一、货运计划
1986-1992年，济南局组织济南、青岛分局统一编制月度货物运输计划，按照计
划管理权限，跨局、跨分局的计划由铁路局审批，分局管内运输计划由分局审批。1
990年前，根据次月货运计划、分界口交接计划编制货运、列车工作方案和机车运用
方案。其中，列车工作方案包括矿区方案(配空、出重)、重车和空车挂线方案及小运
转方案。1991年后，随着港口装卸和邻局接入到卸量的增加，新增港口列车工作方案
和邻局接入到达卸车方案。列车工作方案的配套实施，对缓和编组站能力紧张、稳定
矿区煤炭装车和港口装卸有序、组流上线起到重要作用。1990年9月和1992年7月，济
南西编组站改扩建工程竣工投产，解编能力提高，把运输方案的重点放在矿区配空、
出重及港口工作上，为促卸保装、增运增收奠定了基础。
1992-1993年3月，为减少货运计划提报、审批环节，济南局在全路率先进行货运
计划改革试点。1994年7月，将货运计划分为基本计划和调节计划。1995年7月，将货
运计划分为月编计划和日常计划。1997年12月，对货运计划实行“网络公开、异地办
理、随报随批、及时承运”办法。
2000年7月，全路统一运用“货运营销及生产管理系统”(简称FMOS)管理货运计
划(月编计划和日常计划)。该系统对货运计划提供“集中批、随时批、立即批、自动
批”审批方式。
2005年1月，实行大客户通过铁路商务网站直接向铁路局提报货运计划和请求车，
铁路局批准后直接下达大客户和车站，减少了车站提报过程，大大方便了货主。2
005年3月撤销铁路分局后，货运计划管理由三级管理改为二级管理。
地方铁路益羊、坪岚、大莱龙线开通之初均实行换票运输，各站受理计划报山东
省地方铁路局，批准的计划由交接站反馈至各线调度，通知各站装车。2003-2005年，
逐步改为货运计划直接与国家铁路微机联网提报，国家铁路批准日班计划后通过微机
联网下达。桃威线1995年货运计划由国家铁路办理站向青岛铁路分局提报，2001年与
国铁实行微机联网，货运计划申报、下达均通过微机网络。
二、重点物资运输
1986-1989年，铁路装车按批准的月、旬、日计划进行，由各级调度掌控重点物
资装车。1990-1996年，济南局编制重点物资运输计划查定表，对237个重点企业和华
东电网、山东电网及八家钢厂的煤炭运输建立台账，专人负责，对抢险救灾及农用物
资做到重点保证。
1997年后，煤炭、石油、支农等重点物资运量不断增长，在空车不足的困难条件
下，济南局坚持优先审批计划、优先组织进货、优先配送空车、优先装车挂运。在装
车去向上，按“先中长、后短途，先跨局、后管内”的原则组织装车，同时保证电厂
发电用煤急需，实现经济效益和社会效益双赢。
2001-2002年，突出抓好港口进口矿石和电煤运输，煤炭装车创出新高。
2004-2005年，实施货运“大客户”战略，全力保证煤、电、油和农用、外贸、
进口矿石等重点物资运输。2005年，发送煤炭3612.6万吨，比1985年增加1343.5万吨；
发送石油906.0万吨，比1985年增加358.1万吨；发送化肥、农药、粮食、鲜活农产品
等支农物资475.4万吨，比1985年增加299.2万吨。