第一节 职工与干部队伍管理

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一、机关人员管理

1993年前, 省地震局机关按事业单位管理,机关人员既有行政职务又可以评聘
专业技术职称,并按照就高原则兑现工资。1993年,国家实行公务员制度,省地震局
机关工作人员进行公务员登记,参照公务员法管理,执行公务员工资序列。省地震局
直属事业单位按照全额预算事业单位管理,执行国家机关事业单位的政策。事业单位
招录人员,在中国地震局核定的编制内,由山东省地震局制定招录计划报中国地震局
批准后招录,招录后报中国地震局备案。
省地震局处级领导干部和非领导干部职数由中国地震局核定, 在批准的职数内
由省地震局党组负责考察、选拔和任命,其中人事教育处处长和纪检监察审计处处长
在任命前需征得中国地震局相应主管部门的同意。
1984年后,市(地) 、县(市、区)地震工作人员管理和干部配备由当地政府人事
管理部门负责。省地震局设在各地的直属地震台站人员由省地震局管理。1997年各市
(地)组建地震局后,市(地)地震局主要领导干部的配备,须先征得省地震局意见,再
由当地党委政府按照干部管理权限任命。县(市、区)地震工作机构人员管理方式不变。

二、专业技术人员技术职务评审与聘任
中国地震局对省级地震局的专业技术人员实行专业技术职务聘任指标控制管理。
1986年5月,省地震局实行专业技术职务聘任制,成立职称改革领导小组及其办
公室,报国家地震局备案。
1987年, 省地震局向国家地震局申请追加专业技术职务指标。同年,国家地震
局下达山东省地震局专业技术职务聘任宏观控制指标,其中高级15个、中级105个。7
月,国家地震局高级专业技术职务评审委员会通过省地震局汤永安等12人具备高级工
程师或副研究员任职条件并聘任。10月,省地震局出台专业技术职务评审工作规定,
国家地震局、省卫生厅、省地震局职称评审委员会先后通过王华林等53人的中级专业
技术职务的评审并聘任,11月调整完成省地震局专业技术职务评审委员会。
1988年4月,省地震局出台关于实行专业技术职务聘任制的意见,规定了聘任方
法、步骤,聘任权限、期限,受聘高中级技术人员岗位设置、岗位职责、考核标准等。
此后,专业技术职务评审与聘任工作逐步规范化。
1989年,省地震局职称改革领导小组制定印发专业技术职务评聘工作实施细则,
批准山东省地震预报研究中心等局属事业单位成立相应的初级专业技术职务评审委员
会。经国家地震局批准,成立山东省地震局专业技术职务评审委员会,负责评审省地
震局中级专业技术职务的评审和高级专业技术职务的推荐工作,任期3年。1990年8月,
通过评审并聘任高级专业技术职务8名,中级53名,初级62名。9月向国家地震局提报
关于申请研究员限额指标的报告,获批3个指标。
1991年2月,省地震局出台专业技术人员任职期满考核工作实施细则,加强对专
业技术人员的考核管理。 同年6月,国家地震局转发人事部关于增补专业技术岗位报
批程序的通知、职称改革评聘分开试点工作的通知、企事业单位评聘专业技术职务若
干问题的规定,省地震局认真落实,进一步规范了专业技术职务的评聘工作。
1993年,省地震局专业技术人员获得高级资格4人、副高级资格45人、中级资格
76人; 同年聘任高级职务2人、副高级职务14人,中级职务16人。1994年国家地震局
增加了专业技术职务聘任指标。
1995年, 国家地震局下发《关于修订科研、工程系列中高级技术资格评审条件
的通知》,省地震局相应修改了中、高级技术资格评审条件,规范了专业技术职务评
聘工作中的外语成绩要求,并首次承担副高级专业技术职务的评审工作,该评审条件
于1996年10月再次修改完善。同年,省地震局转发国家地震局《关于进一步加强经常
化职称评聘工作的若干意见》 ,调整了高级专业技术评审委员会,任期2年。此后,
省地震局高、中级专业技术职务评聘工作走上常态化、正常化轨道,坚持每年开展一
次高、中级专业技术职务的评聘和高级专业技术职务资格的推荐工作,并根据岗位指
标开展相应聘任工作。
1996年,国家地震局重新核定山东省地震局专业技术职务聘任指标为220个,其
中高级8个、副高级60个、中级152个。2001年,省政府下达省地震局省管事业单位专
业技术职务指标,其中高级2个、副高级10个、中级10个。
至2005年底,省地震局共有高、中、初级专业技术职务任职资格人员347人。根
据国家和山东省规定的指标,结合事业单位技术岗位的设置情况以及科技人才专业技
术职务任职资格, 省地震局在聘高级专业技术职务9人、副高级95人、中级88人、初
级102人、未聘任53人。专业技术人员中获得博士学位的7人、硕士学位的11人,大学
本科学历的108人、大学专科学历的146人,占专业技术人员总数的78%。