1986年后，国家铁路运输系统发生路外伤亡事故和其它车辆碰撞事故时，按照国
发《火车与其它车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》处理。2004年，济
南局制定《铁路交通事故处理暂行规定》，进一步规范铁路交通事故处理程序和路外
伤亡事故处理事宜。
1986年后，国家铁路运输系统不断加强路外宣传和道口管理力度，路外宣传队深
入到铁路沿线的农村、工厂、学校、部队、交通运输等单位广泛宣传铁路安全知识。
1992年，济南局为两级安全监察部门配备越野汽车和电影放映员，加强对铁路沿线村
镇的路外安全宣传。
1995年，山东省成立铁路道口安全委员会，组织协调相关部门共同对铁路道口进
行综合治理。2001年，济南局联合省安监局、省公安厅、省交通厅，发布《关于加强
铁路运输安全管理的通告》，投入专项资金18万元，在铁路沿线10个市、县的村庄、
学校和厂矿进行爱路护路宣传教育。2005年，济南局发出《关于进一步规范清理铁路
交通伤亡事故处理的通知》，结合贯彻《铁路运输安全保护条例》，印制路外安全宣
传画册、宣传牌、标语、警示牌等，铁路安监、运输、公安部门与地方政府共同组织
宣传队，深入车站、乡镇、学校、集市进行宣传，提高沿线群众的安全意识和法律意
识，引导群众自觉热爱铁路，保护铁路设备设施。
地方铁路运营初期，沿线群众缺乏安全意识，列车在铁路无人看守道口碰撞抢越
道口机动车辆和轧伤行人的事故时有发生。为提高铁路沿线群众的安全意识，各单位
利用宣传车到铁路沿线村、镇、学校、企业进行铁路常识宣传，印发宣传铁路安全公
告。1991年公布《山东省地方铁路局行车事故和路外伤亡事故报告、处理、统计暂行
办法》，地方铁路运输系统所属各单位遵照执行。路外伤亡事故发生后，按照《火车
与其它车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》，调查原因，分清责任，本
着“三不放过”的原则认真进行处理。同年10月，益羊铁路结合路外伤亡事故教训，
组织编写宣传材料和录像片在潍坊市、青州市、寿光县电台、电视台播放。威海市地
方铁路局联系交警支队联合录制安全教育片，在市电视台播放。通过多种形式的宣传，
沿线群众的安全意识逐步提高，路外伤亡事故逐年降低。
部分年份山东省境内国家铁路运输系统路外伤亡事故统计表
表5-8
┌──┬──┬────────┬────────────┐
│年 │件 │人员伤亡(人) │公路车辆损失(辆) │
│ │ ├──┬──┬──┼──┬───┬──┬──┤
│份 │数 │死 │伤 │合计│汽车│拖拉机│其它│合计│
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┤
│1986│736 │403 │278 │681 │- │- │- │171 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┤
│1990│797 │523 │267 │790 │45 │81 │7 │133 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┤
│1995│892 │541 │264 │805 │64 │136 │51 │251 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┤
│2000│801 │577 │229 │806 │29 │38 │56 │123 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┤
│2005│540 │418 │127 │545 │11 │5 │15 │31 │
└──┴──┴──┴──┴──┴──┴───┴──┴──┘
说明：1986年公路车辆损失无分项统计。
1989-2005年山东省地方铁路运输系统路外伤亡事故统计表
表5-9
单位：件
┌────┬─────┬─────┬───────┬────┬──┐
│事故种类│青州管理处│岚山管理处│威海地方铁路局│青临铁路│合计│
├────┼─────┼─────┼───────┼────┼──┤
│重大 │5 │0 │1 │2 │8 │
├────┼─────┼─────┼───────┼────┼──┤
│一般 │77 │10 │56 │4 │147 │
└────┴─────┴─────┴───────┴────┴──┘