一、仓储管理
1986年，国家铁路运输系统为保证铁路物资供应，在山东省境内的济南、青岛、
淄博等地设材料厂作为该地区的物资供应储备基地，各基层站段依据生产需要设立物
资仓库。济南局针对各材料厂仓储设施破旧落后的状况(大都为日伪时期使用的料棚)，
筹集资金持续改造各材料厂的仓储设施。截至2005年底，全局5个从事物资供应的单
位共占地30.99万平方米，仓储面积14.1万平方米，拥有铁路专用线11条，主要机械
动力设备140余台，固定资产原值8157万元。
20世纪80年代，国家铁路物资部门为保证运输生产、基本建设需要，各材料(总)
厂和基层单位对库存物资有储备定额，物资库存保持一定数量。国家物资生产、分配
计划与企业实际需求不能完全一致，企业为保证生产的正常进行，往往加大物资储备
量，造成库存过大，形成积压。为减少库存资金占用，物资部门每隔3至5年进行一次
全局性清仓查库，处理多余积压物资。
1992年，铁道部确定将仓库管理的重点放在优化库存结构、提高经济效益上，从
根本上改变仓储和资金积压现象。当年济南局通过库存物资大清查，划出多余积压物
资430.7万元。
1999年，推广青岛分局“零库存”和济南分局“地区中心料库”的管理经验，减
少重复储备和资金占用，全系统库存较1997年下降36%。通过调整经营结构，加快发
展商贸，物资企业开始由供应型向流通型转变。材料总厂实行储营分开，采取项目组
管理模式，组织结构由企业物资向物资企业转变，企业功能由供应保障型逐步向市场
流通型转变。
2000年，实行集中储备，扩大代储范围，处理多余积压，全系统库存总额较上年
下降21%。
2001年，出台《济南铁路局代储物资管理办法》，采取多种措施优化物资储备结
构，对线上料、机电产品、机车车辆配件实行代储管理。各单位采用串换利库、加工
改制、对外销售、贬值报废等多种方式处理多余积压物资1819万元。
2005年，全系统物资库存总值20932万元，其中代储物资1890项次，利用社会资
金2108万元，物资储备分布趋于合理。
山东省地方铁路运输系统为保障各类物资及时供应，保证运输生产的正常运营，
益羊、坪岚、桃威、青临各线均建物资仓库，基层站、段、领工区建有小型材料库房。
1985年，成立益羊铁路材料厂，1987年归属益羊铁路临管段材料室，占地面积约5
000平方米，仓库面积约710平方米。1989年，坪岚线各站建小型材料库，占地面积共
计3000平方米。1995年，桃威铁路运营后，沿线设置威海、乳山、桃村东站3个物资
仓库，占地面积共约7000平方米。1997年10月，青临铁路运营后，管理处机关和各站
建小型物资仓库；2000年12月，建油料库1座，建筑面积约400平方米，库容量120立
方米。
二、供应管理
1986年，国家铁路运输系统建有完整的物资统计体系，统计报表随各个历史时期
的需要而变化，物资核销工作做到重点项目与一般项目、大维修与更改项目相分开，
投资数据、工作量与物资消耗量三个数据相统一。实行以产品分配调拨为主要形式的
物资管理体制，采取“专业承包、配套供应”，就近组织催运、供应，自产物资产销
直接见面，基建工程招标供料经济责任制，加工串换等供应方式。为降低重要物资消
耗，提高设备零部件的修复利用率，减少铁路运营成本支出，济南局组织各厂查定执
行物资消耗定额1000余项。
1988年，随着国家物资供应体制改革，指令性计划指标日趋减少，计划分配缺口
日益加大。物资供应部门狠抓计划申请、组织订货、催运进料、平衡分配、统计核销
等供应环节，同时通过市场采购、自产资源、节约代用、调剂求援、废钢铁串换等办
法保证运输生产需求。
1990年，消耗定额的修订重点放在定额的先进性、合理性方面，完善分局和基层
单位的消耗定额管理标准和定额报表，制定推广应用新程序，完善全系统物资消耗定
额四级管理体系。
1992年，针对计划分配不足、价格逐步并轨、资金紧张三个物资供应难点，出台
《物资供应服务、质量要求和考核办法》，对各物资供应厂的物资供应质量从供应项
数兑现率、物资质量、送料、价格、服务态度五个方面进行考核。
1994年，建立“专业归口、分类管理、分级负责”的多渠道、少环节物资供应管
理新体制，实行严格的铁路市场准入制度，发挥批量采购价格优势，物资采购成本不
断下降。
1999年，济南局和各局属单位在物资采购中实行招标采购，节约采购资金522万
元。此后，进一步完善物资采购管理组织机构，规范物资设备的招标范围、工作职责
和工作程序，定期公布各类局管物资目录价格，进一步扩大招标采购范围，通过集中
比价、限价、竞价采购方式，利用物资价格变化的时间差异和地域差异，采购支出逐
年减少。自2003年起，物资部门连年完成济南局下达的年降低物资采购成本7000万元
的攻关目标。
地方铁路运输系统1989年实行机车专项用油消耗定额标准。1990-1992年，相继
出台《山东省地方铁路用煤管理办法》《机车用油管理办法》《专项器材管理办法》
《基层单位自购料范围的暂行规定》，明确物资、动力燃油、机车用煤、线上料、通
信信号、机电设备等800元以上(含800元)物资油料的供应管理权限。2001年、2002年，
相继出台《机车专项用油管理办法》和严格机车专项用油管理的通知，提出集中采购、
统一供应、控制总量、保证重点的管理原则，建立起一整套材料计划编制、审定、采
购、调拨和报销制度。实行采购责任制，对机车配件、机车用油、铁路专用材料和机
具的购置，各用料单位在指定的采购点按计划购置，用料单位负责人和物资部门有关
人员对所购材料的价格、质量共同把关，杜绝伪劣产品进入库房。