1986-2005年，全省各级始终把开展人民防空宣传教育，使公民增强国防观念、
掌握人民防空的基本知识和技能，作为人民防空的经常性工作。各级人防部门与宣传、
教育、新闻出版、广播电视等部门密切配合，采取多种形式，开展战备思想教育、防
空知识教育，大力宣传人防工作的重要地位、作用和方针、政策，使广大干部和人民
群众逐步加深对人民防空工作的认识，增强国防观念，提高关心、支持、参与人防建
设的自觉性，形成依法履行人防义务的浓厚氛围，促进了人防各项任务的完成。
一、人防宣传
“七五”时期，全省各级人防部门开展了学习、宣传、贯彻落实《人民防空条例》
的活动。省人防办将《人民防空条例》印发全省人防系统干部职工，人手一册；对
《山东人民防空》刊物进行改革，加大信息量和发行量。济南、青岛、烟台、淄博、
枣庄等市也编印内部刊物。1989年10月，山东电视台播放了省人防办录制的宣传山东
人防建设成就的专题片《绚丽多彩的地下世界》。1990年6月，省人防办邀请《大众
日报》、山东电视台、山东广播电台、《山东画报》《齐鲁晚报》《济南日报》等对
济南、青岛、烟台、淄博、济宁等市人防工作进行采访和报道。
“八五”时期，随着全省人防工作的全面开展，人防宣传力度进一步加大。各级
人防部门利用报纸、广播、电视、简报和印发人防知识读本等形式，针对不同对象、
不同层次进行人防宣传。1992年7月，纪念《人民防空条例》发布8周年之际，副省长、
省人防委副主任张瑞凤在山东电视台发表电视讲话。9月，省人防办在潍坊市召开全
省人防宣传报道工作座谈会，部署人防宣传报道工作。10月，省人防办创办《齐鲁人
防报》。1993年7月至1994年6月，山东电视台在全省新闻联播节目中每半月播放一次
人防建设方面的内容。1994年7月，全省各人防重点城市开展纪念《人民防空条例》
颁布10周年宣传周活动，共设宣传咨询点500余个，编发各种宣传材料25万份，悬挂
标语、横幅近万张(条)，设置展板600余块，出动宣传车200余台次，举办各种讲座、
报告会、新闻发布会146场，在媒体发表文章、信息400余条，发表领导电视讲话、知
识问答和专题新闻153条。
“九五”“十五”时期是全省人防工作深化改革、加快发展的重要时期，也是人
防宣传工作较为活跃的时期。一是集中时间，开展较大规模的人防宣传周(月)活动。
先后利用海湾战争、科索沃战争爆发，《人民防空法》和《山东省实施〈中华人民共
和国人民防空法〉办法》颁布实施，第四次、第五次全国人防会议召开及人民防空建
设50周年等时机，开展集中宣传活动，
图8-9 1998年10月，山东省暨济南市军民开展《人民防空法》宣传活动。图为宣传活动文艺演出现场
产生良好的社会效果。二是开展人防理论研讨活动。省人防办先后4次组织全省范围
的理论研讨活动，内容涉及人防机构、工程建设、平战结合、组织指挥、通信警报、
资金筹集、人防执法、宣传教育、机关党建等方面。省人防办自1996年连续10年被
《中国人民防空》杂志社评为通讯报道先进集体。三是运用群众喜闻乐见的形式开展
人防宣传活动。1997年10月，省人防办举办全省人防系统书画展，展出作品120件。
19 98年12月，省人防办、省电视台在济南举办人防知识竞赛决赛。1999年11月，省
人防办摄制了反映山东人防发展史的专题片《山东人防概况》。2000年12月，省人防
办编印大型画册《为了人民的安宁》。2002年11月，省人防办制作《一支不着军装的
人民防空队伍》录像片。2003年3月，枣庄、日照、聊城、菏泽市人防办，省级机关
人防办，莱钢集团人防办被评为全省人防宣传教育先进单位。2000-2005年，烟台、
济宁、潍坊市人防办分别与本市电视台联合举办人防专题文艺晚会。至2005年，全省
人防系统共出版报刊448期、329256份，刊播各类新闻稿件2990篇，出版画册314套，
举办展览382次，拍摄电影(电视片)122部。
二、人防教育
1985年前，全省各级人防部门已全面展开人防教育工作，将“三防”教育纳入中
学教学。1986年7月，省人防办、省教育厅、省电视台、共青团省委、省红十字会在
烟台市举办夏令营活动，历时5天，约200名教师和中学生参加这次活动。年底，省人
防办和省教育厅作出《关于表彰1986年度全省“三防”知识教育先进单位和先进工作
者的决定》，对烟台市、潍坊市、德州市、淄博市淄川区、滕县、济宁市市中区6个
先进单位和24个先进学校、68名先进工作者进行表彰。1987年3-8月，省人防办、省
教育厅、省电视台、《中学生报》联合举办中学生“三防”知识竞赛，选拔出24个代
表队到省电视台参加竞赛，淄博、蓬莱、泰安、济南、莱芜、潍坊市代表队分获前6
名。同年6月，针对全省“三防”知识教育中存在的教学内容、防护动作、成绩评定
标准不够规范等问题，省人防办和省教育厅在潍坊市召开“三防”教育教学研讨会，
就“三防”知识课的教学内容、教学形式等进行专题研讨。1989年8月，省人防办和
省教育厅在泰安市召开全省“三防”知识教育学术论文交流会，42篇论文参加交流，
评出一等奖5篇、二等奖2篇、三等奖16篇、鼓励奖9篇。
“八五”时期，随着全省初级中学“三防”知识教育不断制度化、规范化，省人
防办和省教育厅加大督导力度，对教学内容、考核验收标准等作出统一规定。1991年
11月，省人防办、省教育厅制发《关于在初级中学开展“三防”知识教育若干问题的
暂行规定》。1992-1995年，省人防办和省教育厅先后对济南、青岛、淄博、潍坊、
烟台、威海、德州、枣庄、东营、莱芜等地和胜利油田36所初级中学防空知识教育开
展情况进行检查。1993年2月，省人防办和省教育厅联合下发表彰决定，对在全省初
级中学开展“三防”知识教育工作中做出成绩的47个先进单位和97名先进工作者予以
表彰。1994年4月，省人防办和省教育厅下发《关于加强我省“三防”知识教育的通
知》，进一步强调教育部门要把中学“三防”知识教育课安排好，把师资队伍建设好。
“九五”“十五”时期，人防教育进一步强化，范围进一步拓宽。《人民防空法》
颁布后，全省初级中学防空知识教育在巩固制度化、规范化建
图8-10 2005年8月，临沂市接受人民防空教育的中学生观摩防化专业队员穿戴防护器材
设成果的基础上，逐步扩大教育范围，由人防重点城市向县(市、区)延伸，向党校、
大专院校、企业和社区街道延伸。胜利油田、齐鲁石化公司人防部门，针对企业特点，
利用电视系统播放防空知识和防护知识，扩大了受教育面。济南市人防办在历下区建
立防空知识教育基地，每年组织对社区居民进行培训、教育。济南、青岛、烟台、潍
坊、泰安等市人防部门和教育部门每年召开2-3次联席会，分析防空知识教育形势，
检查教育计划落实情况，研究需要解决的问题。1999年12月，省人防办和省教育委员
会联合发出通报，对在初级中学人防教育中取得显著成绩的62个先进单位和114名先
进工作者予以表彰。2002年9月，省国防动员委员会、省人防办、省教育厅在临沂市
召开人防教育经验交流暨表彰会，表彰人防教育先进单位53个、先进个人9 2名，12
个先进单位和个人介绍经验。至2005年年底，全省共有1426所中学、大专院校及部分
党校和社区开展防空知识教育，受教育人数281万人，其中初级中学学生39.43万人，
普及率达99%。