1989年2月，公安部印发《机动车驾驶员培训学校(班) 管理办法》，对教练员及
培训时间等作出规定。 4月，公安部公告：自7月1日起全国统一启用新的中华人民共
和国机动车驾驶证。6月1日，省公安厅车辆管理所印发《山东省启用机动车新驾驶证
实施规定》，同时印发《山东省实施〈机动车驾驶员培训学校(班)管理办法〉规定》，
进一步明确驾驶员培训的要求。10月，省公安厅车辆管理所下发《关于核发教练车、
教练员牌、证有关问题的通知》，进一步加大对机动车驾驶员培训管理的力度。
1986-2005年山东省机动车保有量统计表
表4-4
┌──┬────┬──┬────┐
│年份│数量(辆)│年份│数量(辆)│
├──┼────┼──┼────┤
│1986│589246 │1996│3712606 │
├──┼────┼──┼────┤
│1987│801274 │1997│4513019 │
├──┼────┼──┼────┤
│1988│853986 │1998│5721664 │
├──┼────┼──┼────┤
│1989│910765 │1999│6881599 │
├──┼────┼──┼────┤
│1990│1211541 │2000│7842926 │
├──┼────┼──┼────┤
│1991│1436350 │2001│8222771 │
├──┼────┼──┼────┤
│1992│1881648 │2002│9165255 │
├──┼────┼──┼────┤
│1993│2124504 │2003│11051699│
├──┼────┼──┼────┤
│1994│2186264 │2004│11559826│
├──┼────┼──┼────┤
│1995│2620000 │2005│13458091│
└──┴────┴──┴────┘
中华人民共和国机动车驾驶证种类及有效期
表4-5(1989年7月1日起实行)
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│驾驶证 │有效期 │
├─────┼─────┤
│正式驾驶证│4年 │
├─────┼─────┤
│实习驾驶证│12个月 │
├─────┼─────┤
│临时驾驶证│不超3个月 │
├─────┼─────┤
│学习驾驶证│2年 │
└─────┴─────┘
1994年8月1日起，执行新制定的《山东省机动车驾驶员考试管理规定》。1996年
5月， 省公安厅交通警察总队制定《山东省机动车管理工作规范》，对机动车驾驶员
管理工作业务范围、核发各种业务类型的驾驶证工作程序以及考试工作作出详细规定。
1996年6月3日，公安部发布《中华人民共和国机动车驾驶证管理办法》和《中华人民
共和国机动车驾驶员考试办法》 。9月，省公安厅下发通知，对省内驾驶证的管理和
考试作出明确规定：考试人员必须持有省级公安机关交通管理部门颁发的考试员证书。
1997年8月， 省公安厅印发《山东省机动车考试员管理暂行办法》、《山东省机动车
驾驶员身体条件检测站管理办法》和《山东省机动车驾驶员教考场(中心)管理办法》，
对机动车驾驶员的考试、身体条件检测进行规范化管理，自2000年3月1日起实行。公
安机关交通管理部门对机动车驾驶员实行交通违章记分管理，对违反交通法规的机动
车驾驶员予以记分和考试； 对模范遵守交通法规的机动车驾驶员予以奖励。8月，省
公安厅、省教育厅印发《山东省交通安全教育学校管理办法》，规定地级市交通安全
教育学校根据需要可在所属县 (市、 区) 设分校或辅导站。2004年4月，公安部印发
《驾驶证申领和使用规定》 ，自5月1日起施行，6月，公安部印发《机动车驾驶证业
务工作规范》。11月，按照公安部要求，全省实施对考试员的资格认定。12月，省公
安厅印发《2005年山东省春运交通安全工作方案》，提出对重点机动车驾驶人实行重
点管理，并界定驾驶大、中型客车从事公路运输的为重点驾驶人。
1986-2005年山东省机动车驾驶员统计表
表4-6
┌──┬────┬──┬────┐
│年份│数量(人)│年份│数量(人)│
├──┼────┼──┼────┤
│1986│824354 │1996│3789865 │
├──┼────┼──┼────┤
│1987│1015718 │1997│4708991 │
├──┼────┼──┼────┤
│1988│1128692 │1998│5543080 │
├──┼────┼──┼────┤
│1989│1238042 │1999│5966389 │
├──┼────┼──┼────┤
│1990│1395666 │2000│7259009 │
├──┼────┼──┼────┤
│1991│1469435 │2001│7453575 │
├──┼────┼──┼────┤
│1992│1834197 │2002│8146997 │
├──┼────┼──┼────┤
│1993│2191083 │2003│9916358 │
├──┼────┼──┼────┤
│1994│2519285 │2004│10568368│
├──┼────┼──┼────┤
│1995│2967921 │2005│10960617│
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