第一节 政治协商与民主监督

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1998-2005年,民进山东省委负责人参加中共山东省委、省政府和中共山东省
委统战部等召开的民主协商会、意见征求会、学习座谈会100余次,情况通报会200余
次,就山东省的大政方针、经济社会建设重大议题及重要人事安排发表意见,提出建
议。
1998年6月,中共山东省委召开各民主党派、工商联负责人和无党派人士情况
通报会,中共山东省委副书记吴爱英主持会议,副省长林书香,省政协副主席、中共
山东省委统战部长王久祜分别通报全省国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作
会议、全省经济工作会议及中共山东省委对台工作会议精神,民进山东省委主任委员
苗永明,副主任委员张承芬、叶作平、孟涛、孙靖中,秘书长赵鹤年参加会议。10月,
民进山东省委主任委员苗永明参加中共山东省委委托省委统战部召开的情况通报会,
学习中共十五届三中全会及《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》精
神。10月,在中共山东省第七次代表大会召开前夕,民进山东省委负责人就中共山东
省委书记吴官正代表中共山东省六届委员会向大会所作的工作报告(讨论稿)进行学习
讨论, 提出意见、建议。11月7日,中共山东省委召开情况通报会,中共山东省委副
书记吴爱英通报中共山东省第七次代表大会工作报告的起草和修改情况,民进山东省
委主任委员苗永明、副主任委员叶作平出席会议。11月10日,民进山东省委主任委员
苗永明列席中共山东省第七次代表大会。12月22日,民进山东省委主任委员苗永明、
副主任委员叶作平参加中共山东省委召开的省级领导班子“三讲”教育动员大会。
1999年2月,民进山东省委主任委员苗永明、副主任委员叶作平参加中共山东
省委召开的省级领导班子“三讲” 教育总结大会。5月,民进山东省委主任委员苗永
明,副主任委员张承芬、叶作平参加中共山东省委统战部召开的国际、国内情况通报
会。11月26日,民进山东省委主任委员苗永明参加中共山东省委委托省委统战部召开
的情况通报会,学习贯彻中央和全省经济工作会议精神。11月30日,中共山东省委召
开情况通报会,中共山东省委常委、组织部长、省“三讲”教育领导小组办公室主任
姜大明,代表中共山东省委通报全省县级以上中共党政领导班子和领导干部开展“三
讲”教育的情况,民进山东省委主任委员苗永明出席会议并发言,副主任委员叶作平
参加会议。
2000年3月,中共山东省委、省人大、省政府、省政协、省纪委五大班子“三
讲”教育回头看座谈会在济南召开,民进山东省委副主任委员叶作平代表民进山东省
委发言,秘书长赵鹤年参加会议。11月3日,中共山东省委、省政府召集各民主党派、
工商联负责人和无党派代表人士就山东省国民经济和社会发展第十个五年计划(草案)
征求意见,民进山东省委主任委员苗永明代表民进山东省委对计划草案提出修改意见
和建议,副主任委员叶作平,秘书长赵鹤年参加会议。12月14日,民进山东省委主任
委员苗永明参加中共山东省委委托省委统战部召开的情况通报会,听取全国统战工作
会议及全省经济工作会议精神。
2001年4月12日,民进山东省委主任委员苗永明参加中共山东省委委托省委统
战部召开的情况通报会, 认真学习全国、全省社会治安工作会议精神。5月17日,中
共山东省委统战部召开学习贯彻全国、全省统战工作会议精神专题研讨班,民进山东
省委主任委员苗永明、副主任委员叶作平参加会议,秘书长赵鹤年代表民进山东省委
作大会发言。10月10日,民进山东省委主任委员苗永明参加中共山东省委委托省委统
战部召开的情况通报会,认真学习贯彻中共山东省委七届七次全委会精神。12月7日,
民进山东省委主任委员苗永明参加中共山东省委委托省委统战部召开的情况通报会,
学习中共山东省委书记吴官正、省长李春亭的讲话和全省经济工作会议精神。
2002年1月27日,民进山东省委主任委员苗永明参加中共山东省委召开的纪念
国家主席江泽民《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》重要讲话发表七周年座谈
会,中共山东省委副书记吴爱英出席会议并讲话。2月9日,中共山东省委委托省委统
战部召开情况通报会,学习江泽民、尉健行在中纪委七次全会上的讲话和吴官正、赵
春兰在省纪委七次全会上的讲话,民进山东省委主任委员苗永明,副主任委员叶作平、
孟涛、 孙靖中,秘书长赵鹤年参加会议。5月,民进山东省委多次应中共山东省委的
征询,就中共山东省第八次代表大会工作报告(草案)、中共山东省委领导班子自身建
设等问题提出意见和建议。 5月28日,中共山东省委召开座谈会,中共山东省委副书
记、省政协主席吴爱英代表中共山东省委就中共山东省第八次代表大会工作报告起草
情况向党外人士通报并征求意见,民进山东省委主任委员张承芬发言,副主任委员骆
宝臻参加会议。6月3日,中共山东省第八次代表大会在济南召开,民进山东省委主任
委员张承芬、 名誉主任委员苗永明、副主任委员骆宝臻列席会议。6月10日,中共山
东省委统战部召开情况通报会,通报中共山东省第八次代表大会精神,民进山东省委
驻济领导成员出席会议。10月18日,民进山东省委主任委员张承芬、副主任委员骆宝
臻及秘书长郭永军参加中共山东省委统战部召开的学习《江泽民论有中国特色社会主
义(专题摘编) 》精神座谈会,张承芬代表民进山东省委发言。12月1日,中共山东省
委统战部召开省各民主党派、工商联领导人学习中共十六大精神座谈会,中共山东省
委副书记吴爱英出席会议并讲话,民进山东省委主任委员张承芬汇报民进山东省委的
学习情况及个人体会,副主任委员骆宝臻,秘书长郭永军出席会议。
2003年1月2日,中共山东省委统战部受中共山东省委委托向省各民主党派、工商
联负责人和无党派人士通报省经济工作会议精神,民进山东省委副主任委员张志勇、
骆宝臻,秘书长郭永军出席会议。1月9日,中共山东省委召开民主协商会,通报山东
省出席第十届全国人民代表大会的代表候选人推荐情况和有关人事问题,中共山东省
委书记张高丽出席会议,民进山东省委副主任委员孟涛、骆宝臻参加会议,孟涛代表
民进山东省委发言。 3月24日,民进山东省委主任委员张承芬、副主任委员骆宝臻参
加中共山东省委在济南举行的民主协商会,就省十届人大一次会议、省政协九届一次
会议议程安排和中共山东省委拟向“两会”推荐的领导人人选名单进行民主协商,中
共山东省委书记张高丽、副书记姜大明出席会议。4月9日,省政府全体(扩大)会议暨
廉政工作会议在省政府礼堂举行,省长韩寓群作重要讲话,会议邀请省各民主党派、
人民团体负责人及部分人大代表、政协委员、群众代表出席,民进山东省委秘书长郭
永军出席会议。6月9日,中共山东省委统战部召开情况通报会,通报中共山东省委八
届五次全委会和中共山东省委工作会议精神,民进山东省委主任委员张承芬出席会议
并发言。 6月20日,在山东调研考察的中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林召
开省政协、省各民主党派、工商联负责人座谈会,就进一步学习贯彻“三个代表”重
要思想、促进国民经济持续快速健康发展和做好统一战线、人民政协工作等问题,同
省政协、省各民主党派、工商联负责人交换意见,民进山东省委主任委员张承芬出席
座谈会,并就中国农村人力资源开发、环渤海经济圈的发展等问题发言。7月2日,中
共山东省委在山东会堂召开全省领导干部会议,传达学习中共中央总书记、国家主席
胡锦涛在“三个代表”重要思想理论研讨会上的重要讲话,中共山东省委书记、省人
大常委会主任张高丽发表讲话,民进山东省委主任委员张承芬、副主任委员骆宝臻和
秘书长郭永军出席会议。7月13日,省政府召开全体(扩大) 会议,通报山东省上半年
经济形势,部署下半年的经济工作,民进山东省委秘书长郭永军列席会议。8月19日,
省政协召开座谈会,向省各民主党派和工商联征求对《中国人民政治协商会议章程》
的修改意见,民进山东省委秘书长郭永军出席会议并发表意见。10月24日,中共山东
省委统战部举行中共十六届三中全会、中共山东省委八届六次全委会精神通报会,省
政协副主席、中共山东省委统战部长齐乃贵传达中共中央总书记胡锦涛在中共十六届
三中全会上所作工作报告,民进山东省委副主任委员骆宝臻,秘书长郭永军参加会议。
12月3日, 中共山东省委、省政府举行通报会,通报山东省经济发展形势和2004年经
济工作安排,并就2004年的经济工作征求意见,民进山东省委主任委员张承芬出席会
议并代表民进山东省委发言,副主任委员骆宝臻,秘书长郭永军出席会议。12月22日,
中共山东省委统战部召开全省经济工作会议精神通报会,民进山东省委副主任委员孙
靖中、骆宝臻,秘书长郭永军出席会议。12月22日,中共山东省委召开全省领导干部
会议,传达中共中央总书记胡锦涛在视察山东时的重要讲话精神,中共山东省委书记
张高丽就贯彻落实胡锦涛总书记讲话精神提出六条意见,民进山东省委副主任委员骆
宝臻,秘书长郭永军出席会议。
2004年8月18日, 省各民主党派、工商联、无党派人士纪念邓小平诞辰100周
年座谈会在济南举行,中共山东省委副书记赵春兰出席会议并讲话,民进山东省委主
任委员张承芬代表民进山东省委作大会发言,副主任委员骆宝臻以及机关处级以上干
部参加会议。 9月13日,山东省庆祝人民政协成立55周年大会在济南举行,中共山东
省委书记张高丽出席会议并作重要讲话, 民进山东省委秘书长郭永军参加会议。9月
24日,省政协召开庆祝人民政协成立55周年座谈会,会议回顾人民政协走过的光辉历
程,畅谈人民政协在中国社会主义革命和建设中的重要地位和作用,展望人民政协发
展的光明前景,省政协主席孙淑义出席会议并讲话,民进山东省委副主任委员骆宝臻
代表民进山东省委发言。 9月27日,中共山东省委统战部受中共山东省委委托向省各
民主党派负责人传达中共十六届四中全会精神和中共山东省委八届八次全委会精神,
民进山东省委主任委员张承芬,副主任委员张志勇、骆宝臻和秘书长郭永军出席会议。
12月9日, 中共山东省委、省政府召开座谈会,征求对2005年全省经济工作的意见和
建议,中共山东省委书记张高丽主持会议并讲话,民进山东省委主任委员张承芬参加
座谈会并发言,就“胶东半岛制造业基地建设应注意以产业集群为载体”“抢抓机遇,
做好向日韩劳务输出工作”“重视山东新材料产业基地建设”及“高度认识山东出版
业面临的严峻形势,从山东经济发展战略的高度重视山东出版业的发展”等问题提出
建议,受到省领导的重视。12月20日,中共山东省委统战部受中共山东省委委托召开
通报会,通报全省经济工作会议精神,民进山东省委主任委员张承芬,副主任委员孙
靖中、骆宝臻出席会议。
2005年1月13日,中共山东省委在济南举行民主协商会,就省十届人大三次会议、
省政协九届三次会议议程安排及有关人事问题进行民主协商,中共山东省委书记张高
丽主持会议并讲话, 民进山东省委主任委员张承芬、副主任委员骆宝臻出席会议。1
月27日,保持共产党员先进性教育活动中央巡视组召集座谈会,就山东省的经济和社
会发展、省级领导班子建设及领导干部勤政廉洁等问题征求意见,民进山东省委主任
委员张承芬出席会议并发言。 1月31日,中共山东省委统战部召开座谈会,就加强中
共山东省委统战部领导班子建设和党员队伍建设问题向省各民主党派驻会领导征求意
见和建议,民进山东省委副主任委员骆宝臻,秘书长郭永军出席会议并发言。2月3日,
中共山东省委书记、省人大常委会主任张高丽,省政协主席孙淑义,省委副书记王修
智,省委副书记、省纪委书记赵春兰,省委常委、秘书长杨传升就全省经济社会发展
情况与省各民主党派、工商联负责人和无党派人士进行座谈。民进山东省委主任委员
张承芬、 名誉主任委员苗永明参加座谈会。4月13日,中共山东省委委托中共山东省
委统战部召开省各民主党派、工商联负责人和无党派代表人士学习贯彻《中共中央关
于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》精神座谈会,
民进山东省委主任委员张承芬出席会议并发言,副主任委员骆宝臻,秘书长郭永军出
席会议。 4月25日,中共山东省委委托中共山东省委统战部召开通报会,传达中共中
央总书记胡锦涛在山东视察时的重要讲话精神和中共山东省委书记张高丽在中共山东
省委八届十次全委会上的讲话精神,民进山东省委副主任委员骆宝臻,秘书长郭永军
出席会议。 11月1日,民进山东省委主任委员张承芬,秘书长郭永军出席中共山东省
委统战部召开的情况通报会,认真学习中共山东省委八届十一次全委会精神,通报中
共山东省委副书记、省长韩寓群在全委会上就《山东省国民经济和社会发展第十一个
五年总体规划纲要(草案)》所作的说明。11月,《中共山东省委关于贯彻落实〈中共
中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见〉的实施
意见》在起草过程中反复征求省各民主党派的意见,民进山东省委在充分调研的基础
上多次提出切实可行的修改意见和建议,许多意见和建议在正式出台的文件中得到体
现。12月14日,中共山东省委委托中共山东省委统战部召开学习贯彻《中共山东省委
关于贯彻落实〈中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
建设的意见〉的实施意见》精神座谈会,民进山东省委副主任委员孙靖中,秘书长郭
永军出席会议。12月30日,中共山东省委副书记、省长韩寓群主持召开省各民主党派、
工商联负责人和无党派人士座谈会,听取对即将提请省十届人大四次会议审议的《政
府工作报告(修改稿)》的意见。民进山东省委主任委员张承芬代表民进山东省委就建
设社会主义新农村、提高自主创新能力、促进城乡义务教育均衡发展等问题提出意见
和建议,副主任委员骆宝臻参加会议。同年,民进山东省委向有关专家和骨干会员征
求对山东省“十一五”规划的建议,收到16位会员的26条建议。省发展改革委、中共
山东省委、 省政府分别于8月、10月、12月就制定山东省“十一五”规划纲要召开征
求意见座谈会,民进山东省委提出的意见和建议受到有关领导和部门的高度重视,许
多意见被采纳。此外,民进山东省委领导还通过省政协常委会、专题协商会等途径,
为制定山东省“十一五”规划提出有价值的意见和建议。
1996年, 民进山东省委与省新闻出版局建立对口联系制度,密切沟通工作信
息,互相提出工作建议。1998年10月29日,省各民主党派、工商联与省政府有关部门
对口联系协调座谈会召开,传达省政府《关于在政府工作中加强同民主党派、工商联
联系的通知》,中共山东省委副书记、常务副省长宋法棠在会上强调对口联系制度的
重要性,要求制定切实可行的措施,使这一制度更加规范化、制度化,民进山东省委
主任委员苗永明出席会议并发言。1999年1月29日,民进山东省委副主任委员叶作平,
秘书长赵鹤年走访省新闻出版局。2月9日,省新闻出版局局长车吉心,副局长孙友海、
王卓明等到民进山东省委机关走访、座谈,民进山东省委主任委员苗永明、副主任委
员叶作平,秘书长赵鹤年参加座谈,双方相互通报各自的工作情况,商谈对口联系工
作的具体事项。3月4日,副主任委员叶作平应邀参加全省新闻出版工作会议。2000年
1月27日, 省新闻出版局局长车吉心等走访民进山东省委机关,与主任委员苗永明、
副主任委员叶作平座谈。
截至2005年底, 全省民进会员中共有60余人次任各级特邀审计员、检察员、
监察员和教育督导员,其中8人次任省级及以上特邀职务,他们在教育、监察、检查、
卫生等部门认真履行职责,参加各项监督检查活动,反映情况,提出建议,在促进政
府廉洁勤政等方面发挥了积极作用。
1998-2005年山东省民进会员任省级及以上特邀职务情况一览表

表4-5
┌───┬─────────┬─────┐
│姓名 │特邀职务 │聘任时间 │
├───┼─────────┼─────┤
│叶作平│省监察厅特邀监察员│1994-1999 │
│ ├─────────┼─────┤
│ │省卫生厅社会监督员│1999-2004 │
├───┼─────────┼─────┤
│孙靖中│省监察厅特邀监察员│1999-2004 │
│ │ ├─────┤
│ │ │2004- │
├───┼─────────┼─────┤
│赵鹤年│省政府特邀督学 │1999-2004 │
├───┼─────────┼─────┤
│朱新民│省政府兼职督学 │1999-2004 │
├───┼─────────┼─────┤
│徐胜三│省政府兼职督学 │1999-2004 │
├───┼─────────┼─────┤
│张志勇│国家督学 │2003- │
└───┴─────────┴─────┘