全省党政军领导始终把双拥工作作为一项长期的战略任务来抓。山东省和济南军
区的历任主要领导姜春云、赵志浩、吴官正、张高丽、韩寓群、张万年、宋清渭、张
太恒、杜铁环、钱国梁、徐才厚、张文台、陈炳德、范长龙、刘冬冬等，以身作则，
率先垂范，地方各级也相继涌现出一大批拥军书记、拥军市长，全省形成党政军齐抓
共管的良好局面。
1990年8月29日，烟台市军地联席会议在驻烟台的海军航空工程学院召开。会上，
烟台市“争双拥共建先进市”办公室和7个驻军单位介绍了烟台市军民双拥工作情况，
海军航空工程学院介绍了开展军民共建情况。与会人员共同商讨了深入开展双拥活动
的措施和意见。
1991年，全省县团级以上领导干部主持、研究和参加指导双拥工作达3000余人次。
省委书记姜春云、济南军区政委宋清渭分别主持党委会，研究贯彻全国双拥工作会议
精神，部署创建工作。省军区政委李春廷和副省长张瑞凤等领导，先后两次赴有关市
(地)现场办公，协调解决军地之间热点、难点问题120余个。省军区会同省委宣传部
在省内组织协调各级新闻单位把双拥教育纳入宣传计划。10月，54762部队与文登市
共同召开军民共建10周年纪念大会，总参谋长迟浩田、全国政协副主席洪学智、中顾
委常委杨得志为大会题词，山东省、济南军区转发54762部队的经验。
1992年6月19日，全省双拥工作理论研讨会召开，为双拥工作实现新的发展做了
充分理论准备。为加强对双拥工作的宣传教育，《大众日报》开辟“军事天地”栏目，
省电视台开辟“人民子弟兵”栏目，《山东国防报》开辟双拥专栏，各地报刊、电台、
电视台也开辟类似栏目和阵地，广造双拥舆论，在全社会形成浓厚的双拥氛围。省军
区各人武部门和驻军各单位，协助地方普遍建立国防(双拥)教育基地，全省有军民党
校、国防宫、少年军校、军史馆上千处，每年有上千万军民在这里接受以爱国拥军为
核心内容的双拥教育。在部队中，把拥政爱民纳入部队政治教育的整体规划，实行计
划安排、教材编写、考核验收、总结和讲评“四个同步”。省军区编印《群众工作基
本常识》《群众工作手册》《有关群众纪律规定》下发连队。1993年中共中央在延安
召开双拥会议以后，省委、省政府和济南军区、省军区分别听取会议情况汇报，对贯
彻会议精神提出明确要求。1994年，制定《山东省双拥模范城(县)命名管理办法》，
进一步规范双拥工作的开展。1995年，省军区与山东省联合印发《山东省基层双拥工
作建设纲要(试行)》，对抓基层双拥的指导思想、标准要求、工作内容、措施制度、
评比表彰、组织领导提出明确要求。
1996年，省委、省政府和济南军区、省军区加强对双拥工作的领导，在全省军地
开展评选好军嫂、义务兵的好母亲、关心国防建设十佳新闻人物和国防知识竞赛等一
系列活动，使广大军民在接受教育、参与活动中增强双拥意识和双拥工作的积极性，
“致富不忘报国，报国不忘拥军”的思想深入民心，“爱民情不深，愧当戍边人”的
口号在各部队中叫响，拥政爱民成为驻鲁部队官兵的行为准则。8月，全省组织3个组，
深入到20余个市县的60余个乡镇、连队，检查指导工作，督促双拥任务的落实。9月，
召开由17个市(地)党委书记、市长(专员)和驻军首长参加的民主推荐全国双拥模范城
(县)工作会议，汇报交流双拥工作情况，有力推动了全省双拥工作的开展。
1997年6月，召开全省优抚对象、军休干部暨双拥先进单位和个人表彰大会。省
委书记吴官正、副书记李文全，副省长张瑞凤，济南军区副政委张文台、省军区政委
刘国福及全国双拥工作领导小组、民政部、解放军总政治部领导讲话，17个市(地)的
党政军领导在分会场参加会议。会议表彰了一批具有时代特色的爱国拥军先进典型。
1999年，全省认真贯彻全国拥军优抚安置会议精神，广泛开展“双四好”活动，
提出在开展双拥活动中，地方应做到：优抚政策好，科技拥军好，转业退伍安置好，
维护军队合法权益好。部队应做到：遵纪爱民形象好，扶贫帮困效果好，维护社会治
安好，完成急难险重任务好。
2000年，省委、省政府、省军区印发《关于进一步加强双拥工作，深入开展创建
双拥模范城(县)活动的意见》，总结创建模范城(县)活动经验，规划新世纪双拥模范
蓝图。
2001年，山东省双拥工作领导小组制定《关于做好城市社区双拥工作意见》，指
导社区双拥工作。
2003年全国双拥表彰大会结束后，全省召开军地座谈会，省委书记张高丽、济南
军区副政委尹风歧发表讲话；组织专场文艺晚会，讴歌军民鱼水情，庆祝实现创建全
国双拥模范城(县)“六连冠”。
2004年5月，省委常委专题听取全国双拥会议精神汇报，研究贯彻落实措施。省
委书记张高丽提出紧密结合山东实际，用心把握，用心落实，认清形势，理清思路，
推动双拥工作创新发展的要求。“八一”建军节前，省委、省政府召开全省双拥工作
会议，表彰56个双拥先进单位和50名先进个人。8月，省委印发《关于全面推进双拥
工作创新发展的意见》，提出山东双拥工作的新思路，即“树立以民为本、爱兵为要”
的发展观念，确定发展生产力、提高战斗力、增强凝聚力的“三力”工作目标和维护
社会稳定、促进经济发展、推动军事训练的三项工作重点；明确支持部队编制体制改
革、搞好战备训练工作、实施人才战略工程等“六支持”拥军活动和建设平安山东、
加强军地协作的新任务；制定创建双拥模范城(县)的新标准、新举措。全省军地各级
按照《意见》要求，加大工作力度。2005年，全省各级双拥工作呈现崭新局面。