财政审计是审计机关依照《宪法》和《审计法》对政府公共财政收支的真实性、
合法性和效益性所实施的审计监督。根据国家财政管理体制和审计机关的组织体系，
财政审计包括本级预算执行审计、下级政府预算执行和决算审计以及其他财政收支审
计等。
1993-2005年，山东省财政审计工作经历三个发展阶段：第一阶段是1993-1994年
，审计机关依照《中华人民共和国审计条例》规定，依法行使财政审计监督权，主要
开展对下级政府财政收支的审计监督工作。第二阶段是1994-2002年，《审计法》颁
布实施后，财政审计开始实行“同级审”与“上审下”相结合的审计监督制度，改变
以往单一的“上审下”，财政审计工作进入快速发展期。自1996年开始，审计机关每
年向政府提出预算执行和其他财政收支情况审计结果报告和受政府委托向人大常委会
提出预算执行和其他财政收支情况审计工作报告，积极开展对本级预算执行情况的审
计监督工作。第三阶段是2002-2005年，财政审计进一步加强预算执行审计，并加大
延伸审计、专项审计和审计调查的力度和范围，进入一个“全面审计，突出重点”的
新时期。2002年2月，审计署印发《审计署审计结果公告试行办法》，开始向社会发
布审计结果公告。部分市、县级审计机关也参照审计署模式开始向社会公告财政审计
结果。
1993-2005年，全省财政审计共审计单位30310个，查出问题金额1921.22亿元，
促进增收节支183.72亿元，审计建议被采纳6152条，工作报告、信息被批示采用523
0篇。2002-2005年，向社会公告审计结果66篇。
1993-2005年山东省财政审计情况统计表
表1-1
┌──┬──┬────┬───┬───┬──────┬─────┬───────────┐
│年份│审计│审计查 │促进增│被审计│移送司法机关│移送纪检 │审计结果开发 │
│ │单位│出问题 │收节支│单位采│ │监察部门 │利用情况 │
│ │(个)│金额 │金额 │纳建议├──┬───┼──┬──┼───┬───┬───┤
│ │ │(万元) │(万元)│(条) │案件│涉案 │事项│涉案│提交工│工作报│向社会│
│ │ │ │ │ │(件)│人员 │(件)│人员│作报 │告、信│公告审│
│ │ │ │ │ │ │(人) │ │(人)│告、信│息被批│计结果│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │息 │示采用│(篇) │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │(篇) │(篇) │ │
├──┼──┼────┼───┼───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1993│706 │33701 │13467 │1233 │5 │13 │ │8 │455 │ │ │
├──┼──┼────┼───┼───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1994│1026│47828 │19898 │2105 │ │ │1 │1 │558 │ │ │
├──┼──┼────┼───┼───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1995│956 │50187 │22649 │236 │3 │ │ │5 │195 │ │ │
├──┼──┼────┼───┼───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1996│4274│3050756 │82832 │497 │2 │2 │ │2 │1062 │475 │ │
├──┼──┼────┼───┼───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1997│3909│350304 │95974 │360 │3 │2 │ │1 │982 │526 │ │
├──┼──┼────┼───┼───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1998│2979│724034 │97879 │171 │ │ │ │ │832 │423 │ │
├──┼──┼────┼───┼───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1999│2704│1050530 │113309│133 │5 │ │ │ │992 │455 │ │
├──┼──┼────┼───┼───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│2000│2287│1173231 │121443│225 │2 │ │ │ │920 │408 │ │
├──┼──┼────┼───┼───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│2001│1758│1374775 │162458│264 │2 │ │ │ │931 │406 │ │
├──┼──┼────┼───┼───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│2002│2532│1419104 │121986│388 │5 │5 │3 │3 │1410 │530 │5 │
├──┼──┼────┼───┼───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│2003│2651│2751720 │241093│195 │1 │2 │ │ │1865 │693 │22 │
├──┼──┼────┼───┼───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│2004│2287│3143390 │311382│125 │2 │1 │ │ │1574 │692 │16 │
├──┼──┼────┼───┼───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│2005│2241│4042606 │432851│220 │2 │2 │3 │3 │1514 │622 │23 │
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图1-11993-2005年山东省财政审计促进增收节支情况示意图