一、印章业管理
1988年，省公安厅会同省工商局下发通知，撤销1982年对个体工商户业务用章式
样的限制，明确图章可以按登记的字号名称刻制。1993年初，省公安厅规定：凡经营
原子印章的企业须报经省公安厅审查批准。
1995年上半年，省公安厅会同省工商局，在全省集中开展刻字业专项治理, 共清
理整顿违法违章刻字业户520家，取缔无营业证刻字业户54家，停业整顿9家，限期整
改13家，查获私刻公章4起，查处违法人员64人，缴获印章1000余枚。
2000年6月， 公安部部署开展印章治安管理信息系统建设，山东省随之开展调研
和试点工作。 同年9月，省公安厅招标确定公安部公布的“广东国盾印章信息系统”
为全省统一的软件版本。
2003年1月， 省公安厅在滨州市召开全省印章治安管理信息系统建设推广应用现
场会。至2005年底，全省有13个市级公安局开展了该系统建设工作，开展新型防伪印
章刻制业务的企业62家，其中利用“广东国盾印章信息系统”软件版本的16家，刻制
公章13668枚。
二、印刷业管理
根据公安部1985年3月《关于改革和加强特种行业管理工作的通知》 ，1986年，
山东省取消了印刷业的特种行业管理。 1987年7月，《国务院关于严厉打击非法出版
活动的通知》重新将印刷业纳入特种行业管理范围。
1988年11月，国家新闻出版署、公安部等5部门制定《印刷行业管理暂行办法》，
明确规定将印刷业纳入治安管理。
1998年1月， 根据国家经贸委、公安部、海关总署要求，山东省将多色复印业纳
入特种行业管理，凡申请经营的，由市(地)公安机关报省公安厅批准，向市(地)公安
机关申领特种行业许可证；单位内部使用和国外、省外驻鲁办事机构及享受外交特权
和豁免权的外国驻鲁机构自用的多色复印机，报省公安厅备案后方准使用。1998年，
全省登记发证的印刷企业8455家，其中，国有、集体印刷企业4748家，私营印刷企业
和个体印刷户3707家；县以上驻地印刷企业5071家，县以下乡镇及农村印刷企业 (个
体印刷户) 3384家；印刷从业人员21.9万人，注册资本(金)42.6亿元，制版、印刷、
装订等主要机械设备1.4万台(套)。
针对一些地方的印刷企业为牟取暴利，与不法分子相互勾结，大量印制反动、淫
秽等非法出版物，甚至未办理有关证照或证照不全，擅自从事印刷经营活动的突出问
题，省新闻出版局、省公安厅、省工商局先后于1999年、2001年，两次联合组织开展
对全省印刷行业的清理整顿，有效遏制了各种非法印刷活动。其间，全省共保留印刷
企业4464家，限期整改638家，取缔1219家，新批印刷企业597家。至2005年底，全省
共有印刷企业9242家， 其中，出版印刷企业561家，包装装潢印刷企业1827家，其他
印刷品印刷企业6252家，彩色复印企业602家。