1997年，中共十五大报告指出，非公有制经济是中国社会主义市场经济的重要组
成部分。这个新论断为非公有制经济的发展提供了更大空间，也为加强和改进新形势
下工商联工作提出了更高要求。以中共十五大精神为指导，贯彻“团结、帮助、引导、
教育”方针，促进非公有制经济健康发展，引导非公有制经济人士健康成长，成为一
个时期内山东省各级工商联开展非公有制经济人士思想政治工作的一条主线。
1998年，山东省各级工商联以举办培训班、召开座谈会、举行研讨会等形式，组
织和推动非公有制经济人士学习贯彻中共十五大和全国“两会”精神，着重领会和掌
握有关非公有制经济发展的方针政策，同时加强同非公有制经济代表人士的联系和沟
通，把引导教育工作寓于服务工作之中，不断提高非公有制经济人士思想政治工作的
针对性和实效性。 8月，省工商联转发全国工商联、中华慈善总会关于联合开展募捐
活动，支援当前抗洪救灾的倡议书，要求全省各级工商联组织和广大会员积极响应倡
议书的号召，通过各种形式支援灾区建设，为抗洪救灾作贡献。12月，在省工商联九
届三次执委会议期间，举办山东省工商联会员企业庆祝中共十一届三中全会召开20周
年书画展，全省各级工商联组织和广大会员以书法和绘画的形式，热情讴歌中国共产
党的改革开放、富民强国政策和非公有制经济发展的方针政策。
1999年2月8日，省工商联在济南举办希望集团发展之路报告会，省工商联特约顾
问、希望集团有限公司董事长刘永行作报告，就民营企业如何应对知识经济时代挑战、
如何对待家族化管理和多元化经营等问题， 与山东的民营企业家进行面对面交流。2
月13日，根据中共山东省委的部署和要求，省工商联就春节期间做好工商联成员的思
想政治工作， 维护社会稳定下发通知。3月30日，中共山东省工商联党组在临沂市召
开各市(地)工商联(办事处)党组书记座谈会，围绕服务大局、确保稳定问题，分析形
势，研究部署工作任务，要求各级工商联切实加强非公有制经济人士思想政治工作，
重点加强对非公有制经济人士中的少数民族和宗教信仰者以及青年知识分子的教育引
导工作。在揭露美国霸权主义本质、解决“法轮功”问题和揭批台湾地区领导人李登
辉“两国论”的三场政治斗争中，山东省各级工商联在广大会员中组织开展“认清美
国霸权主义本质、弘扬爱国主义”等专题教育活动，有针对性地加强爱国主义、社会
主义和马克思主义的理想信念教育，坚定地与中共中央和中共山东省委保持一致。同
时，全省各级工商联积极引导和推动广大会员参与国有企业改革、再就业工程、扶贫
光彩事业、社会劳动保障体系建设，为国家分忧，为政府解难，在服务大局中促进思
想政治工作的开展。1999年，山东省工商联会员通过租赁、购买、承包、兼并等方式，
参与570余家国有和集体中小企业的改革改制，吸纳安置国有集体企业下岗职工31331
人； 实施扶贫帮带光彩事业项目511个，为当地培训人才11615人次，共投入资金6.4
亿元，使贫困地区40276人摆脱贫困或得到资助。
2000年初，中共中央总书记江泽民在江浙沪视察时指出，要在广大人民群众特别
是经济发展较快地区的人民群众中开展“致富思源、 富而思进”教育。3月，在全国
政协九届四次会议上，中共中央总书记江泽民在出席民建、工商联界别委员联组讨论
会时指出，广大非公有制经济人士要把自身企业发展与国家发展结合起来，把个人富
裕与全体人民的共同富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来。
3月9日，省工商联下发关于在全省非公有制经济人士中开展“致富思源、富而思进”
教育活动的通知，随后又下发关于开展“致富思源、富而思进”教育活动具体意见的
通知，就学习贯彻全国政协九届四次会议和中共中央总书记江泽民有关讲话精神作出
部署。4月7日，省工商联和济南市工商联召开座谈会，传达学习全国政协九届四次会
议和中共中央总书记江泽民有关讲话精神，统一思想、提高认识，研究开展“致富思
源、 富而思进”教育活动事宜，部分非公有制经济代表人士发言。4月12日，省工商
联印发“致富思源、富而思进”宣传教育提纲，作为开展专题教育活动的配套学习辅
导材料。 2000年，省工商联的1013个会员企业，吸纳安置48874名国有集体企业下岗
职工，实施光彩事业项目400个，共投入资金1亿余元，会员企业为社会公益事业捐款
捐物总值2318万元。
图8-2 2001年,山东省工商联教育培训委员会成立大会暨第一次全体会议在德州
市召开
2001年6月28日， 中国共产党成立80周年前夕，省工商联和济南市工商联召开非
公有制经济代表人士座谈会，山东三株药业集团有限公司董事长吴炳新、山东华夏集
团公司总裁夏春亭、山东大陆集团有限公司董事长陆锦、山东华乐实业集团有限公司
董事长苏寿堂等民营企业家分别发言，畅谈改革开放后发展非公有制经济和开展企业
党建工作的切身体会，热情赞颂中国共产党的丰功伟绩，表达始终拥护共产党领导的
坚定决心，展望新时期非公有制经济发展的前景和自身企业发展的愿景。省工商联成
立教育培训委员会等有关专业委员会，对如何加强和改进非公有制经济人士思想政治
工作，增强工商联的凝聚力和社会影响力问题，组织力量进行系统深入的分析研究。
7月4日，中共山东省委办公厅转发《省委统战部关于发挥工商联职能作用切实做好非
公有制经济人士思想政治工作的意见》，阐明了新时期工商联的性质、地位和职能、
作用，以及开展和做好非公有制经济人士思想政治工作的指导思想、工作原则、教育
内容和方式方法等。 11月28-29日，中共山东省委统战部、山东省工商联联合召开全
省非公有制经济人士思想政治工作会议，总结交流经验做法，研究部署工作任务。
2002年3月19日， 省工商联、中共山东省委统战部联合召开山东省非公有制经济
人士争当社会主义事业合格建设者新闻发布会。会上，卢志强、吴炳新、夏春亭、陆
锦等15名民营企业家联名发出倡议书，号召全省非公有制经济人士弘扬工商联成员的
优良传统，坚定正确方向不动摇，诚实守信讲道德，矢志报国多奉献，积极争当中国
特色社会主义事业合格建设者。 4月5日， 中共山东省委统战部、省工商联联合下发
《关于在全省非公有制经济人士中广泛开展争当社会主义事业合格建设者活动的通知》。
为推动活动深入开展，6月、8月和12月，省工商联先后印发实施意见、宣传教育提纲
和关于建设者奖章年度评选表彰工作的通知， 对有关工作作出具体部署和安排。4月
17-19日， 全国工商联宣传教育培训工作会议在山东省兖州市召开，会议就思想政治
工作、教育培训工作、企业文化建设工作进行专题交流和研讨，山东等部分省(市)工
商联发言。全国和全省就业工作会议结束后，省工商联、中共山东省委统战部联合召
开民营企业贯彻全省就业工作会议精神座谈会，与会的31名民营企业家代表人士联名
发出倡议书，号召全省非公有制经济人士争做就业再就业工作模范，会后，省工商联
下发《关于认真学习贯彻全国和全省就业工作会议精神的通知》，对做好相关工作提
出要求。为加强对民营企业文化建设工作的指导，省工商联编发民营企业文化建设指
要辅导材料。
图8-3 2002年4月，全国工商联宣传教育培训工作会议在兖州市召开
2003年，省工商联认真贯彻中共十六大精神和省委、省政府的决策部署，在广大
会员中先后组织开展学习贯彻“三个代表”重要思想、同进共富建小康、民营企业民
主政治建设和企业文化建设等学习教育活动，思想政治引导和宣传教育工作更加活跃。
6月13日， 省工商联召开全省非公有制经济人士学习贯彻省委工作会议精神座谈会，
会上，苏寿堂、宗立成等30位民营企业家联名发出倡议书，号召全省广大非公有制经
济人士切实把思想认识统一到解放思想、干事创业、加快发展上来，以提高规模和档
次为重点，实现非公有制经济发展新突破，争做中国特色社会主义事业合格建设者。
全省工商联成员中2401人、3816人担任县级及以上人大代表、政协委员，其中，非公
有制经济代表人士分别为2197人和3443人。
2004年，省工商联在开展非公有制经济人士思想政治工作中，注重贴近形势、丰
富内容和改进方式方法，积极探索创新，不断增强针对性和实效性。1.加强形势教育。
通过加强对时事政治的学习，把工商联成员和非公有制经济人士的思想统一到中央和
省委、省政府的决策和部署上来，增强做好非公有制经济人士思想政治工作的责任感
和使命感，强化对会员企业和非公有制经济人士的政治引导、思想教育和服务工作。
2.组织开展活动。为配合做好新形势下高等院校在校大学生的思想政治工作，引导大
学生转变就业观念，拓宽大学生就业渠道，省工商联联合省委组织部、省委宣传部、
省委统战部和省委高校工委， 组织民营企业家在济南、青岛、淄博、济宁、泰安5市
部分高校举办7场报告会，11000余名在校大学生听取报告。省工商联、省总工会联合
组织开展“关爱员工、实现双赢”和“创建学习型组织、争当知识型员工”活动，省
工商联还召开全省非公有制经济代表人士纪念邓小平诞辰100周年座谈会， 在工商联
会员企业中开展建设平安企业活动，同时深化同进共富建小康活动和民营企业文化建
设活动，努力推动思想政治工作内涵和方式方法的创新。在华东六省一市工商联会务
工作研讨会上，山东省工商联着重就加强和改进新形势下非公有制经济代表人士思想
政治工作问题，同其他省市进行交流和探讨。3.加强培训和宣传工作。省工商联分别
举办各地工商联驻会领导干部进修班、组织建设工作培训班、联络工作培训班、民营
企业发展研讨班和民营企业海外投资报告会等，有针对性地开展业务培训，与宣传部
门和新闻媒体加强合作，大力宣传民营企业先进典型。4.选树先进典型。省工商联在
开展本系统评选表彰活动的同时，会同省有关部门，分别开展了全省就业和社会保障
工作、环境保护工作先进会员企业的评选表彰。同时，按照中共中央统战部、全国工
商联等有关部门的部署和要求，省工商联会同省直有关部门，认真做好山东省拟受全
国表彰的先进民营企业和优秀民营企业家的考察遴选、推荐报送工作。
图8-4 2004年6月，省工商联联合中共山东省委组织部、省委宣传部、省委统战
部和省委高校工委在部分高等院校举办民营企业家创业论坛
2005年，省工商联在深入推动平安企业建设、“关爱员工、实现双赢”和“创建
学习型组织、争当知识型员工”、同进共富建小康等一系列学习教育活动的同时，以
培养和壮大非公有制经济代表人士积极分子队伍为重点，加大民营企业先进典型评选
表彰工作力度，着力引导和推动民营企业家自觉承担社会责任，树立良好社会形象，
争当合格的和优秀的中国特色社会主义事业建设者。同时，省工商联进一步加强对新
时期非公有制经济发展和工商联工作问题的理论研究和宣传报道工作，就认真学习贯
彻国务院《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》精神、促进民营经济健康
发展和做好新时期工商联工作等，在《人民政协报》《联合日报》和《山东统一战线》
杂志、《齐鲁工商》杂志等发表一系列文章。省工商联、山东省个体私营企业协会、
山东社会科学院民营经济研究中心联合编撰了《民营经济30年--山东省民营经济发展
研究报告》。