全省交通战备工作机构恢复后，通过贯彻《国防交通条例》，各级政府、军事机
关和交通战备部门始终把做好交通运输动员准备工作作为工作重点，深入进行动员潜
力调查，做好物资器材储备，制定完善动员计划方案，为交通运输动员准备适应现实
军事斗争需要奠定了良好基础。
一、动员潜力调查
1988年，根据《交通战备资料系统建设标准》，省交通战备办公室重点组织对国
防公路情况进行普查。1989年，重点进行交通、通信网络建设情况的调查和各类资料
的搜集整理。
1994年，省交通战备办公室组织对山东境内海岸防御地带和沿海地区的陆上进出
道路、水上交通设施以及相关运输方式和手段的调查，系统搜集和掌握了全省海上船
舶运力，以及公路、港口、码头、船舶、铁路、机场、海上安全监督、救助打捞、航
道疏浚能力、修造船舶能力等情况，对3.1万条渔船逐条登记核对，为海上运力征用
(动员)和交通保障奠定基础。同时，协助济南军区对省内团以上部队进出道路和铁路、
水路军用设施进行调查。“九五”时期，完成公路运力、航空运力调查。
2001-2003年，按照济南军区交通战备办公室的部署，完成民用海上船舶、公路
平板车动员潜力调查。根据济南军区国防动员委员会《关于做好战区国防动员潜力核
对与补充登记工作的通知》和省国防动员委员会的部署，省交通战备办公室组织各市、
各有关部门进行国防交通潜力调查。省港航局和部分市交通战备办公室，配合济南军
区交通战备办公室对全省水路交通情况进行调查。调查组对全省的港口、码头、船舶、
航道、滩涂以及相配套的码头吊装设备、船厂生产能力、航道疏浚能力、港口和滩涂
的进出道路等情况进行全面、详细的调查，尤其对海上民船、特种运输车辆的数质量
情况彻底摸清，掌握了第一手资料，并配合济南军区完成水路兵要地志的编辑工作，
为编制运力动员计划奠定可靠基础。
二、交通动员方(预)案编制
2000年5月-2001年8月，根据济南军区国防动员委员会的部署，省交通战备办公
室会同有关部门，组织烟台市实施民船动员试点。试点工作分为民船资料收集、海上
训练、快速动员综合演练3个阶段。通过试点，全面掌握全省海上民用运输船和渔船
资料；对现有民用运输船和渔船进行动员编组和训练；建立民船动员组织指挥体系，
明确组织编成、开设时机和一般工作程序；结合济南军区组织的军事演习，实施民船
快速动员综合演练；摸索民船加装改造的基本思路，为编制运力动员预案提供可靠依
据。
2001年，省通信管理局成立山东省战备应急通信办公室，制定《山东省战备应急
通信保障预案》和《山东省通信防震减灾应急预案》。2003年，省交通战备办公室在
摸清运力潜力的基础上，制定运力动员计划和运输企业动员方案以及《民用海上运输
船舶动员与征用方案》。
2005年5月，国家交通战备办公室下发《关于编制民用运力国防动员预案有关问
题的通知》。按照《通知》要求，各有关单位普遍编制民用运力国防动员预案。同年，
省通信管理局修订《山东省战备应急通信保障预案》和《山东省通信防震减灾应急预
案》，并于6月组织全省应急通信演练，有效提高了应急通信保障能力。
三、国防交通物资储备管理
1986年后，全省各级交通战备部门和各管理单位高度重视国防交通物资器材储备
工作，不断加强国防交通物资器材的管理和维护。1987年，省交通战备办公室、省交
通厅对交通部门储备的战备公路钢桥器材进行联合检查，并对储备器材配套和有偿使
用问题向交通部提出建议。
2002年8月，省交通战备办公室会同省公路局对全省战备器材储备点和新建库房
点进行检查，全面掌握了战备器材储备情况和存在的问题，按照国家交通战备办公室
《交通战备物资储备工作制度》的有关规定，采取了改进措施。2003年3月，根据交
通部《关于做好全国交通系统交通战备储备物资大检查的通知》要求，省和各市、各
部门对战备库房和储备物资进行全面检查，及时改进管理，使储备物资器材保持良好
状态。
2004年8月，全国交通系统国防交通储备器材管理现场会在新疆库尔勒召开。山
东省国防交通储备器材管理工作受到交通部表彰，烟台战备库房和省交通厅公路局陈
永福同时受到表彰。会后，省交通战备办公室按照会议要求，针对存在的问题，逐项
提出改进措施，并列入省交通厅年度建设计划。2005年，省交通战备办公室积极争取
上级交通主管部门支持，增加部分战备钢桥桥面板的储备；筹集资金340万元，对3个
战备库房进行改建，全省国防交通储备器材管理工作进一步加强。
图8-14 2002年8月建成使用的济宁市国防交通物资器材储备库