一、省公安厅机关
1986年5月，省公安厅内设19个业务部门。12月，省公安厅增设审计处、信访处、
老干部处。
1987年2月，增设交通警察总队。
1988年11月，山东公安专科学校、山东省人民警察学校(合署) 事业编制由391名
增至491名；保留机动编制50名。
1989年4月，增设出入境管理处。1990年9月，省林业厅公安处列入省公安厅序列，
称山东省公安厅林业公安处，实行省林业厅、省公安厅双重领导，以省林业厅为主的
体制，原定编制性质、经费和干部管理体制不变；消防处更名为消防局 (对外称山东
省公安消防总队)，建制级别和领导关系均不变。
1991年6月，治安处加挂山东省公共安全产品许可证办公室牌子；8月，省公安厅
咨询小组改为省公安厅咨询委员会；12月，机要通信处加挂山东省计算机安全监察办
公室牌子，承担全省计算机安全监察方面的工作。
1993年6月， 增设交通警察总队济青高速公路交通警察支队；刑事侦查处对外称
刑事警察总队。
1995年7月， 增设宣传处，政策法律研究室不再承担公安宣传职能，政策法律研
究室的宣传科、 《山东公安》编辑部、《人民公安报》山东省记者站划归宣传处。8
月，省公安厅召开机关机构改革暨推行公务员制度动员大会，根据《山东省省级机构
改革实施意见》和《山东省公务员制度实施方案》，开始进行机构改革，实施公务员
制度。至1996年3月，省公安厅机关工作人员向国家公务员过渡工作全部完成。
1996年4月，根据铁道部、公安部《关于铁路运营系统公安机关列入省、自治区、
直辖市公安厅、局序列的决定》，济南铁路公安局列入省公安厅序列，其领导关系、
领导干部配备级别和管理体制不变。 6月，省政府办公厅下发《关于印发山东省公安
厅职能配置、内设机构和人员编制方案的通知》，确定省公安厅内设办公室、刑事警
察总队、交通警察总队、治安管理处(治安警察总队)、技术侦察处(技术侦察总队)、
预审监管处、经济保卫处、出入境管理处、文化保卫处、户政管理处、法制处、机要
通信处、计算机管理监察处、信访处、行政装备处、计划财务处、审计处、宣传处、
边防局(武警现役编制)、消防局(武警现役编制)、警卫处(武警现役编制)，政治部内
设人事处、组织教育处、现役干部处、离退休干部处、机关党委。省刑事科学技术研
究所更名为省公安科学技术研究所，挂省公安厅科技处牌子，原定单位性质、规格、
编制不变。8月，设立机动车驾驶员培训中心，为自收自支处级事业单位。
图12-1 山东省公安厅办公楼
1997年2月，省公安厅警卫处更名为省公安厅警卫局；5月，设立特种证件制作中
心，为省公安厅领导的处级事业单位；9月，预审监管处更名为监所管理处。1998年9
月，设立警务督察队。
2000年9月， 省政府办公厅下发《关于印发山东省公安厅职能配置内设机构和人
员编制规定的通知》，确定省公安厅内设办公室(指挥中心) 、国内安全保卫处(国内
安全保卫总队)、经济文化保卫处(经济犯罪侦查总队)、治安管理处(治安警察总队)、
行动技术处(行动技术总队)、监所管理处、出入境管理处、户政管理处、法制处、信
息通信处、公共信息网络安全监察处、宣传处、装备财务处、后勤管理处、边防管理
局(武警现役编制)、消防局(武警现役编制)、警卫局(武警现役编制)、人事处、组织
教育处、现役干部处和离退休干部处、机关党委。政治部具体工作由人事处、组织教
育处、现役干部处、离退休干部处、机关党委承担。警务督察处与厅纪检、监察机构
合署。直属机构有：刑事侦查总队(刑事侦查局) 、交通警察总队(交通管理局)。1 1
月，省公安厅林业公安处更名为省公安厅森林公安处，原机构规格、职能不变；12月，
省公安科学技术研究所加挂省公安厅物证鉴定中心牌子；增设山东省看守所、山东省
公安厅车辆管理所，均为省公安厅直属处级行政机构。
2001年2月， 省公安厅成立《警界》、《驾驶天地》两个杂志社，均为省公安厅
直属处级事业单位；9月，省公安厅车辆管理所加挂山东省公安厅交通警察总队(交通
管理局)车辆管理所牌子。
2002年8月， 交通警察总队济青高速公路交通警察支队加挂山东省公安厅交通警
察总队高速公路交通警察支队牌子。
2003年5月， 公共信息网络安全监察处加挂山东省公安厅公共信息网络安全警察
总队牌子；12月，原机动车驾驶员培训中心更名为山东省公安厅综合训练基地。
2004年2月，省公安厅出入境管理处更名为出入境管理局；7月，经省编委批准，
国内安全保卫处(国内安全保卫总队) 改设为国内安全保卫局，为副厅级机构；7月，
山东公安专科学校改建为山东警察学院，为本科层次的普通高等学校，厅级事业单位；
8月， 撤销《警界》、《驾驶天地》杂志社事业单位建制；省公安厅森林公安处更名
为山东省公安厅森林公安局，原管理体制不变。
2005年10月，撤销省公安厅户政管理处，将原户政管理处承担的职能并入治安警
察总队；增设省公安厅信访处，为内设处级机构；12月，省公安厅机关内设32个职能
部门， 5个直属公安局，6个事业单位，3个列入省公安厅业务序列领导的专门公安机
构。
1986-2005年山东省公安厅历任负责人一览表
表12-1
┌───┬───┬────────┬──────────────┐
│姓名 │职务 │任职时间 │备注 │
├───┼───┼────────┼──────────────┤
│孟昭炬│厅长 │1986.05-1988.02 │ │
├───┼───┼────────┼──────────────┤
│李诚 │厅长 │1988.02-1991.06 │ │
├───┼───┼────────┼──────────────┤
│孟庆丰│厅长 │1991.06-1996.11 │1996年12月享受副省级干部待遇│
├───┼───┼────────┼──────────────┤
│高新亭│厅长 │1996.11-2001.06 │1998.04省委常委 │
├───┼───┼────────┼──────────────┤
│曲植凡│厅长 │2001.06- │2004.12省长助理 │
├───┼───┼────────┼──────────────┤
│王子成│副厅长│1983.07-1993.06 │1991.06正厅级 │
├───┼───┼────────┼──────────────┤
│柳志敏│副厅长│1983.07-1996.10 │1996.10正厅级 │
├───┼───┼────────┼──────────────┤
│王建勋│副厅长│1984.01-1990.07 │ │
├───┼───┼────────┼──────────────┤
│陈琪 │副厅长│1986.06-1988.06 │ │
├───┼───┼────────┼──────────────┤
│吕玉明│副厅长│1986.06-2003.04 │1998.06正厅级 │
├───┼───┼────────┼──────────────┤
│曲植凡│副厅长│1989.12-2001.06 │ │
├───┼───┼────────┼──────────────┤
│孟庆丰│副厅长│1990.01-1991.06 │ │
├───┼───┼────────┼──────────────┤
│杨家杰│副厅长│1990.11-1996.12 │ │
├───┼───┼────────┼──────────────┤
│孙克谦│副厅长│1993.06- │2001.05正厅级 │
├───┼───┼────────┼──────────────┤
│陈吉光│副厅长│1993.06-2004.02 │2004.02任巡视员 │
├───┼───┼────────┼──────────────┤
│朱有林│副厅长│1998.06- │ │
├───┼───┼────────┼──────────────┤
│王献增│副厅长│1999.10- │ │
├───┼───┼────────┼──────────────┤
│李桂华│副厅长│1999.10- │ │
├───┼───┼────────┼──────────────┤
│于长安│副厅长│2004.10- │ │
├───┼───┼────────┼──────────────┤
│秦黎 │副厅长│2004.10- │ │
└───┴───┴────────┴──────────────┘
二、直属公安局
省公安厅下设滨海公安局、齐都公安局、银山公安局、地方铁路公安局、机场公
安局等5个直属公安局。
滨海公安局前身为胜利油田公安处， 与东营市公安局一套机构，两块牌子。200
0年1月， 胜利油田公安处更名为山东省滨海公安局。2003年7月，省编办确定滨海公
安局为省公安厅处级派出机构。
齐都公安局前身为齐鲁石化公司公安处。 1999年3月，经省委、省政府和公安部
批准，齐鲁石化公司公安处改变隶属关系，更名为山东省齐都公安局，列入省公安厅
序列。
银山公安局前身为莱钢公安处。 1999年3月，经省委、省政府和公安部批准，莱
钢公安处改变隶属关系，更名为山东省银山公安局，列入省公安厅序列。
地方铁路公安局1990年9月，省编委、省公安厅发文批准建立省地方铁路公安处。
设立青州临时运营管理处公安段，聊城临时运营管理处公安段，岚山临时运营管理处
公安段。 10月25日，山东省地方铁路公安处正式成立。1999年3月，经省委、省政府
和公安部批准，省地方铁路局公安处改变隶属关系，更名为山东省地方铁路公安局，
列入省公安厅序列。 2003年7月，省编办确定地方铁路公安局为省公安厅处级派出机
构。
山东省公安厅机场公安局前身为民航山东省管理局公安分处(正科级建制)，下设
张庄机场派出所。1992年5月，升格为正处级单位，更名为民航山东省管理局公安处。
1998年4月， 更名为民航山东省管理局公安局。2004年10月，民航山东省管理局公安
局改变隶属关系，更名为山东省公安厅机场公安局，列入省公安厅序列。2005年1月，
省编办确定山东省公安厅机场公安局为省公安厅处级派出机构。