第三节 油料供应与管理

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作为部队车辆、舰艇、飞机等武器装备“血液”的军用油料,直接关系到部队的
生活、训练、作战。驻鲁部队后勤部门始终重视加强对军用油料和油料装备的供应、
管理和技术保障,重视抓好油料库、站和油料供管人员队伍建设,严格供应标准,简
化供应渠道,规范供应秩序,实施足额及时供应,保障了部队生活、训练、战备等各
项任务的完成。

一、油料供应
(一)供应标准规定
油料供应分实物供应与价拨供应两种形式。价拨供应又分正常价拨供应与专项价
拨供应。实物供应的范围是列入油料费开支的用油,包括训练用油、生活勤务用油、
专项用油等。民兵事业费开支的民兵军事训练用油,由军分区(市人武部)向当地政府
部门报送用油计划,由当地政府有关部门供应;凡由国防费开支的民兵干部、民兵技
术兵军事训练和召开现场会等所需油料,纳入演习用油计划,由负责组织演习的单位
统筹解决。
1990年5月8日后,各部队执行济南军区后勤部《价拨油料供应暂行办法》,其中
对中外合资企业用油,由地方供应;军队承包地方工程和其他运输任务用油,由地方
主办单位负责;在地方加工(订货)产品或以地方为主、军民合作的科研项目的生产、
试验用油,由地方负责;凡军队工程,各种装备出包给地方和军地联营企业等,军队
不供应油料。根据1993年4月10日济南军区后勤部《关于进一步加强油料供应管理的
补充规定》,驻鲁部队各单位对油料指标的分配与调整,严格按规定的供应范围和标
准拟订分配方案,报经单位主管首长批准后,正式行文下达部队执行,防止了层层克
扣、截留部队油料指标等现象发生。
1996年8月,省军区后勤部对收归军队建制的县(市、区)人武部用油按如下油料
供应指标分配:乘坐用油,按《实物油料供应标准》执行;人员生活、战备训练按实
物油料供应;海岛人武部每年按3000公斤计领;其他人武部按2000公斤计领。1999年
后,各部队实物油料指标,按总部、济南军区制定的《实物油料供应标准》《实物油
料供应辅助标准》和每年年底的编制实力分配。按照标准和人员装备实力将指标一次
性分配到位,不得截留、克扣。
2002年4月,总后勤部颁布新的《军队地面实物油料供应标准》,新《标准》以
保障和解决新编制、新装备、新体制、新训法用油为重点,在原标准的基础上进行优
化完善。重点突出军事训练用油保障,部队战备、训练和规定的物资运输、人员乘坐
等用油实行实物供应,国防工程、营房建筑、科研实验、部队农副业生产等用油实行
价拨供应。人员生活用油按照编制干部、战士数计领。乘坐用油按编制车辆数分配,
超编车辆不能计领实物油料。新《标准》提高了驻鲁部队生活用油标准,油料供应总
量略有上升,提高幅度约为1%,其中师以下作战部队多数有所增加,特别是担负重
要任务的部队增幅较大;海防团、预备役部队、军分区、人武部等省军区系统单位增
幅较高,县人武部每年3000公斤,海防人武部每年4000公斤。
(二)供应渠道
1987年前,驻鲁部队的油料供应,按隶属系统分别由上级后勤油料部门实行供应,
由于条块分割,供应层次多,既不方便,又影响军事经济效益的发挥。1987年开始,
驻鲁部队进行油料供应“三军代供”试点,不同军种的部队、车辆可就近到油库或加
油站领、加油料。各直供单位间实行以大代小,代供代加。
1988年,继续扩大油料代供范围。烟台地区海军地面用油主要由陆军烟台油库代
供,青岛地区除青岛警备区外,其他单位用油由海军青岛油库代供。1991年,将山东
地区划分为8个责任联供区,开始联供。2000年1月1日起,随着济南战区联勤保障体
制改革的实施,驻鲁部队的油料供应实现三军一体化保障。

二、油料管理
1986年,各部队认真开展油料库、站管理整顿工作,烟台警备区的油料库、站以
全优成绩在济南军区检查评比中获总分第一名。1987年,实行油料包干责任制。其后
几年,各部队一直把节油工作作为油料管理的重点来抓。1992年,各部队成立节油领
导小组,具体负责节油工作,保证节油工作的落实。
1993-1998年,驻鲁部队积极开展油料工作等级管理活动,至1998年,达到三级
管理标准的油库、站比例上升到近80%。省军区油料工作超过13年无等级事故、无经
济案件,受到济南军区通报表彰。54862部队标准节油达到15%以上。
1999年,坚决贯彻军队“不经商”的规定和国家成品油料管理有关政策,对各部
队的加油站进行认真清理整顿。撤销编外加油站,防止了将军用油料向社会销售问题
的发生。
2000年,组织油料管理网络试运行,扩大了军地油料联保区域。
2001年3月,各部队进一步修订完善加强部队油料供应管理的有关规定,实行严
格的计划管理、使用审核、跟踪审核。通过战区油料供应管理信息系统办理有关手续,
油料管理工作实行供应与计划分工负责,相互监督、制约,油料指标分配由单位主管
与后勤部领导联合会签。油料管理秩序更加规范。
2002年,各部队深入开展油料供应管理正规化建设活动,95%的建制团、86%的师
旅以上单位实现整体达标。
2003年,重点对海岛要点油库实施整治。经过5个月的综合整治,使之成为海岛
战备保障骨干油库。
2004-2005年,将部队油料供应管理,库、站“双优”管理,油料装备管理,油
勤分队建设等统一纳入油料正规化建设内容,积极推进油料供应管理信息化网络系统
建设,提高了油料供应保障和管理水平。2005年,各有关部队后勤油料部门圆满完成
中俄军事联演、炮兵营连实弹射击、年度实兵演习等重大活动的油料保障任务。