一、民建山东省委员会
1997年7月13-15日，民建山东省第五次会员代表大会在济南召开，选举产生民建
山东省第五届委员会，委员40人。在五届一次全委会议上，选举产生常务委员13人，
主任委员墨文川，副主任委员苗淑菊(女)、陈东、汤家永、冯士 、徐鉴，任命郭爱
玲为秘书长。推举徐文园、李功九为名誉主任委员。
2001年3月18日， 民建山东省第五届委员会召开第六次全体会议进行届中调整，
增补郭爱玲(女)为副主任委员，任命于永晖为秘书长，增补于永晖为省委委员，增补
于永晖、陈宗昭为常务委员。
2002年5月14-16日，民建山东省第六次代表大会在济南召开，选举产生民建山东
省第六届委员会，委员46人。在六届一次全委会议上，选举产生常务委员16人，主任
委员墨文川，副主任委员郭爱玲(女)、王可敏、顾枫、亓久平、王福泰，任命于永晖
为秘书长。推举徐文园、李功九为名誉主任委员。
2004年1月14日， 民建山东省第六届委员会召开第三次全体会议进行届中调整，
增补巩乃炎、刘燕为常务委员。
1997-2005年山东省民建会员任民建中央委员会常委、委员情况一览表
表3-1
┌──┬──┬─────────────────────┐
│届次│职务│姓名 │
├──┼──┼─────────────────────┤
│七届│常委│墨文川冯士筰 │
│ ├──┼─────────────────────┤
│ │委员│墨文川冯士筰王玮苗淑菊(女)陈东汤家永邵仁先│
│ │ │李甫田 │
├──┼──┼─────────────────────┤
│八届│常委│墨文川冯士筰 │
│ ├──┼─────────────────────┤
│ │委员│墨文川冯士筰亓久平王福泰王玮庄文忠王若雄 │
│ │ │郝明金 │
└──┴──┴─────────────────────┘
二、机关机构设置与编制
1996年4月， 省编委印发《中国民主建国会山东省委员会机构设置和人员编制方
案》 。根据《方案》，1998-2005年，民建山东省委机关下设办公室、组织处、宣传
处、社会服务处(挂议政调研处牌子)。
1998年1月至2004年12月， 委员会机关编制19名。2004年12月，省编委批准，机
关增加离退休干部工作人员编制1名，2005年12月，接收安置军转干部行政编制1名，
机关编制总额由19名增至21名(机关行政编制17名，离退休干部工作人员编制1名，工
勤人员编制3名)，机关实有人数18人。
1998年1月至2005年7月， 机关处级以上职数设置为: 驻会领导 (厅级) 职数1
NFDA12名，秘书长(厅级) 1名，处级领导职数5名。2005年7月，根据中共山东省委
《关于叶武杰等7名同志任职的通知》，省民主党派机关各增设1名厅级非领导职数。
由此，民建山东省委机关增设厅级非领导职数(副巡视员)1名。
2005年底，民建山东省委机关顺利完成“定职能、定内设机构、定人员编制和领
导职数”的“三定”工作。
三、专门工作委员会
专门工作委员会是民建山东省委参政议政的咨询辅助机构，具有专业性、研究性、
咨询性的特点，其最基本、最主要的职能是参政议政。专门工作委员会没有专门编制，
由兼职人员组成，在民建山东省委机关相应处室协助下开展活动。
1998年4月， 民建山东省委对政策研究委员会进行调整，并将其更名为议政研究
委员会，主任墨文川，成员19人。
2004年4月， 经民建山东省六届八次常委会议研究决定，在议政研究委员会基础
上，进一步调整充实，成立参政议政工作委员会和企业工作委员会。
2004-2005年民建山东省第六届委员会专门工作委员会情况一览表
表3-2 单位：人
┌─────────┬───┬────────┬───┐
│专门工作委员会 │主任 │副主任 │委员数│
├─────────┼───┼────────┼───┤
│参政议政工作委员会│王福泰│孔庆亮鲁敏 │33 │
├─────────┼───┼────────┼───┤
│企业工作委员会 │亓久平│李旭茂张立柱李昌│45 │
└─────────┴───┴────────┴───┘
2002-2005年山东省民建会员任民建中央第八届委员会专门工作委员会主任、 委员情
况一览表
表3-3
┌───────┬───┬───────┐
│专门工作委员会│主任 │委员 │
├───────┼───┼───────┤
│财政金融委员会│ │黄磊 │
├───────┼───┼───────┤
│企业委员会 │ │亓久平 │
├───────┼───┼───────┤
│科教委员会 │冯士筰│田纪伟、庄文忠│
├───────┼───┼───────┤
│妇女委员会 │ │郭爱玲(女) │
├───────┼───┼───────┤
│理论研究委员会│ │马来平 │
├───────┼───┼───────┤
│文化委员会 │ │李旭茂 │
├───────┼───┼───────┤
│对外联络委员会│ │王若雄、顾枫 │
└───────┴───┴───────┘
四、组织发展
1997年7月换届后，民建山东省委积极贯彻1996年3月各民主党派中央《关于民主
党派组织发展若干问题座谈会纪要》提出的“以协商确定的范围和对象为主、以大中
城市为主和以有一定代表性人士为主”的组织发展原则，同时根据民建七大提出的适
应形势发展建设高素质参政党的目标要求及1998年6月民建全国组织建设工作会议确
定的“注重质量、注意数量”的原则，积极推进组织发展工作。针对会员文化层次偏
低的状况，注重发展政治素质好、学历层次高的人士入会；在提高会员发展质量的基
础上，加大工作力度，适当提高发展速度，并根据《纪要》提出的“对拥护中国共产
党的领导、遵纪守法、热心公益、在同行业中有较大影响并已作一定政治安排的业主
(不包括台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞投资者)，民建可适当发展”的方针，1998年
吸收11名非公有制经济界代表人士入会。
1999年5月， 《各民主党派中央关于加强自身建设若干问题座谈会纪要》印发，
10月，民建七届八次中央常委会议通过《民建中央关于加强领导集体建设，加紧后备
干部培养的意见》 。 民建山东省委根据《纪要》和《意见》精神，按照“认真贯彻
‘坚持三个为主’，注重政治素质，发展与巩固相结合，有计划地稳步发展”和“要
把发展的重点放在发展骨干成员，发展高素质的后备干部队伍上来”的要求，以注重
政治素质为重点，并注意将发展高素质会员与建立后备干部队伍工作紧密结合起来，
做好组织发展工作。2000年，全省新发展会员专业知识结构改善，学历层次比1997年
换届前有较大提高，硕士研究生以上学历的会员由1997年前20余人发展到97人。当年，
全省共发展新会员210人。其中，具有大专以上学历的201人，占新会员总数的95.7%；
具有中高级职称的130人；具有硕士、博士学位的22人。
2002年5月，省级组织换届后，民建山东省委继续根据组织发展“三为主”原则，
按照改善会员结构、注重质量、注意数量的要求，严把会员入口关，会员的年龄、知
识和专业结构不断改善。 2002年新发展的253名会员，平均年龄35.4岁，具有大专以
上学历的244人，具有中高级职称的173人。新会员构成呈现企业高级经营管理者、非
公有制经济代表人士、政府机关工作人员比重增加的特点。
2002年11月中国共产党第十六次全国代表大会召开，民建中央贯彻中共十六大提
出的“在社会变革中出现的包括非公有制经济人士在内新的社会阶层，都是中国特色
社会主义事业的建设者”的重要论断，印发《关于加强所联系的非公有制经济代表人
士工作的意见》。2003年，民建山东省委根据《意见》提出的发展非公有制经济代表
人士要“坚持标准，规范发展”和“注重质量”的要求，发展非公有制经济代表人士
工作走上规范化轨道。至2004年，全省会员结构出现新的变化，非公有制经济人士、
民营科技企业创业人员和技术人员、中介组织从业人员、自由职业者等新社会阶层会
员增加；非公有制经济界会员394人，占会员总数的10.9%，比1997年提高8个百分点。
2004年10月，各民主党派中央印发《关于进一步做好民主党派组织发展工作座谈
会纪要》。民建山东省委认真贯彻《纪要》精神，针对组织发展工作中出现的倾向性
问题，以建立以企业经营管理者和与经济界有密切联系的专家学者为骨干的两支素质
较高的基本队伍为目标，严格按照“三为主”原则，突出民建特色，规范组织发展程
序，发展数量相对减少，会员队伍结构不断优化，经济界特色愈益明显。2004年底，
全省会员中经济界会员总数3160人，占全省会员总数的80.2%。其中，企业界2308人，
政府机关522人，高等教育和科研机构330人。2005年，全省共发展会员240人，其中，
经济界会员占72.1%，大专以上学历的占98.3%(具有硕士以上学历的22人)，具有高级
专业技术职称的占68.4%，新社会阶层会员占31.3%。
2005年12月，全省会员总数由1997年底的2762人，发展到4121人，平均年龄由56
岁下降到51.93岁， 40岁以下的1278人，具有大专以上学历的2982人，具有中高级职
称的2235人，新社会阶层人士648人，原工商业者250人。
1998-2005年民建山东省组织发展情况统计表
表3-4 单位：人
┌──┬──────┬────┐
│年份│新发展会员数│会员总数│
├──┼──────┼────┤
│1998│186 │2897 │
├──┼──────┼────┤
│1999│185 │3029 │
├──┼──────┼────┤
│2000│210 │3195 │
├──┼──────┼────┤
│2001│178 │3298 │
├──┼──────┼────┤
│2002│253 │3491 │
├──┼──────┼────┤
│2003│286 │3716 │
├──┼──────┼────┤
│2004│258 │3936 │
├──┼──────┼────┤
│2005│239 │4121 │
└──┴──────┴────┘