第三节 建设项目审计

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工程结算审计。1986年,国家铁路运输系统审计部门以建设资金为主线,抓住
“拨、管、用”等环节开展工程预算和竣工决(结)算的跟踪审计。2001年后,建设项
目逐渐增多,审计范围不断扩大,审计难度不断增加,审计部门采取委托地方会计师
事务所、聘请局内专家当顾问等办法解决人力不足的困难。审计注重监督资金流向,
确保建设资金不被截留挪用。同时根据工程的资金需求、时限要求灵活采用全面审计、
超前审计、全过程跟踪审计、延伸审计、“边干边报、边报边审”等方式,及时掌握
现场情况,防止出现审计死角,及时纠正工程核算中存在的挪用建设资金、虚列工程
支出、多付材料工程款等违纪问题和建设资金严重浪费等管理问题。2002年,出台
《济南铁路局建设项目审计管理办法》,审计管理更加扎实细致,审计工作更加规范。
1986-2005年,审计部门共开展各类建设项目审计109项,审计金额196.8亿元,
审减项目投资37453万元,收缴各种违纪违规金额574.77万元,纠正违规金额2863.3
3万元,规范了局内建筑市场。
工程事中审计。2004年,国家铁路系统审计部门对管内京九、京沪线提速改造工
程进行事中就地审计,在查阅2003年、2004年财务会计账表、凭证、施工合同、验工
计价等相关资料后,延伸审计工程涉及的7个工务段、4个电务段及所属多元经营等近
30套会计账证,审计基建、更改投资56756.06万元,查出违规违纪金额2248.89万元,
收缴364.51万元,罚款40.33万元,并严肃处理了屡查屡犯单位。
委外建设项目审计。2001年,国家铁路系统审计部门针对全局建设项目多、投资
大、内部审计人员少的情况,为加大对建设项目的审计力度,将内部审计和社会审计
相结合,委托地方擅长造价审计、审核的社会中介机构参与铁路建设项目审计,取得
较好的效果。济南站广场改造及周边环境整治工程值的审减率达62.3%。