整，调整后设办公室、法规和经济科技业务处、档案馆(室)业务处、教育培训处、
保管利用开发处、整理编目处、编辑研究处、技术处 (对外挂省档案科学技术研究所
牌子)和机关党委。编制92人，其中行政编制22人，离退休干部工作人员编制2人，事
业编制68人(含工勤人员编制4人)，配备局(馆)长1人、副局(馆)长3人。
2004年6月， 省政府第169号令将省档案局列入“由法律、法规授权具有行政许
可实施主体资格的组织”。
2005年1月，经省编办批复，省档案馆(局) 整理编目处更名为信息技术处(对外
挂山东省档案科学技术研究所牌子) ，技术处更名为档案保护处，并对相关处室职能
进行了调整。
2005年山东省档案局(馆)内设机构示意图
表1-1
2005年1月，省编办下发《关于2004年度省直有关部门接收安置军转干部核增行
政编制的通知》，为省档案局增加行政编制1人。同年，为省档案局(馆) 增加军转干
部事业编制1人。
至2005年底，省档案局(馆) 编制总额94名，其中行政编制23名，离退休干部工
作人员编制2名，事业编制69名。
1991-2005年山东省档案局(馆)历任负责人一览表
表1-2
┌───┬────┬────────┐
│姓名 │职务 │任职时间 │
├───┼────┼────────┤
│易炳炎│局(馆)长│1986.12-1998.06 │
├───┼────┼────────┤
│李光泉│局(馆)长│1998.06-2003.04 │
└───┴────┴────────┘
续表
┌───┬─────┬────────┐
│姓名 │职务 │任职时间 │
├───┼─────┼────────┤
│张奎明│局(馆)长 │2003.04- │
├───┼─────┼────────┤
│张志静│副局(馆)长│1986.12-1992.07 │
├───┼─────┼────────┤
│王永清│副局(馆)长│1986.12-1991.07 │
├───┼─────┼────────┤
│张志吾│副局(馆)长│1990.08-1997.08 │
├───┼─────┼────────┤
│徐寿甫│副局(馆)长│1991.07-1998.06 │
├───┼─────┼────────┤
│郭丰三│副局(馆)长│1991.07-2001.02 │
├───┼─────┼────────┤
│许素海│副局(馆)长│1996.11-2002.12 │
├───┼─────┼────────┤
│曹明珍│副局(馆)长│1998.06- │
├───┼─────┼────────┤
│杨重光│副局(馆)长│2000.07- │
├───┼─────┼────────┤
│李芳 │纪检组长 │2001.01- │
├───┼─────┼────────┤
│张尚营│副巡视员 │2001.01- │
├───┼─────┼────────┤
│李洪合│副局(馆)长│2002.12- │
├───┼─────┼────────┤
│苏东亮│副局(馆)长│2004.09- │
└───┴─────┴────────┘
