根据省政府和中国地震局要求， 2004年起，省地震局开始进行地震志愿者队伍
建设方面的探索。按照先行试点、逐步推广的思路，选择济南市和费县进行试点。为
发挥地震志愿者示范工程的带动和辐射作用，省地震局对试点市县地震志愿者队伍建
设提出三项要求：1.建章立制，完善管理制度；2.对地震救援志愿者进行登记、注册，
并进行分类管理，建立志愿者资料数据库；3.扩大地震志愿者队伍影响，打造地震志
愿服务品牌，提升地震志愿者文化内涵。
2005年1月， 济南市历城区洪家楼社区地震应急志愿者队成立，同年8月，费县
地震应急救援青年志愿者队成立。 2005年9月，青岛市地震局依托青岛市红十字会招
募地震应急救援志愿者，成立青岛市地震应急救援志愿者队，并建立了青岛市地震应
急救援志愿者培训基地。通过这些工作，地震应急救援志愿者队伍建设得到社会各界
广泛关注，并为地震志愿者队伍的建设和管理提供了经验。