1986年前，旅馆业经营实行许可证审批制度，1986年3月4日，省政府发布《山东
省旅店、刻字、旧货业管理办法》；1987年11月10日，公安部发布《旅馆业治安管理
办法》，均规定业户在领取营业执照后，向所在地县、市公安局(分局)申报备案。
1988年9月， 申请开办旅馆业的，应经主管部门审查批准，经所在地的县、市公
安局(分局)签署意见，向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方准开业，
并在5日内向所在地的县、市公安局(分局) 申报备案。无照经营或不向公安机关备案
的一律取缔。1995年后，恢复许可审批制度，核发全国统一式样的特种行业许可证。
在旅馆业管理方面，山东省多年坚持旅客住宿登记，按时向公安机关送阅，民警
查店，财物保管，值班巡逻制度和安全岗位责任制，发现可疑情况及时报告制度等。
自2000年起，全省公安机关按照省公安厅统一部署，开展旅馆业治安管理信息系
统建设工作， 至2005年底，全省各地纳入信息系统的旅馆达12558家，占全省旅馆总
数的70.27%，覆盖床位510225张，占床位总数的83.77%。系统自动报警3030次，接收
到各类查询83763次， 协助破获案件3589起，抓获犯罪嫌疑人2227名，其中公安部网
上通辑的逃犯676名。