第三节 机构编制

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一、机构精简
1995年,为加强对机构编制工作的集中统一领导,济南局成立机构编制委员会,
对局机关、局属单位机构编制工作实行统一领导和管理。铁路机构编制工作的内容包
括:管理体制、组织机构、机构规格、职责范围、管界划分、车站等级、管理人员和
服务人员的编制及职名运用等。
国家铁路运输系统实行路局、分局(总公司)、站段(公司、工厂)大三级管理和站
段、车间(领工区、工程队)、班组(工区)小三级管理,规模较小的单位实行工厂、班
组或站段、班组两级管理。1986年,济南局有行政处室24个,局属单位6个,独立基
层单位188个。
1988年3月至年底,济南局按铁道部要求进行路局、分局两级机关机构改革,共
精简各类机构38个,减少14.2%;精简定员1113人,减少28.2%;精简现员863人,减
少23.9%。
1992年,开展路局、分局、站段三级机关“三定”(定机构、定职责、定人员)工
作,重新确定各级机关的机构及职责、定员。济南局机关行政处室由28个减为25个,
行政定员总数由894人减为804人,减少10.1%;7个分局级单位机关行政科室由1
57个减为137个,减少12.7%,机关行政定员总数由1676人减为1448人,减少13.6%;
基层单位机关行政股室由1451个减为976个,减少32.8%,定员由9366人减为8032人,
减少14.2%。
1996年,按铁道部限额管理方案精简路局、分局两级机关,共精简各类机构88个,
减少26.2%;精简定员1086人,减少22.9%;精简现员661人,减少15.2%。
地方铁路系统由山东省政府和省编委下达编制计划。山东省地方铁路局1989年成
立时局机关设行政处室9个,定员92人;另设附属单位3个,定员27人。1993年,根据
山东省政府精简机构、压缩人员的总体部署,省地方铁路局机关新编制共设12个职能
部门,定员77人,压缩机关人员28.6%。结合地方铁路运能和运量的实际情况,青州
临管处行政机构设8个部门,定员62人;基层设23个站段、领工区及其它附属单位,
定员504人。岚山临管处行政机构设7个部门,定员25人;基层设9个站段、领工区及
其它附属单位,定员180人。1994年,省地方铁路局调整下放管理权限,将机构设置
和调整权限下放给临管处,允许各临管处在局下达的年度劳动力计划内,根据生产需
要确定内部机构设置与编制定员。2005年,省地方铁路局机关共设行政处室9个,下
设威海市、潍坊市、枣庄市、滨州市4个地方铁路局,管辖大莱龙铁路、临朐轨枕、
青临铁路3个有限公司及省地方铁路公安局,有职工3499人。

二、生产布局调整
1986年,济南局根据铁道部关于铁路运输企业深化改革、推进集约经营的要求,
对运输生产布局进行调整,此后调整力度逐年加大。1996-1999年,先后撤销、合并
运输站段10个。2000年,撤销、合并运输站段15个。2004年,先后撤销、合并运输站
段12个。2005年,根据铁道部的部署,撤销济南、青岛分局和工电大修处等局属单位,
撤销运输站段33个,新组建运输站段14个。截至2005年底,济南局共有机关行政处室
22个,行政附属机构28个,学、协会2个,铁路办事处3个,运输站段48个,辅业企业
40个,其它局属单位41个。