(1986年12月15日鲁政发〔1986〕127号)
各市人民政府，各行署，各县人民政府，各大专院校，各大企业，省政府各部门：
国务院发布的改革劳动制度四个规定(国发〔1986〕77号文件) 已印发给你们。
根据国务院的要求，结合我省情况，制定了《山东省关于国营企业实行劳动合同制暂
行规定的实施细则》、《山东省关于国营企业招用工人暂行规定的实施细则》、《山
东省关于国营企业辞退违纪职工暂行规定的实施细则》和《山东省关于国营企业职工
待业保险暂行规定的实施细则》(以下简称《实施细则》)，现予发布，望结合国务院
发布的四个《暂行规定》一并贯彻实施。现对有关问题通知如下：
一、四个《实施细则》均从1986年10月1日起执行。在此以前已按省政府鲁政发
〔1986〕 19号文件规定办理的，截至9月30日止。以前招用的合同制工人，按《实施
细则》的有关规定重新签订劳动合同。
二、 废止“子女顶替”制度。考虑到“子女顶替”制度已执行多年，为了妥善
处理遗留问题和适当照顾部分老工人的实际情况， 经研究确定：凡1986年9月30日前
已符合退休条件的工人，并有符合招工条件子女的，仍可允许按原有规定办理“子女
顶替”，此项工作办理到1986年底为止，1987年不再办理。对于1957年底以前参加工
作、家居农村的老工人，今后可按国务院国发〔1986〕77号文件的有关规定，在他们
办理退休手续后，允许其一名农村的适龄未婚子女到父母原工作单位的城镇，参加招
工考试或考核；当年未被录取的，只要本人适龄未婚，允许继续报考。1958年和1959
年参加工作、家居农村的工人，也可参照1957年底以前的老工人的办法办理。凡1986
年10月1日以后办理“子女顶替”的，均实行劳动合同制，是农业户口的，可以转户、
粮关系。各地在进行这项工作时，应做好深入细致的宣传解释工作，使广大职工自觉
地执行这一劳动制度的重大改革。
三、 切实加强对这项工作的领导。为适应工作需要，各级劳动行政部门应尽快
把劳动争议仲裁机构建立起来，根据工作任务情况，配备必要的工作人员，列行政编
制；省、市(地)、县(区)的社会劳动保险事业机构，也应迅速建立，以便办理劳动保
险基金的筹集、使用、管理等事宜。各级劳动行政部门所属的劳动服务公司，也应在
原有编制的基础上，适当增加部分事业编制，以便组织管理待业人员，开展就业训练
和管好用好职工待业保险基金。
改革劳动制度是整个经济体制改革的重要组成部分，对于发展经济，搞活企业，
具有重要意义。这项改革关系到广大职工的切身利益，各级政府和各级领导干部一定
要严格执行各项政策规定，精心加以组织，各有关部门密切配合，同心协力，把工作
做深做细做扎实，以保证劳动制度改革的顺利进行。望各地、各部门将贯彻实施的情
况和问题，于1987年1月底以前向省政府写一专题报告。