行政事业审计是对国家权力机关、行政机关、司法机关、文教系统(包括文化、
教育、卫生、科学、广播电视、体育等)以及视同行政单位进行财务管理的社会团体
、事业单位的财政财务收支活动进行的审计监督。
1993-2005年，行政事业审计一直是全省审计工作的重点。《审计法》实施前，
行政事业审计主要的法律依据是《中华人民共和国审计条例》，审计的重点主要是单
位财务收支。《审计法》颁布实施后，本级预算执行和其他财政收支审计逐步成为行
政事业审计的重点。1998年，在认真总结1997年本级预算执行审计经验的基础上，全
省审计机关按照“加大审计深度、增强执法力度、提高报告水平”的工作目标，扩大
对行政事业单位审计的覆盖面，重点审计了财政拨款数额大、资金来源渠道多的部门
和单位。2001年，审计机关进一步加大预算执行审计深度和力度，突出重点、改进方
法、提高质量，加强对预算执行有重要影响的部门单位和资金的审计，重点检查预算
的真实性、资金分配的合理性、资金使用的安全性和效益性，充分揭露不真实、不合
规问题，有针对性地提出加强预算管理的意见和建议，促使各预算执行部门依法行政
。2003年，为适应财政体制改革的新形势，再次调整预算执行审计思路，突出对财政
政策执行和预算管理合规性的审查。2005年，预算执行审计以促进财税管理体制改革
、规范财政管理为着力点，对财政体制改革措施的落实情况进行跟踪监督，从完善政
策、健全机制、规范管理的角度提出建议和对策，对深化财政改革发挥了积极作用。
至2005年，全省各级审计机关共审计行政事业单位58850个次，查出挤占挪用、
虚列转移、贪污私分、私设小金库等各类违纪违规金额1113.89亿元，应上缴财政金
额37.69亿元，已上缴财政金额16.59亿元，促进增收节支9.11亿元。
1993-2005年山东省行政事业审计情况统计表
表1-8
单位：万元
┌──┬────┬────┬─────┬─────┬────┐
│年份│审计单位│审计查出│应上缴财政│已上缴财政│促进增收│
│ │(个) │违纪违规│金额 │金额 │节支金额│
│ │ │金额 │ │ │ │
├──┼────┼────┼─────┼─────┼────┤
│1993│3465 │34207 │7050 │ │ │
├──┼────┼────┼─────┼─────┼────┤
│1994│3882 │69653 │14716 │ │ │
├──┼────┼────┼─────┼─────┼────┤
│1995│4351 │73321 │21608 │13549 │7900 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┼────┤
│1996│2587 │94957 │9509 │7725 │13198 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┼────┤
│1997│2648 │49014 │9463 │7199 │7888 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┼────┤
│1998│2779 │334892 │55539 │11657 │9439 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┼────┤
│1999│3061 │337633 │18375 │10770 │10611 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┼────┤
│2000│3217 │627780 │20217 │18164 │20589 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┼────┤
│2001│4969 │985323 │29764 │19777 │21515 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┼────┤
│2002│7203 │942480 │25164 │18868 │ │
├──┼────┼────┼─────┼─────┼────┤
│2003│9099 │1782125 │41667 │29764 │ │
├──┼────┼────┼─────┼─────┼────┤
│2004│6866 │1890680 │43708 │28481 │ │
├──┼────┼────┼─────┼─────┼────┤
│2005│4723 │3916840 │80137 │69825 │ │
└──┴────┴────┴─────┴─────┴────┘
说明：表格空白项因当年统计口径调整未予统计