20世纪80年代初期，省公安厅办公室设总值班室作为全省公安信息传递和反馈的
枢纽，主要任务是掌握社会治安动向，为正确决策提供依据。1990年12月，省公安厅
出台《关于全省公安指挥中心建设规划意见》，要求各级公安指挥中心进一步强化信
息工作，切实提高收集、处理信息的工作效率，加强信息网络建设。
1990年3月开始， 各级公安机关在“信息主导警务”理念指导下，以搭建“信息
平台”为抓手，进一步深化警务改革，强化快速反应机制建设。1994年初，省公安厅
将办公室信息科改为信息指挥中心。各级公安机关的各警种普遍落实专门信息人员，
遇有重大警情、信息，及时向信息指挥中心通报。全省形成以省公安厅信息指挥中心
为总枢纽、各级各警种参与的公安信息处理运行模式，全省公安信息工作走向正规化。
图1-4 临沂市公安局兰山分局指挥中心利用道路监控系统为110出警提供
快捷的出警路线
1995年9月后， 全省公安机关本着“上下配套、专兼并举”的原则，建立和完善
信息调研网络，在多层面上形成以指挥中心(办公室)为龙头、以信息调研机构为骨干、
以各警种(业务部门)为依托的信息调研体系。至12月，各市(地)公安机关普遍成立信
息调研机构。省公安厅和各市(地) 公安机关分别选择一些县(市、区)和基层科(所、
队) 作为信息调研工作联系点，进一步加强纵横联系，实现了全省公安信息互通、共
享。
1997年，全省公安指挥中心机构设置完成，信息报送工作机制不断完善，重大案
(事)件信息统一由指挥中心向当地党委、政府和上级公安机关报送，形成县(市、区)
到市(地)、市(地)到省较为完善的信息传送网络。
2000年1月， 全省公安信息工作会议后，省、市、县三级公安机关在建立健全信
息报送逐月通报制度的同时，积极推行值班勤务与信息处理一体化运作，信息流通效
率显著提高。各地公安机关普遍建立24小时值班备勤制度、重要紧急信息上报制度、
每日一报制度、情况通报制度和考核奖惩制度，推动了公安信息工作的有序开展。
2002年6月， 省公安厅印发《信息报送工作考核办法》，对公安信息工作实行目
标管理和综合考核。从2003年下半年开始，省公安厅把信息研判工作提到重要日程。
2004年11月，省公安厅在德州市召开全省公安信息工作会议，推广德州市德城区建立
“三层四级信息预警处置体系” (三层，即收集层、处置层、决策层；四级，即预警
处置中心办公室、信息工作站、信息联络员和预警信息员) 工作经验，对全省公安机
关的信息研判工作起到了督促和指导作用。