以2003年“金保工程”启动为标志，全省社会保险信息系统建设历经“五大管理
信息系统”建设和“金保工程”实施两个阶段。
一、“五大管理信息系统”建设
2001年， 省劳动和社会保障厅成立信息化建设领导小组，办公室设在省社保局
统计信息处。济南、青岛、枣庄等市相继成立劳动和社会保障信息化建设领导小组和
工作机构。 至2002年底，全省劳动和社会保障管理信息系统建设投入资金约3亿元，
软件开发、系统维护、购置硬件设备和系统软件的资金主要来源于财政拨款。全省劳
动和社会保障管理信息部门拥有小型机及以上设备55台， PC服务器318台，数据备份
设备57台，PC机2088台，交换机或HUB287台，路由器110台，打印机1511台，终端556
台。初步建成社会保险“五大管理信息系统”平台。
(一)企业养老保险管理信息系统
企业养老保险管理信息系统包括三级应用子系统，即省级、市级和县区级系统，
三级之间通过广域网连接。与银行、企业通过电话线连接，通过电话语音查询、触摸
屏查询、互联网络查询为参保职工提供信息服务。至2005年底，该系统在省内15个市、
80余个县(市、区) 推广。全省企业养老保险系统计算机设备总投资7567万元,配备小
型计算机8台, 高档PC服务器146台，微机600余台,终端428台;全省统一购置了UNIX操
作系统、ORACLE数据库，初步满足了企业养老保险的业务需要。
(二)医疗保险管理信息系统
医疗保险管理信息系统建设从2000年开始， 系统包括省、市、县三级应用子系
统，主要是满足本地数据处理的需要。该系统与银行、企业、定点医院、定点药店通
过DDN专线、 帧中继或电话线进行连接，通过电话语音查询、触摸屏查询、互联网络
查询为参保职工提供信息服务。
2005年底，全省各市市直系统建设基本完成，17市(烟台市正在建设) 和71个县
(市、区) 医疗保险信息系统已经建立，系统建设投资9200余万元,配备小型计算机35
台,高档PC服务器96台，微机793台。
(三)失业保险管理信息系统
失业保险管理信息系统与劳动力市场管理信息系统配套建设， 全省统一配置了
劳动和社会保障部统一开发的劳动99软件。2005年底，全省17市全部实现全市联网，
建立失业保险信息网络中心， 配置交换机、数据库服务器、前台工作站。其中，9个
市申请了专线，3个市建立了网站，实现了互联网信息发布。
(四)机关事业单位养老保险管理信息系统
2002年7月起，由省社保局统计信息处与机关事业单位养老保险统筹处发起在全
省范围内进行业务需求调研，着手开发符合劳动和社会保障部指标体系的管理信息系
统。该系统于2003年初步完成开发。根据省直、济南、烟台、泰安、临沂等市机关事
业单位养老保险经办人员测试反馈意见完成最终修改。
(五)农村保险信息系统
农村保险经办业务主要集中于县、 乡两级，省级未建信息管理系统。市级仅有
青岛、 泰安2市配备了农村保险个人账户管理系统VER2.0，均为单机系统，县、乡两
级农村保险单位中有66个单位统一配备了该系统，其他单位未使用统一的软件或处于
手工操作阶段。
二、“金保工程”建设
“金保工程” 是利用先进的信息技术，以中央、省、市三级网络为依托，支持
劳动和社会保障业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策等核心应用，覆盖全国的
统一的劳动和社会保障电子政务工程。
2003年初起， 执行省劳动和社会保障厅《关于印发〈山东省养老保险信息系统
全省联网实施意见〉的通知》，各市积极做好社会保险信息系统联网的各项准备工作。
10月， 省劳动和社会保障厅与淄博、潍坊、德州、青岛4市试联网。年底，17市全部
完成与省劳动和社会保障厅联网。
2005年7月，省劳动和社会保障厅下发《关于“核心平台二版”全省本地化有关
问题的通知》，要求统一全省“核心平台二版”本地化工作实施方案和相关标准。年
底， 淄博、滨州、烟台、泰安、临沂5市的市直和省直完成了“核心平台二版”本地
化实施工作。
10月26日， 省劳动和社会保障厅召开省厅及各市视频会议，贯彻劳动和社会保
障部《关于建立失业登记和失业保险监测制度的通知》精神，部署在全省开展失业登
记和失业保险监测工作。 至年底，省直和济南、青岛、淄博、烟台、泰安、临沂6市
为第一批实施单位，保证了数据及时传输。