20世纪80年代开始，随着军队建设指导思想的转变，建设“靠近城镇、成片集中、
便于生活、便于机动的永久性营区”思想的逐步确立，驻鲁部队营房建设进入全面发
展时期。
一、营以下部队住房整治
图4-19 20世纪50-60年代的山东某海防连队营房
1985年后，20世纪50、60年代建设的低造价营房早已超过使用年限。营房保障工
作矛盾突出，主要是缺房多、危破房数量大、营区设施不配套、设备需要更新，许多
部队住房条件差，大量的装备没有库房，露天存放、日晒雨淋，此类问题严重困扰部
队发展。
1987年，根据三总部《关于解决营以下部队住房问题的通知》《全军部队营区综
合治理规划纲要》和济南军区的有关文件要求，驻鲁部队各级成立住房整治领导小组
，负责领导各部队住房整治工作。
图4-20 20世纪90年代整治后的山东某海防连队营房
自1987年开始，济南军区连续5年把营以下部队住房整治工作作为党委常委第一
次会议的重要议题，凡编制、部署基本稳定，靠近城镇、地理位置好、利于战备、方
便生活、营区基础设施较好的甲种师、兵种旅的稳定型营区，被军委列为应急机动作
战部队的营区，均被作为治理重点优先安排治理。对于地处偏远，交通、生活不便，
设施不配套，营房质量差，无保留价值的营区，经军区批准后予以放弃，不再投资治
理。这次历经14年的营以下部队住房综合治理中，仅军区所属驻鲁部队就投资3亿多
元，使95%的营以下部队迁出“山散洞”营区，告别“干打垒”“T型挂瓦板”“苇箔
顶”“空斗墙”“窑洞式”营房，住进布局合理、功能齐全、配套完善、环境优美、
宽敞明亮、卫生整洁的新营区、新楼房，为部队创造了拴心留人的生活环境。
二、大型武器装备库房建设
随着部队武器装备的更新换代，大型装备库房不足的问题日益突显。1990年12月
14日，总参谋部、总后勤部下发通知，决定用3年时间，首先建设陆海空军应急机动
作战部队的大型贵重装备库房，然后再视财力可能，逐年建设全军部队的装备库。1
997年7月31日，总参谋部、总后勤部下发通知，决定在“九五”时期，基本解决全军
部队编制内露天存放的大型武器装备入库存放问题。
驻鲁部队完成这项任务的矛盾焦点是经费严重不足。1997年10月，军区营房部协
调组织有关技术人员组成新材料研制攻关领导小组，研制出GRC拱形屋面板和GRC平面
库房门板，被总后勤部推广。这一科研成果的应用，大大减少了驻鲁部队各级自筹资
金的数额，库房竣工造价平均每平方米200元，比当时全军平均造价低近100元。驻鲁
部队基本实现装备入库、“铁马”安居。
三、海防部队营房建设、整修
图4-21 2001年，71887部队船运大队新建的水兵楼外景
自2001年起，省军区先后对所属海防团、船运大队、海防部队机关和直属队的建
制营营房进行全面整治，各级共筹措经费3600余万元，新(翻)建各类营房5万余平方
米，整修各类营房4万余平方米。通过整治，基本达到“布局合理、划区明确、功能
齐全、设施配套、美观大方、满足使用”的要求。海防部队住用条件得到根本改善。
四、离退休干部住房建设
驻鲁部队离退休干部住房建设，执行全军统一的军官住房建设标准。自20世纪7
0年代开始，按照济南军区下达的计划，分期分批组织实施。临沂军分区第三离休干
部休养所、青岛警备区第四离休干部休养所、省军区蓬莱第三离休干部休养所、546
85部队莱阳第二离休干部休养所和青岛离休干部休养所的工程建设，在济南军区组织
的验收评比中，分别获一等奖和二等奖。1989年，省军区蓬莱第三离休干部休养所、
青岛警备区第四离休干部休养所、淄博军分区第二离休干部休养所、临沂军分区第三
离休干部休养所的营房工程建设，分别获济南军区和全军优质工程奖。至1991年，省
军区所属干休所建成离休干部住房2328户。
自1991年开始，对第四批离退休干部住房实行定点建设，省军区自筹经费201万
元，确保住房收尾工程圆满完成。第五批离退休干部住房，采取统一规划、集中建设
与根据本人意愿自理住房或购买现有住房等办法，使该批干部的住房问题也全部解决。
自1996年开始，驻鲁部队对建所时间长的老所分期分批进行整修。
2001年年底，济南军区党委决定自2002年起，用3年时间，筹措经费8000万元，
在全区实施“养老工程”。2002年上半年，出台《济南军区为老干部办实事三年规划》，
着力解决老干部的住房问题，改善休养条件，提高生活质量。军区有关部门分别制订
实施方案，实行“定目标、定人员、定标准、定责任”的责任制。同年，济南军区在
潍坊市召开干休所营房建设与管理工作会议，观摩推广潍坊军分区第一、第四离休干
部休养所旧所改造经验。经过两年的艰苦努力，符合全面改造条件的干休所经总部批
准拆迁建新，对上百个干休所进行主体加固、屋面整修和更换铝合金门窗，使9 0%以
上的干休所水、电、暖设施基本完善配套，70%的干休所用上城市管道煤气，老干部
乘车、通信、医疗和学习娱乐条件明显改善，干休所面貌焕然一新。至2004年年底，
驻鲁部队干休所初步达到“住房小区化、设施规范化、营院公园化”目标。
五、官兵家属房建设
2000年，省军区配合军区重点抓海岛干部家属蓬莱生活区和驻守海岛的71281部
队干部家属房配套建设，各级一次投资1000余万元，用于海岛干部营房建设。
图4-22 2000年，某海防团130加农炮营干部公寓外景
2001年，省军区投资35万元，进行海防部队公寓房的配套工程建设。自2002年开
始，驻鲁部队实施士官家属临时来队住房建设三年规划，集中经费新建、整修士官家
属临时来队住房，较好解决了士官家属临时来队住房问题，被全区官兵誉为“爱兵工
程”。2003年10月，总部在71146部队召开全军士官家属临时来队住房建设现场观摩
会，该部队新建、改建的公寓住房，以造价低、结构好、配套全等优点受到好评。
六、预备役部队营房建设
驻鲁预备役师、旅部队的营房设施，主要是充分利用现有营房设施和现役部队调
整精简后的空余营房设施。无法调整利用、需要新建的营房等设施，按照从严掌握、
按程序报批的要求，其办公、生活用房及费用由军队上级机关解决；预备役团的办公、
生活用房，装备仓库等，由所在地的地方党委政府负责解决。至2005年，驻鲁预备役
部队采取换建、新建等形式，全部住进设施配套齐全的新营房。