1990年后，与社会生活密切相关的特种行业 (旅馆业、刻字业、印刷业、废旧金
属收购、旧货委托寄卖、拍卖、典当业等)迅速发展。1995年8月，省公安厅下发《关
于对特种行业全面检查整顿的通知》，重新明确特种行业的范围，并在全省对特种行
业进行检查整顿。至11月底，全省共检查整顿旅馆业企业15258家,对符合条件的换发
全国统一式样的特种行业许可证， 发证率达95%。2002年12月，根据公安部关于严格
执行《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》的通知和《国务院关于取消第二
批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》、《国务院对确需保留的
行政审批项目设定行政许可的决定》精神，山东省对特种行业许可范围进行调整，取
消对生产性废旧金属收购业、报废汽车回收(拆解)企业、旧货企业(市场)和印刷业的
特种行业审批许可。 2004年8月28日，第十届全国人大常委会第十一次会议通过新修
订的《中华人民共和国拍卖法》 ，取消公安机关对拍卖业的治安管理。2 005年底，
全省列入特种行业管理的企业中，旅馆业17991家，从业人员129193人；旧货业11175
家， 36625人； 刻字业1735家， 3223人； 印刷业9252家，72422人；机动车修理业
20646家，56895人。这些行业中的企业按经营性质分：集体占15.3%，个体占77.9%，
独资、合资占1.1%，国营占5.7%。