根据军委、总部的决策、部署，驻鲁部队把现有装备“两成两力”建设摆在装备
工作的中心位置，纳入党委的重要议事日程，按照“综合一体、系统集成，突出重点、
分步建设，逐级递进、整体达标”的总体思路，分阶段稳步推进。
一、试点准备
2000年10月，总装备部推广广州军区新装备形成整体保障能力建设试点经验。其
后，军委正式批准总装备部关于济南军区、南京军区现有装备成建制成系统形成作战
保障能力建设方案。同年年底，济南军区装备部赴广州军区参观学习“两成两力”建
设经验。2001年5月14日，济南军区召开电视电话会议，专题部署“两成两力”建设
任务。71345部队和71887部队分别担负“两成两力”建设先行试点任务。9月，济南
军区在71345部队召开现场观摩汇报会，总结推广两个试点部队的经验，根据试点部
队的实践，认真研究不同类型部队“两成两力”建设的特点和规律，
探索适应各自特点
图5-14 2001年9月，济南军区现有装备成建制成系统形成作战能力试点现场观摩汇报会在71345部队召开
的建设标准与模式。中央军委副主席张万年对71345部队试点情况报告作专门批示：
“济南军区现有装备形成作战能力建设抓得好、抓得实，值得在全军推广”。
二、分批建设
2001年9月，军区召开“两成两力”现场观摩汇报会后，至2002年年底，驻鲁部
队“两成两力”建设进入分批开展达标建设阶段。各部队确立了党委统揽、主官负责、
机关合抓的“两成两力”建设领导机制，高起点谋划、高标准建设，坚持重点突破与
整体推进结合、分项建设与系统集成结合、统一标准与分类指导结合，引导达标建设
协调、高效发展。至2002年，71146部队，青岛警备区、烟台警备区及军区直属团队
均实现达标。
三、总结深化
2002年年底，采取部队自查、军级单位验收、军区抽查的方法，按达标标准对各
部队的“两成两力”建设进行检查验收，梳理总结了5个方面的建设成果：装备保障
配套建设成效显著，装备管理维修得到加强，装备人才队伍整体素质得到明显提高，
装备理论研究取得丰硕成果，装备战备建设趋于规范。中央军委委员、总装备部部长
曹刚川到济南军区检查装备建设情况时评价：“济南战区真正把现有装备形成作战能
力摆在了部队全面建设的突出地位，真正在解决军事斗争装备重点难点问题上下了功
夫，真正贯彻了与时俱进、勇于开拓的创新精神，真正体现了求真务实、真抓实干的
工作作风。”2002年至2003年上半年，各部队和济南军区相继组织召开“两成两力”
建设总结表彰大会，对先进单位和先进个人进行表彰。会后，围绕深化“两成两力”
建设，突出抓好新型装备维修能力建设、作战部队弹药库房补缺更新、各级装备指挥
机构建设和装备部直属队应急保障设施升级改造，“两成两力”建设成果得到巩固、
深化、拓展和提高。经过5年的持续建设，各级共投入经费近亿元，驻鲁作战部队各
类装备的完好率、配套率和战备出动率均达到军委总部规定的标准；装备保障“五种
能力”(快速反应、快速机动、快速抢修、快速供应和野战生存能力)有较大提升。团
以上作战部队全部成建制、成系统基本形成作战保障能力。