1991-2005年，随着计算机技术、网络技术的发展和应用，全省档案行政管理部
门开始将计算机引入档案管理，开展档案信息化工作，如建立目录数据库，开发档案
管理系统，建立档案信息网等。围绕数字档案馆建设的大规模信息化建设始于2001年。
数字档案馆建设以档案信息化为核心，主要围绕“三网一库” (内部局域网、政务网
和因特网，数据库) 的建设工作展开，其中数据库包括档案资料目录数据库、全文数
据库和多媒体数据库。
1999年， 青岛市档案馆开始规划建设青岛市数字档案馆，成为国家档案局确定
的试点项目。2003年，青岛市数字档案馆开通启用，成为全国首家数字档案馆。
2004年，省档案局(馆) 印发《山东省档案局(馆)信息化建设总体规划》，此后
全省各级综合档案馆数字档案馆建设逐步展开。
至2005年底， 青岛市黄岛区、崂山区档案馆通过省档案局组织的数字档案馆鉴
定。济宁市的数字档案馆建设基本完成。济南、烟台、威海、潍坊、淄博等档案馆也
陆续开展数字档案馆建设。
一、数据库建设
目录数据库。 省档案馆1996年开始建设机读目录数据库，1999年完成11万条革
命历史档案机读目录的修改工作，建成革命历史档案文件级机读目录数据库；2002年
完成2万条民国档案案卷级机读目录的修改工作， 建成民国档案案卷级机读目录数据
库；2004年完成全部建国后档案文件级目录的著录工作，建成建国后档案文件级机读
目录数据库。 截至2005年，省档案馆共存储档案资料机读目录数据347.7万条，其中
省档案馆形成314.2万条，市档案馆报送33.5万条。省档案馆形成的机读目录数据中，
建国后档案198.8万条，革命历史档案11.7万条，民国档案13.6万条，现行文件3.1万
条，人名卡80万条，图书资料7万余条。
至2005年底， 各市档案馆机读目录数据库建设基本完成，县级档案馆多数已开
展机读目录数据库建设，部分档案馆完成了馆藏档案机读目录数据库建设。全省档案
馆文件级机读目录条目总数2833万余条。
全文数据库。 2000年，省档案馆开始建设全文数据库。2005年，省档案馆采用
纸质档案扫描和缩微胶片数字化转换方式，开始大批量档案全文数字化工作, 共进行
档案全文数字化约30万页。2003年前后，济南、青岛、淄博、济宁、泰安、威海等档
案馆开始较大规模的全文数字化工作，部分县级档案馆也开始了全文数据库建设。威
海市档案馆的馆藏档案数字化工程全部完成，基本实现了查档无须进库房，成为第一
个全部馆藏档案数字化的档案馆。 至2005年，全省馆藏档案文件级目录数字化65%，
重要档案全文数字化1400余万画幅。
图3-4 青岛市档案馆视频数据库
多媒体数据库。2001-2005年，全省各级综合档案馆加强多媒体档案数据库建设。
省档案馆数字化照片3万余张、音频档案时长477小时、视频档案时长55小时，建成多
媒体数据库。青岛市档案馆建立照片数据库，扫描照片4万余张,形成时长10万多分钟
的反映青岛市重要活动、重大项目、重大事件、城市面貌的多媒体档案信息，其中大
部分在接收的同时就实现数字化，形成多媒体档案数据库。省档案馆及青岛、淄博、
烟台、济宁、滨州市档案馆开展电视新闻、电视专题节目的数字化采集，采录当地重
要新闻和互联网信息。2004年开始，全省各级综合档案馆开展“城乡社会发展变化记
录工程”活动，至2005年，已采集照片22万余张，录像超15万分钟，形成规模巨大的
多媒体档案数据库。 全省各级综合档案馆共录音、录像数字化超300万分钟，照片档
案数字化近16万张。
二、网站建设
1999年， 山东档案信息网开通，设有机构概况、查档指南、馆藏介绍、政策法
规、信息动态等栏目。2001年，山东档案信息网改版。
2001年， 全省第一家市级档案信息网在临沂市档案馆开通。首批实现网上查询
的革命历史档案文件级目录5225条、建国后档案案卷级目录5800条、照片档案案卷级
目录151条、录音录像档案案卷级目录52条。
图3- 52001年临沂市档案局(馆)网站正式开通新闻发布会会场
2003年， 济南档案信息网开通。网站提供档案目录及现行文件查询服务，适时
发布档案工作动态信息，开设网上馆藏陈列室缩影，举办“济南五年大变样”“济南
新七十二名泉”“纪念抗日战争胜利60周年”等网上图片展。2005年，济南档案信息
网全年点击量75000余次，每天点击量200次以上。
青岛市档案馆2000年开始建设青岛档案信息网，2003年8月开通。2004年初网站
改版。 青岛档案信息网一级栏目增加到30个，二级栏目33个，上网数据近100万条。
网站实行全动态管理，所有内容均可适时更新调整，具有浏览界面和管理界面的多重
条件查询功能， 支持多用户管理，实现了各区市业务链接。2003年6月，青岛市档案
馆创办“城市档案”论坛，把网站平台设在《青岛新闻网》上，以扩大档案信息资源
共享，至2005年底，点击量200余万人次。
至2005年， 烟台、潍坊、威海、临沂、东营等市档案馆开通网站，青岛市各县
(市、区) 档案馆也普遍建立了网站。潍坊市12个县(市、区)档案馆中有7个建立了网
站。全省有47个市、县级档案馆网站与当地政府网连通，有61个建立了网站，开始在
网上公布和开放馆藏档案，举办网上论坛和史料展览，开展档案信息的网络化服务。
威海市档案馆筹备电子档案上网工程，开放现行文件与近期归档电子档案。至2005年，
全省档案信息网站已上网180余万条档案和现行文件目录， 14万份档案和现行文件，
年点击量达到121万人次。
山东省省、市档案局(馆)网站一览表
表3-2
┌────────┬─────────┬────┐
│单位 │域名 │开通时间│
├────────┼─────────┼────┤
│山东省档案局(馆)│www.sdab.gov.cn │1999.10 │
├────────┼─────────┼────┤
│济南市档案局(馆)│www.jndaxxw.gov.cn│2003.11 │
├────────┼─────────┼────┤
│青岛市档案局(馆)│www.qdda.gov.cn │2003.08 │
├────────┼─────────┼────┤
│淄博市档案局(馆)│www.zbda.gov.cn │2004.07 │
└────────┴─────────┴────┘
续表
┌────────┬───────────┬────┐
│单位 │域名 │开通时间│
├────────┼───────────┼────┤
│东营市档案局(馆)│www.dyda.gov.cn │2003.09 │
├────────┼───────────┼────┤
│烟台市档案局(馆)│www.daj.yantai.gov.cn │2003.05 │
├────────┼───────────┼────┤
│潍坊市档案局(馆)│www.Da.weifang.gov.cn │2001.06 │
├────────┼───────────┼────┤
│济宁市档案局(馆)│www.jndaj.gov.cn │2003.11 │
├────────┼───────────┼────┤
│威海市档案局(馆)│www.weihaida.gov.cn │2003.09 │
├────────┼───────────┼────┤
│日照市档案局(馆)│www.rzda.gov.cn │2003.10 │
├────────┼───────────┼────┤
│莱芜市档案局(馆)│www.Laiwuda.gov.cn │2004.10 │
├────────┼───────────┼────┤
│临沂市档案局(馆)│www.Da.linyi.gov.cn │2001.04 │
└────────┴───────────┴────┘
三、网络平台建设
数字档案馆网络主要由三个平台组成： 连接国际互联网的外部网络平台，承担
网上信息采集、档案信息发布、档案信息在线利用等工作；连接各地电子政务网的网
络平台，通过该平台实现数字档案馆与各区(市)档案馆、市直进馆单位档案室网络连
接，承担网上信息采集、档案信息发布、档案信息在线利用、档案信息在线接收等工
作；馆内局域网络平台，承担数字档案馆的主要业务工作。
20世纪90年代后期， 省档案局及部分市 (地) 档案馆开始建设内部局域网络。
1996年，省档案局建成与互联网物理隔离的内部局域网，通过电话拨号实现互联网接
入。 2003-2004年，对内部局域网络进行改造，扩大了局域网络规模，实现了互联网
宽带接入和政务网接入。2005年，省档案馆对计算机网络进行升级改造，建立起内部
局域网、政务网和互联网三网相互物理隔离的网络平台。内部局域网属于保密网络，
运行档案管理系统，承担档案业务工作，可查阅全部档案数据；政务网实现办公自动
化，可进行档案数据的在线接收，并为党委、政府提供信息服务；互联网开发维护山
东档案信息网，为社会公众提供档案信息服务。
青岛市档案馆2003年建起三网物理隔离的网络平台， 2004年建成保密专网。烟
台市档案馆1998年建立政务网，1999年建成馆内局域网。
至2005年,全省各市综合档案馆均建成内部局域网，部分市档案馆与政务网联网。
四、软硬件平台建设
1990年， 全省市、县级综合档案馆仅有12台计算机。1996年开始，省档案局通
过给予补助的方式帮助部分县级综合档案馆配备计算机，各级档案行政管理部门加大
对档案信息化建设的投入，配备了计算机等档案信息化建设必需的硬件设备。至2005
年，省档案馆有计算机130台，服务器2台；全省市、县档案局(馆)共有计算机1630台，
服务器102台。
1996年，省档案馆与太极公司联合开发山东省档案馆档案管理系统,实现了馆藏
档案信息网上查询。 1997-2000年，省档案馆陆续研发革命历史档案著录系统、民国
档案著录系统、现行文件著录系统、民国档案人名卡著录系统。2000年，省档案馆与
世纪科怡公司联合开发鲁怡2000档案管理软件网络版。 2003年，开发基于网络的WEB
档案目录查询系统。
全省市、 县档案馆也逐步开发或购买了档案馆管理软件。青岛市档案馆1996年
开发青岛市档案馆计算机管理信息系统，此后于2001年、2002年开发了包括数字档案
信息接收采集、 存储管理、传输利用三大类共14个子系统及3个附属系统，2005年开
发了文档服务用户自主查询平台。