第二节 工资管理

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1986年1月1日起,国家铁路运输系统试行联安全、联产量(任务)、联利润、联收
入进款的“四联”浮动奖励办法,规定在现岗位应执行的工资制度、区划、等级、标
准基础上,按改革后的工资每人向上浮动一级级差作为奖金标准;已达到或超过现岗
位应执行工资制度最高标准的工人,可借用干部的相同工资标准向上浮动。浮动工资
以安全和完成任务、实现利润为主要标准,视完成情况上下浮动,一季度为一个考核
期。
1988年,济南局为更好地体现按劳分配原则,将职工升级同职工表现、技术业务
水平和劳动贡献相联系,在运输单位实行考工考绩择优升级制度,每年升级面不超过
职工总数的25%。干部和工人升级面分别计算,互不占用。
1990年,开展企业工资“清理转标”工作。“清理”是对1985年工资制度改革后
企业自行建立的多种形式工资进行清理,将清理登记中的一级企业性工资列为标准工
资;“转标”是在清理标准工资的基础上,原则上将一级企业工资转为标准工资,在
铁道部核定的增资指标幅度内,由铁路局多转一级企业工资为标准工资。
1992年,初步建立起充分体现劳动差别、一岗一薪、易岗易薪的新岗位技能工资
制度。岗位技能工资由岗位工资、技能工资和工龄工资三部分组成。
1993年,出台《考工考核晋升技能工资试行办法》,建立培训、考核、使用、待
遇一体化的激励增长机制。职工技能工资的增长随企业效益的增长和本人技术业务水
平的提高而增长。
1994年2月,实行安全效益工资。2月11日,全系统实现“双安全”百日,符合晋
升范围和考试考核合格的人员人均晋升2档技能工资。至1999年底,全局职工共6次增
加技能工资。
1999年,根据铁道部部署,在不改变工资档数的基础上调整提高各档次的工资标
准,建立岗位技能工资局定标准(简称局标)。局标分为26档,第1档提高30元,第26
档提高130元,中间档次由低向高依次提高,合理确定档差。
2001年7月1日和2002年7月1日,全局职工分别按人均70元和50元的标准增加岗位
工资。2005年,再次调整岗位工资,3至9档每档增加175元,22至26档每档增加331元,
内退人员和见习期内各类院校毕业生、入校培训期间的复员退伍军人每月增加100元,
2006年1月1日起实行。
地方铁路运输系统职工的工资待遇在1988年前按照济南局标准执行。1989年,山
东省地方铁路局实行以提高经济效益为考核内容的“联产量、联进款收入、联全员劳
动生产率、联安全”的浮动奖励工资办法。1990年6月,实行工资制度改革,对1985-
1989年底职工的企业标准工资进行清理,将部分企业工资纳入标准工资,各岗位职工
工资均有不同程度提高。1991年,按照省劳动局和省财政厅要求,实行工资总额与经
济效益挂钩的工资清算办法。1992年,省地方铁路系统实行企业职工浮动工资标准,
按铁路企业三区工资标准,工人工资起点由43元提高到47元,干部工资起点由43元提
高到45元。1992年1月、1993年1月,分别对1991年、1992年工效挂钩单位职工择优固
定一级标准工资。1993年1月,全员实行岗位技能工资制。1996年,省地方铁路局根
据有关文件精神为全系统职工择优固定一级技能工资,11月增长一级技能工资,同时
将现行岗位工资调整提高一档。1998年1月1日、1999年1月1日,根据有关文件精神,
全系统职工择优晋升一级技能工资,并在此基础上执行新的岗位技能工资标准。2
001年1月,调整职工岗位技能工资标准,岗位工资起点为130元,技能工资起点为13
5元。在此基础上,全系统实行岗位绩效工资制。岗位绩效工资制由岗位工资、工龄
工资、效益工资和年度工作目标责任制兑现工资四个单元构成。2002年,出台《山东
省地方铁路局机关岗位、绩效、工龄工资制实施办法(试行)》,再次调整全系统职工
工资标准,按照上年度工资总额的10%调整岗位工资标准,工龄10年以下的每年支付4
元岗位工资标准,工龄在11NFDA120年的每年支付8元,工龄在21NFDA130年
的每年支付12元,工龄在31年以上的每年支付16元。2003年,为落实企业工资指导线,
重新修订《山东省地方铁路局工作目标责任制考核实施办法》,将内部工效挂钩考核
内容定为任务量(换算周转量)、运输收入、运输收入结余、上缴局资金四项指标,与
工资总额挂钩比例分别为30%、30%、20%、20%。2004年,按上年职工工资总额11%左
右幅度提高中层干部及以下职工收入水平,年人均提高2400元。2005年,山东省国资
委规范省管企业负责人的薪酬管理,企业负责人薪酬实行年薪制,其年薪由基薪、绩
效薪金和中长期激励薪金三部分构成。职工增资按局2004年职工平均工资水平的1
0.5%确定工资增量,人均年增资3048元。
2005年,国家铁路运输系统职工人均年收入22797元,地方铁路运输系统职工人
均年收入18634元。