自1978年起，全省各级人武部门把组织发动民兵带头参加扶贫开发作为一项重要
的政治任务，广大民兵预备役人员在脱贫致富、帮贫致富中，发挥了骨干带头作用。
一、参加大规模开发式扶贫
1986年，根据全国和全省的统一部署，省军区和各级人武部门进一步加大扶贫工
作的力度。省军区党委8名常委9次带领工作组到沂蒙山区、鲁西北四区(惠民、德州、
聊城、菏泽地区) 的14个贫困县，同当地党政军领导一起走村串户，调查研究，具体
指导。全省有12名师职以上干部，3459名人武、专武干部蹲点扶贫。临沂军分区及所
属人武部门自1981年起，把带领民兵脱贫致富作为一项重要任务，至1986年，所扶持
的229个贫困村有113个村通车， 47个村通电，115个村解决了吃水困难。临朐县人民
武装部针对当地山多、滩多的实际，在县委、县政府的统一领导下，制定以发展林果
业为重点的综合治理方案，组织7万余名民兵向荒山、荒坡、荒滩进军，苦战4年，造
林2.5万亩， 栽种果树180万株，改变了山区面貌，农民人均收入由1985年的180元增
加到1988年的550元，成为全国第一个脱贫县。1986年9月，省军区在临沂地区召开民
兵带头脱贫致富现场经验交流会，推广临沂军分区和临朐县人民武装部的经验，提出
进一步发动民兵带头脱贫致富的意见和要求。至1987年年底，全省各级人武部门共抓
扶贫点3565个，基本脱贫的2495个，并帮助2.8万余户“四老”(老英雄、老模范、老
党员、老民兵) 走上致富路。全省各级在抓民兵带头致富过程中，注重加强宣传教育
和科技服务。 1986-1988年，全省人武系统先后组织2200余个宣传小组，走村串户，
宣讲党的富民政策8万余场次， 基干民兵受教育面达80％以上；采取举办技术培训、
科技讲座、 传播信息等方法，帮助群众掌握致富本领，先后举办科技培训班2.4万余
期， 培训民兵71万余人。枣庄军分区建立308个科技示范点，组织3002个民兵科技服
务队， 培训扶持2300名民兵成为万元户。至1989年，全省人武部门抓点、包点380 8
个村，实现脱贫和基本脱贫的3401个村，其中1230个村走上致富之路。1989年9月1 2
-15日， 省军区召开扶贫工作总结表彰大会，参观临朐、沂水、沂南、蒙阴县人民武
装部抓的扶贫点， 听取3名先进典型个人的经验介绍，对在扶贫工作中成绩突出的11
个先进单位和87名先进个人进行通报表彰。
1991年，全省各级人武部门适时把扶贫工作的侧重点逐步转到调整经济结构、发
展乡镇企业上来。 至1993年，全省以民兵为主体兴办的经济实体达14.5万余个，有2
万余名民兵干部担任乡镇(村、街道办)企业的厂长、经理，有68万名民兵成为专业户。
德州军分区发动民兵开展“科技兴农工程” ，要求每个民兵掌握1-2项农业新技
术、 取得1-2项科技成果、增创收益1000元、带动一个科技示范户，在民兵中形
成学科技、用科技热潮。经过5年的努力，全地区有1.5万名民兵获得技术员以上职称，
推广应用科技成果160余项，涌现民兵科技示范户2万余户。广大民兵带头参与经济开
发，促进了当地经济的发展。
二、创建“民兵富民工程”
1994年， 山东省“四五”扶贫攻坚计划提出，从1994年开始，用5年时间解决全
省400万农村贫困人口的温饱问题。1995年5月19日，省政府、省军区印发《关于在全
省人武系统开展创建“民兵富民工程”活动的意见》。各级自觉服从经济建设大局，
采取定人、定点、定脱贫目标、定脱贫时限等措施，开展创建“民兵富民工程”活动。
至1995年年底， 全省人武系统累计投入和协调各类资金2亿余元，建立起扶贫开发、
科技种田、综合治理、道路桥梁、植树造林等各类“富民工程”5400余项，其中较大
规模的896项。 菏泽地区京九铁路建设、济南市的“八一”园林基地、日照市的太阳
能市场、五莲县的速生丰产田林、莱阳市的民兵股份制林场、寿光县的蔬菜基地等富
民工程，各具特色，在当地产生良好的社会影响。
1996年3月， 全省民兵工作会议总结推广了五莲县人民武装部“开发山区、再建
山上五莲” 的经验，表彰了商河县人民武装部等100个创建“民兵富民工程”先进单
位。
1998年，全省人武系统在巩固提高原有工程项目的基础上，新创建“民兵富民工
程”288项。德州军分区及人武部门开展“一部一村”“一人一户”活动，经过3年的
努力，包抓的12个贫困村、扶持的200个贫困户实现脱贫，扶持的1万名民兵成为个体
私营经济带头人。济宁市任城区人民武装部积极适应农村产业结构调整新格局，组织
民兵实施“科技兴农” ，在568个民兵之家开展农业科技培训，兴办民兵科技示范园
28个，为带动群众科技致富起到示范引导作用。
1995-2000年，全省参加创建富民工程活动的民兵达800余万人，先后建立扶贫点
2900余个，兴建富民工程6000余项，其中162个单位、164项富民工程受到市(地)以上
政府表彰。2000年7月24日，省委、省政府、省军区召开表彰大会，总结5年扶贫攻坚、
创建“民兵富民工程”的情况和经验，对先进单位和个人进行表彰奖励。