第一节 财政财务审计

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财政财务审计是财务监督的首要任务和核心内容,主要包括预决算审计,财务管
理审计,装备、训练、代管经费审计等。

一、预决算审计
1992年2月26日,济南军区司令部、政治部、后勤部印发《贯彻三总部〈关于全
军团以上单位经费决算审计的实施方案〉的意见》,决定在全区团以上单位进行一次
经费收支决算审计。各级成立由部队领导任组长的决算审计领导小组,军区举办决算
审计骨干集训班,先后抽调2364名审计人员,组成517个自查、复审小组,进行决算
审计。7月20日,三总部审计组开始对军区决算审计情况进行复审。12月底,决算审
计工作结束,共审计驻鲁团以上单位账目30余万笔、单据400余万张,金额达10余亿
元。
自1993年开始,对各级各部门的年度预算、决算和工程计划等执行情况进行审计,
从宏观上合理调控经费的投向投量。1993年,省军区通过审计压减年度预算1213万元;
压减不合理开支472笔,金额达18.3万元,省军区100%的团以上单位按规定编报预算
和不打赤字预算。
1994年,各部队认真进行预算审计,对影响预算执行的有关因素和预算管理中存
在的倾向性问题进行重点分析,提出审计建议上百条,发挥了预算审计的宏观调控作
用。
1995年1月,济南军区接受解放军审计署审计组对1995年度预算进行的就地审计。
1996年1月12日至4月24日,驻鲁团以上单位和部门接受上级对1996年度经费预算安排
情况的审计。至1997年,驻鲁部队年度预算、决算审计面分别达到75%和30%。
1998年后,根据总后勤部“年度预算不经审计,不得报单位党委讨论审批”的要
求,驻鲁部队进一步加大审计力度。
2000-2005年,驻鲁部队各大单位对师、团级单位的审计面均达到100%。审计后,
各单位对审计意见非常重视,分别以部队后勤部的名义写出整改落实报告,取得良好
效果。

二、财务管理审计
1999-2005年,驻鲁部队各大单位审计部门每年对所属部分单位财务管理情况进
行就地审计。被审计单位中,既有建制部队,又有仓库、医院、司训队、干休所等服
务保障单位,个别有财务收支活动的家属院管理办公室也成为审计对象,为帮助下属
单位进一步管好用好经费、保证部队事业任务的完成提供了有力的指导和支持。
2005年,根据济南军区联勤部《关于开展资金管理审计的通知》,各大单位审计
部门与财务部门组成联合审计工作组,先后对驻鲁师(旅)级单位2004年度银行账户开
设、往来款项、现金使用、资金结算、票据管理和截止审计时间的资金结存等情况进
行就地审计,审计总金额1.8亿元,清理票据近2000本,排除各种干扰清理(回收)遗
留账款和收回违规存款,对使用不合理的银行账户坚决予以撤销,有针对性地提出了
进一步加强资金管理的一系列要求,促进了各部队财务规范化管理。

三、装备、训练、代管经费审计
1995年,54685部队、54862部队积极开展装备经费审计,及时纠正装备经费使用
管理中存在的问题。
2000年,省军区加强对本级及海防四区的装备经费审计工作。8月28日至9月11日,
配合军区审计局,对省军区本级及71887部队、烟台警备区、青岛警备区、威海军分
区1999年度装备维修管理费的分配、使用情况进行就地审计,并对部分物资器材管理
情况进行抽查。审计中发现乘坐车维修费挤占其他装备经费等倾向性问题,提出改进
意见和建议22条,进一步规范了装备经费的管理。
2002-2003年,驻鲁部队各大单位每年安排对所属部分部队装备经费、代管经费
决算情况进行审计。2003年10月19-23日,解放军审计署装备经费审计小组对济南军
区装备部2002年度装备经费预算、决算及家底情况进行审计,对其财务管理工作给予
充分肯定。
2005年,各部队完成军事训练项目经费审计调查,军事训练费开支办公、会议招
待、修车购油等行政消耗性支出占总支出比例较大的问题得到较好解决。