一、重要会议和节庆日安全保卫
1986-2005年，在每年一次的全国(省)人大、政协会议(简称“两会”)及“五一”、
国庆节等重大节日期间，全省公安机关采取多种形式，有针对性地做好矛盾纠纷的排
查和化解工作，组织开展清理整顿活动和严打整治斗争，加强治安巡逻、重点部位警
戒等防范措施，严防不法分子捣乱破坏、制造事端。同时，建立灵敏的预警机制，制
定随时处置各类突发事件的预案， 以上工作的严密落实， 使山东省充分发挥了环京
“护城河”的作用。
2005年8月18-25日， “和平使命-2005”中国、俄罗斯联合军事演习在山东半岛
附近海域和潍坊等地举行，省公安厅协调有关公安机关，认真做好军事演习期间的各
项安全保卫工作， 保障了演习的顺利进行。8月30日，省委、省政府下发通报，对省
公安厅等104个先进单位和106名先进个人予以通报表彰。
二、大型文化商贸活动安全保卫
改革开放后青岛国际啤酒节、泰山国际登山节、曲阜国际孔子文化节、潍坊国际
风筝节、菏泽国际牡丹花会、聊城江北水城文化节等大型文化商贸活动数量增加，参
加人员复杂，安全保卫工作难度大，全省各级公安机关坚持提前介入，尽早计划，精
心制定工作预案，认真做好现场安全保卫工作，确保各项大型文化商贸活动安全保卫
任务的出色完成。1987年10月首届山东艺术节，1994年8月27-29日海峡两岸汽车助残
拉力展示活动， 2002年5月山东·香港周，2004年4月19日至5月13日新疆喀什歌舞团
山东巡回演出、2004年6月和2005年8月山东名牌产品万里行专列(分别为天津、沈阳、
长春、哈尔滨路线和乌鲁木齐、兰州、西安路线) 等活动安全保卫工作，都做到了万
无一失。
三、大型体育比赛安全保卫
随着国际体育往来的增多和山东影响力的不断提升，山东省承办的大型体育比赛
越来越多。1986年6月19-26日，鲁屏杯全国武术比赛在济南举办，31个代表队和23个
国家及地区的官员、运动员参加；8月1-5日，第25届亚洲青年足球锦标赛在青岛市举
行； 1988年10月23日至11月2日，全国城市运动会在济南、淄博两市举行。参加上述
体育盛会的有党和国家领导人、中央有关部门负责人、外宾、华侨、港澳同胞以及运
动员、教练员、裁判员、新闻记者等，每次总人数都在万人以上。各地公安机关按照
属地管理的原则，明确工作任务，认真履行职责，全力以赴投入安全保卫工作，确保
了各项体育比赛活动的顺利进行。
1993年中国足球、篮球先后实行职业化后，全省每年在济南、青岛等市组织几十
场赛事， 观众达100余万人，球迷对球队和球员表现出来的倾向性激情极易诱发闹事
事件。对此，省公安厅派员前往实地进行督导，建立现场组织指挥系统，提前制定方
案，进行必要的实战演练。经过多年实践，逐步摸索出一套成功的安全保卫工作经验，
山东赛区多次被评为“全国文明赛区”。
1999年11月18日，公安部发布《群众性文化体育活动治安管理办法》。北京申奥
成功后，青岛市成为唯一协办水上项目的城市。为做好各项准备工作，2002年12月，
省公安厅组成治安考察团赴日本考察，吸取日本国举办2002年世界杯足球赛安全保卫
工作经验。
2004年7月17日至8月7日， 第13届亚洲杯足球赛分别在中国北京、成都、重庆和
济南4城市举行，济南有8场比赛。这是山东省第一次举办的高水平、大规模的足球洲
际比赛。 7月27日晚，在韩国队与科威特队的比赛中，值勤民警及时发现并妥善处置
了一起韩国人欲携带敏感问题条幅进入比赛场地的事件，受到省公安厅的通令嘉奖。
2005年5月11日， 亚洲足球俱乐部冠军联赛山东鲁能泰山队与日本横滨水手队比
赛在济南举行。中央有关部门，省委、省政府对比赛安全保卫工作高度重视，专门成
立由省、市30个单位负责人参加的安保工作指挥部。全省组织安保力量，严密各项防
范措施，出色完成安保任务。为此，公安部部长周永康签署命令予以通令嘉奖并发给
山东省公安机关奖金150万元。
第二节 大型群体活动治安管理
视图
一、重要会议和节庆日安全保卫
1986-2005年，在每年一次的全国(省)人大、政协会议(简称“两会”)及“五一”、
国庆节等重大节日期间，全省公安机关采取多种形式，有针对性地做好矛盾纠纷的排
查和化解工作，组织开展清理整顿活动和严打整治斗争，加强治安巡逻、重点部位警
戒等防范措施，严防不法分子捣乱破坏、制造事端。同时，建立灵敏的预警机制，制
定随时处置各类突发事件的预案， 以上工作的严密落实， 使山东省充分发挥了环京
“护城河”的作用。
2005年8月18-25日， “和平使命-2005”中国、俄罗斯联合军事演习在山东半岛
附近海域和潍坊等地举行，省公安厅协调有关公安机关，认真做好军事演习期间的各
项安全保卫工作， 保障了演习的顺利进行。8月30日，省委、省政府下发通报，对省
公安厅等104个先进单位和106名先进个人予以通报表彰。
二、大型文化商贸活动安全保卫
改革开放后青岛国际啤酒节、泰山国际登山节、曲阜国际孔子文化节、潍坊国际
风筝节、菏泽国际牡丹花会、聊城江北水城文化节等大型文化商贸活动数量增加，参
加人员复杂，安全保卫工作难度大，全省各级公安机关坚持提前介入，尽早计划，精
心制定工作预案，认真做好现场安全保卫工作，确保各项大型文化商贸活动安全保卫
任务的出色完成。1987年10月首届山东艺术节，1994年8月27-29日海峡两岸汽车助残
拉力展示活动， 2002年5月山东·香港周，2004年4月19日至5月13日新疆喀什歌舞团
山东巡回演出、2004年6月和2005年8月山东名牌产品万里行专列(分别为天津、沈阳、
长春、哈尔滨路线和乌鲁木齐、兰州、西安路线) 等活动安全保卫工作，都做到了万
无一失。
三、大型体育比赛安全保卫
随着国际体育往来的增多和山东影响力的不断提升，山东省承办的大型体育比赛
越来越多。1986年6月19-26日，鲁屏杯全国武术比赛在济南举办，31个代表队和23个
国家及地区的官员、运动员参加；8月1-5日，第25届亚洲青年足球锦标赛在青岛市举
行； 1988年10月23日至11月2日，全国城市运动会在济南、淄博两市举行。参加上述
体育盛会的有党和国家领导人、中央有关部门负责人、外宾、华侨、港澳同胞以及运
动员、教练员、裁判员、新闻记者等，每次总人数都在万人以上。各地公安机关按照
属地管理的原则，明确工作任务，认真履行职责，全力以赴投入安全保卫工作，确保
了各项体育比赛活动的顺利进行。
1993年中国足球、篮球先后实行职业化后，全省每年在济南、青岛等市组织几十
场赛事， 观众达100余万人，球迷对球队和球员表现出来的倾向性激情极易诱发闹事
事件。对此，省公安厅派员前往实地进行督导，建立现场组织指挥系统，提前制定方
案，进行必要的实战演练。经过多年实践，逐步摸索出一套成功的安全保卫工作经验，
山东赛区多次被评为“全国文明赛区”。
1999年11月18日，公安部发布《群众性文化体育活动治安管理办法》。北京申奥
成功后，青岛市成为唯一协办水上项目的城市。为做好各项准备工作，2002年12月，
省公安厅组成治安考察团赴日本考察，吸取日本国举办2002年世界杯足球赛安全保卫
工作经验。
2004年7月17日至8月7日， 第13届亚洲杯足球赛分别在中国北京、成都、重庆和
济南4城市举行，济南有8场比赛。这是山东省第一次举办的高水平、大规模的足球洲
际比赛。 7月27日晚，在韩国队与科威特队的比赛中，值勤民警及时发现并妥善处置
了一起韩国人欲携带敏感问题条幅进入比赛场地的事件，受到省公安厅的通令嘉奖。
2005年5月11日， 亚洲足球俱乐部冠军联赛山东鲁能泰山队与日本横滨水手队比
赛在济南举行。中央有关部门，省委、省政府对比赛安全保卫工作高度重视，专门成
立由省、市30个单位负责人参加的安保工作指挥部。全省组织安保力量，严密各项防
范措施，出色完成安保任务。为此，公安部部长周永康签署命令予以通令嘉奖并发给
山东省公安机关奖金150万元。