第三章 行政事业审计

行政事业审计是对国家权力机关、行政机关、司法机关、文教系统(包括文化、
教育、卫生、科学、广播电视、体育等)以及视同行政单位进行财务管理的社会团体
、事业单位的财政财务收支活动进行的审计监督。
1993-2005年，行政事业审计一直是全省审计工作的重点。《审计法》实施前，
行政事业审计主要的法律依据是《中华人民共和国审计条例》，审计的重点主要是单
位财务收支。《审计法》颁布实施后，本级预算执行和其他财政收支审计逐步成为行
政事业审计的重点。1998年，在认真总结1997年本级预算执行审计经验的基础上，全
省审计机关按照“加大审计深度、增强执法力度、提高报告水平”的工作目标，扩大
对行政事业单位审计的覆盖面，重点审计了财政拨款数额大、资金来源渠道多的部门
和单位。2001年，审计机关进一步加大预算执行审计深度和力度，突出重点、改进方
法、提高质量，加强对预算执行有重要影响的部门单位和资金的审计，重点检查预算
的真实性、资金分配的合理性、资金使用的安全性和效益性，充分揭露不真实、不合
规问题，有针对性地提出加强预算管理的意见和建议，促使各预算执行部门依法行政
。2003年，为适应财政体制改革的新形势，再次调整预算执行审计思路，突出对财政
政策执行和预算管理合规性的审查。2005年，预算执行审计以促进财税管理体制改革
、规范财政管理为着力点，对财政体制改革措施的落实情况进行跟踪监督，从完善政
策、健全机制、规范管理的角度提出建议和对策，对深化财政改革发挥了积极作用。
至2005年，全省各级审计机关共审计行政事业单位58850个次，查出挤占挪用、
虚列转移、贪污私分、私设小金库等各类违纪违规金额1113.89亿元，应上缴财政金
额37.69亿元，已上缴财政金额16.59亿元，促进增收节支9.11亿元。

1993-2005年山东省行政事业审计情况统计表
表1-8
单位：万元

说明：表格空白项因当年统计口径调整未予统计