1986-2005年，全省民兵预备役人员的思想政治教育在上级军事机关、地方党委、
政府的领导和各有关部门及驻军的协助下，由省军区、军分区 (警备区) 政治部和县
(市、区)人民武装部政工科组织实施。属于全民性的教育，在地方各级党委、政府及
其有关部门统一领导安排下，随地方部署进行，人武部门组织民兵积极参加；属于以
增强国防观念为主要内容的教育， 人武部门单独组织民兵预备人员实施。 基干民兵
(一类预备役人员)每年进行4次国防教育课；普通民兵(二类预备役人员)每年进行2次
国防教育课，主要结合征兵、整组和利用节假日进行；参加年度军事训练的民兵、预
备役人员， 利用训练中10%的政治教育时间安排国防教育。思想政治教育的广泛深入
开展，有效保证了党对民兵的绝对领导，保证了民兵预备役人员政治合格和各项任务
的完成。
一、国防教育
1986-1988年， 全省各民兵组织主要以《兵役法》《民兵工作条例》为依据，除
进行一般国防知识教育外，着重进行民兵性质、任务和光荣传统教育，强化民兵国防
观念，增强国防意识，认真履行国防义务，自觉做合格民兵。
图7-9 1998年5月，淄博军分区利用训练间隙组织民兵进行国防教育
1989年后，根据中共中央宣传部、解放军总政治部《关于在民兵、预备役人员中
加强国防教育的通知》要求，全省民兵国防教育的内容分为一般国防知识和国防后备
力量知识两部分。一般国防知识主要包括：国家与国防的关系、中国的国防历史与现
状、经济建设与国防建设的关系、国家的国防现代化建设、未来战争特点及战争动员
等。国防后备力量知识主要包括：人民战争思想和现代战争条件下的全民防御，中国
民兵的历史和在新时期的伟大作用，国家后备力量建设的法规，国家后备力量的体制
和组成，未来战争对后备力量建设的要求，民兵预备役部队的性质、任务, 现代国防
的精神准备等。 教育以5年为一个周期，每年的教育，按总政治部群工部编印的《国
防知识》《民兵政治教育课本》《民兵政治教育教材》《参训民兵政治教育纲目》和
济南军区政治部编印的《国防知识教材》以及省军区印发的《山东省国防教育系列教
材(民兵预备役人员读本)》安排实施。在具体实施过程中，坚持理论联系实际的原则，
紧密结合形势、任务和民兵预备役人员的现实思想，有的放矢地进行。
2000-2005年， 全省各民兵基层组织，适应现实军事斗争需要，突出新世纪新阶
段军队、民兵历史使命教育、新军事变革教育和战斗精神教育，着重使广大民兵预备
役人员认清面临的军事斗争形势，增强战备观念，发扬战斗作风，自觉履行国防义务。
二、全民性政治教育
民兵进行的全民性政治教育，主要包括中共基本理论、基本路线和方针政策，国
家的法律法令以及理想、信念、道德、法制、纪律、科学、文化等内容。教育根据不
同时期形势、任务和民兵思想实际，有所侧重地进行。
1986-1988年， 全省各民兵组织主要进行党的基本路线教育、改革开放政策教育
和民主法制等教育，使广大民兵预备役人员思想不断解放，观念不断更新。
1989-1991年， 全省各民兵组织主要学习中共十三届四中全会、五中全会文件和
中央领导的重要讲话，进行坚持党的四项基本原则、反对资产阶级自由化教育以及保
持稳定、严格政治纪律的教育，开展“两学两反” (学理论、学雷锋，反对资产阶级
自由化、反对精神污染) 和“争当政治上合格民兵”活动，使广大民兵预备役人员在
错综复杂的形势面前，思想上、政治上、行动上与中共中央保持一致。针对东欧局势
巨变带来的思想影响，开展以坚定社会主义信念和坚信党的领导为中心内容的教育，
使广大民兵预备役人员牢固树立“人民武装忠于党”的思想，坚定社会主义的必胜信
念。
1992-1994年， 全省各民兵组织主要进行邓小平南方谈话、江泽民在中央党校重
要讲话和中共十四大、十四届三中全会精神的学习教育，以《邓小平文选》第三卷为
主要内容的建设有中国特色社会主义理论的学习教育。开展“学雷锋、学徐洪刚、树
新风”活动，进行人生观、价值观教育，引导民兵预备役人员树立远大理想，自觉抵
制拜金主义、极端个人主义和腐朽生活方式的影响。
1995-1999年， 全省各民兵组织继续进行建设中国特色社会主义理论教育和中共
十四届六中全会精神教育；进行中共中央《爱国主义教育实施纲要》的宣传教育和以
社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的思想道德教育；以学习“三篇著作一本
书”(《为人民服务》《纪念白求恩》《愚公移山》《雷锋》)为重点，开展读书育人
活动；开展“四个教育”；进行“一国两制”为主要内容的爱国主义教育；结合贯彻
党的十五大精神，深入学习邓小平理论，进行改革开放形势教育和改革利益观教育。
2000-2005年， 全省各民兵组织主要进行“三个代表”重要思想、中共十六大精
神的学习，开展“三讲”正面教育和“致富思源、富而思进”教育；组织科学发展观
和建设和谐社会等创新理论的学习教育； 进行反对“台独” 、保卫祖国安全统一和
“强化战斗精神、提高打赢能力”教育。通过教育，民兵预备役人员在思想上、政治
上、行动上同中共中央、中央军委保持了高度一致。
三、“创先”活动
1981年6月， 省军区政治部印发《开展创建民兵工作先进单位和争当先进民兵活
动的暂行办法》，在全省民兵组织中广泛开展创建民兵工作先进单位和争当先进民兵
的活动。1986年后，围绕民兵组织调整改革和基层建设达标，进一步充实“创先”活
动内容。先进单位和先进个人的评选，一般结合年终总结进行，执行重大任务时在完
成任务后组织评选。
1994年初，省军区党委提出在全省民兵基层单位广泛开展争创先进连队、争当优
秀民兵的活动。1995年1月3日，省政府、省军区联合印发《关于在全省民兵、预备役
部队中开展争创先进基层单位和争当先进个人活动的意见(试行)》，规定先进基层单
位和先进个人每年评比一次，采取自评与互评、群众评议与领导考评相结合的办法，
自上而下进行。以往各级开展的创先评优活动统一纳入“双争”活动之中，不再单独
组织。12月，省军区召开电话会议，总结“双争”活动开展情况，要求把“双争”活
动作为加强民兵基层建设的载体，与民兵政治教育、军事训练、创建富民工程、基层
组织建设等紧密结合起来。
1996年3月24-26日，省政府、省军区召开全省民兵预备役工作会议，表彰奖励了
31个民兵基层建设工作先进单位，100名优秀民兵连长、指导员，100个创建“富民工
程”先进单位，55个民兵武器装备管理先进单位和101名先进个人，8个军械修理所正
规化建设先进单位。
1997年7月12-13日，省军区召开部队民兵预备役基层建设会议，表彰了长清县人
民武装部等38个基层建设先进单位、济南市天桥区人民武装部副部长梁贵堂等19名基
层建设先进个人，给滨州市人民武装部集体嘉奖，给长清县人民武装部政委王陆军等
13人记三等功。
2005年9月，省委、省政府、省军区印发《关于加强新形势下军分区(警备区) 、
县(市、区) 人武部质量建设实施细则》，继续深入开展争当先进个人(民兵、民兵干
部、专武干部)和争创先进基层单位(民兵连、营，基层武装部)活动。1986-2005年，
全省民兵预备役人员中涌现出一大批英模人物，受到省政府、省军区表彰，其中，授
予荣誉称号的有“山东省民兵模范”、青岛市胶南县红石崖镇王家林村基干民兵王团
元，“雷锋式的好民兵”、青岛远洋公司民兵严力宾，“舍己救人好民兵”、泰安市
郊区满庄镇灌庄村基干民兵郭有本，“舍己救人好民兵”、泰安市郊区满庄镇灌庄村
基干民兵陈兴伟，“抗洪民兵英雄”、无棣县河沟乡王白杨村基干民兵王云岭，“雷
锋式的好民兵”、龙口市城关镇牛据村民兵排长于希海，“无私无畏好民兵”、商河
县岳桥乡岳桥村民兵班长张训柱，“舍身抗洪英雄民兵”、巨野县新城乡杨庄村基干
民兵杨继文，“雷锋式的好民兵”、成武县汶上镇武装部副部长司春雨，“舍己救人
好民兵”、邹城市看庄镇白水村基干民兵班长孙化洲，“无私无畏的民兵英雄”、昌
邑市新昌实业公司民兵连基干民兵邵述衡，“勇斗歹徒的好民兵”、青岛市李沧区李
村民兵孙财功，“舍己救人的优秀民兵教练员”、昌乐县人民武装部民兵训练队副队
长兼民兵教练员张福林；记一等功的有齐河县宣章屯乡李振屯村基干民兵杨玉根，青
岛市黄岛区薛家岛后岔湾村基干民兵郭太道，单县孙刘乡南刘庄民兵排长刘延停，滨
州市市东街道办事处苏家村基干民兵刘连刚，滕州市界河镇中西村基干民兵张广中；
胶州市营海镇前海庄村基干民兵宋青森被评为革命烈士。