第二节 防震减灾社会宣传

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通过对社会公众进行深入持久的地震科学知识和防震减灾知识宣传教育, 增强
人们的防震减灾意识和对地震综合防御必要性的认识,克服侥幸麻痹思想和恐震心理,
提高社会公众的防震减灾能力和识别、平息地震谣传的能力。
1986-2005年,山东省采取多种形式对社会公众开展经常性的防震减灾宣传教育
活动。宣传对象包括机关、企事业单位职工、高等院校及中小学师生、社区居民以及
广大农村地区群众。
山东省防震减灾科普知识宣传的主要内容包括国家及山东省地震活动的基本形
势;山东省地震环境和地震活动特点;地震原生灾害及其主要次生灾害的防治措施;
地震科学基本知识;地震监测预报、震灾预防和紧急避险的有关知识与方法;工程地
震和建设工程抗震设防知识与措施;国家和省有关防震减灾的方针、政策和法律、法
规;国家地震科学水平和防震减灾工作成就与现状等等。采取的宣传形式主要有利用
报纸、广播、电视等新闻媒介进行地震科普知识宣传;通过在机关、单位、社会团体
和学校举办防震减灾科学讲座进行科普知识宣传;通过编写发放地震科普图书、挂图
和散发地震科普传单等进行科普知识宣传;通过在城市社区、繁华街道、车站码头、
公园等公共场所设立宣传橱窗、画廊、墙报、黑板报等进行科普知识宣传;通过制作
并播放地震科普影视作品进行科普知识宣传;利用互联网建立防震减灾宣传网站、网
页进行地震科普知识宣传;利用文学作品、表演艺术等形式进行地震科普宣传;利用
各种纪念日、纪念时段等进行地震科普知识强化宣传等。
重大纪念日与重点时段宣传活动。1986-2005年,全省地震系统利用唐山地震纪
念日(每年7月28日) 、国际减灾日(每年10月的第二个星期三)等时段,省地震局均下
发通知,组织全省各级地震部门开展地震科普知识宣传活动,联合有关部门,采用展
板、宣传资料、有奖知识问答等方式,开展大型广场宣传活动。
媒体参与防震减灾宣传活动。 山东省积极发挥现代媒体覆盖面广、受众群体多
的优势,在防震减灾法律法规颁布实施纪念日、唐山地震纪念日、国际减灾日等时段,
利用报刊、电视、广播、网络等媒体集中宣传报道有关防震减灾宣传纪念活动。政府
和有关部门领导在报刊发表专题文章、在电视台发表电视讲话,在报刊上刊登防震减
灾科普知识,在电视台播放防震减灾专题片等。1999年10月21日,在山东省防震减灾
30周年之际,《大众日报》对山东省防震减灾事业进行了专版宣传。2005年3月1日,
《大众日报》开辟专版,对新修订的《山东省地震安全性评价管理办法》进行了介绍、
解释和宣传。 1998年9月,山东省防震减灾信息网建成,并与中国地震局地震数据信
息研究中心连接。至2005年,该信息网络作为山东省地震局门户网站,成为全省社会
公众了解防震减灾信息以及地震科普知识的主要平台。其间,有条件的市地震局也建
设了各自的防震减灾信息网。
企事业单位和农村宣传活动。1991-2005年,山东省每年定期召开全省防震减灾
(地震)工作会、不定期召开防震减灾座谈会,邀请机关、大企业单位领导参加,介绍
震情形势和防震、 抗震、地震应急救援等有关知识。2000-2005年,省地震局和各市
地震机构每年多次组织专家到机关、 学校、 企事业单位等进行防震减灾知识宣讲。
2002年,在全省科技宣传周期间,山东地震学会编印了《青少年防震避震知识挂图》
《农村住宅建设防震抗震知识挂图》和宣传手册,赴日照、临沂、东营、潍坊等市向
农民宣传农村建房抗震设防有关知识,相关地市积极参与。

图4-6 2004年7月13日,山东省大企业防灾减灾座谈会在济南召开

图4-7 2002年5月29日, 山东省地震局在日照市巨峰镇开展防震减灾科技下乡宣传活

地震科普知识竞赛及地震科技夏令营。1986-2005年,山东省地震系统联合教育
系统、科协等组织社会公众特别是中小学生参加防震减灾知识竞赛活动,活动内容不
断创新、丰富,参加活动的人数、规模、地域均呈逐年增加趋势,中小学生、社会公
众的防震减灾知识水平不断提高。 1986年2月,省地震局选派中学生代表队参加全国
五省市地震知识竞赛,取得良好成绩;同年,济南、潍坊、菏泽、德州等地多次举办
干部、学生和农民参加的地震知识竞赛,省、市电视台对竞赛进行了实况转播;1991
年,省地震局组织了纪念唐山地震15周年地震知识竞赛;1997年,省地震局联合省教
育厅、省人寿保险公司,组织了全省中小学生“中保人寿杯”防震减灾知识竞赛,经
过预赛、选拔赛,决赛进行电视大赛,评出一等奖一个代表队,二等奖两个代表队,
三等奖三个代表队和鼓励奖四个代表队。2004年,省地震局、省教育厅联合组织全省
中小学生“春蕾杯” 防震减灾知识竞赛,全省45万中小学生参加;2005年8月,省地
震局、省教育厅、省科协联合组织开展地震科普优秀征文竞赛活动,赛后将一、二等
奖的105篇优秀作品汇编成册,发至各个省级地震科普示范学校;各市、县 (市、区)
地震部门也开展了电视、广播竞赛和征文活动。1986-2005年,每年的7月底至8月初,
省地震局还组织青少年地震科技夏令营活动,每年参加活动的青少年30—40人。
防震减灾科普宣传阵地建设。 2003年9月, 省地震局、省教育厅、省科协下发
《关于开展地震科普示范学校建设的通知》,山东省阵地式防震减灾科普宣传教育工
作启动。 2003年,全省首批遴选34所初中学校作为省级地震科普示范学校。2004年3
月1日, 省地震局、省教育厅、省科协以及济南市地震局等部门,共同在济南市甸柳
一中举办“山东省地震科普示范学校”揭牌仪式,向地震科普示范学校赠送防震减灾
宣传手册和挂图, 甸柳一中3000多名师生参加了活动。2005年8月,省地震局、省教
育厅、省科协下发《关于进一步加强省级地震科普示范学校建设的通知》,对首批省
级地震科普示范学校进行验收,命名了第二批省级地震科普示范学校,各市、县(市、
区) 地震、教育部门和科协也联合推进市、县(市、区)地震科普示范学校建设,截至
2005年12月, 全省共建设省、市、县三级地震科普示范学校312所。同时,全省防震
减灾科普教育基地建设稳步推进,济南、枣庄、淄博、东营、威海、临沂等市防震减
灾科普教育基地先后启动建设。 2005年7月,中国地震局命名济南七星地震台地震科
普教育基地为国家防震减灾科普教育基地,向社会公众免费开放。

图4-8 2003年10月11日,山东省高校防震减灾科普讲座在中国海洋大学举行

图4-9 2005年10月12日,省地震局在济南市燕山学校举办“中国减灾世纪行”大型宣
传活动,图为燕山学校学生观看地震波记录

防震减灾法制宣传活动。 《中华人民共和国防震减灾法》《山东省防震减灾条
例》《山东省地震安全性评价管理办法》《山东省地震活动断层的调查管理规定》等
法规、规章颁布实施后,全省地震系统结合3月1日防震减灾法施行纪念日、“7·28”
唐山地震纪念日、 12月4日全国普法日,组织开展了多种形式的防震减灾法律法规知
识宣传活动。1998年3月1日,《中华人民共和国防震减灾法》颁布实施,省地震局联
合济南市地震局在济南泉城广场开展大型宣传活动。此后,在每年3月1日前后,省地
震局对全省防震减灾工作进行部署,提出明确宣传要求、制定具体宣传方案,确定宣
传标语和口号。 2004年2月28日,省地震局联合济南市地震局,在济南泉城广场举办
了纪念《中华人民共和国防震减灾法》 颁布实施6周年宣传活动,省人大、省政府、
省政协以及省直有关部门和济南市有关领导出席宣传活动,参与活动的社会民众和中
小学生2000余人。省地震局编制实施了《山东省地震系统法制宣传教育第四个五年规
划(2001年-2005年) 》,系统规划全省性的宣传教育工作。全省各地增加投入,不断
加大地震法律法规宣传力度,通过开展大型宣传日活动、设立咨询站、发放宣传资料、
悬挂宣传标语、设置宣传栏等形式,宣传《中华人民共和国防震减灾法》《山东省防
震减灾条例》等地震法律法规。