一、实战训练
1988年9月，省公安厅下发《关于在全省公安干警中开展擒拿格斗训练的通知》。
1989年底，全省各级公安机关按照《通知》要求，对45岁以下的民警分期分批全部训
练一遍。通过训练，全省公安民警对敌斗争本领和防身自卫能力明显提高。
1998年6月， 省公安厅举办各警校、公安干校骨干师资参加的查缉战术师资培训
班。随后全省各级公安机关相继举办查缉战术训练班42期，培训4000余人次。12月起，
根据公安部《关于切实加强教育训练努力减少民警伤亡事件的通知》要求，全省公安
机关以枪支警械使用技能和查缉战术为主要内容，实施全员培训。
2003年， 省公安厅组织擒拿格斗和警察军用手枪PPC射击两个专业教练组，分赴
各县级公安机关对一线民警进行面对面示范演示、手把手教练，取得较好效果。
2004年4月， 省公安厅召开全省公安民警实战训练工作会议，对基层和一线民警
警务实战技能训练工作作出具体部署，并围绕正确处置各类突发事件、群体性事件和
暴力恐怖案件等课题进行战术研究和模拟训练。同时，将警务实战训练工作与初任训
练、晋升训练结合起来，要求新招录民警初任训练中警务实战训练要占训练总课时的
50%以上，军转干部和调入人员初任训练中警务实战训练要占训练总课时的30%以上，
警司晋升警督训练中， 45岁以下应训民警实战训练内容不少于60%，45岁以上民警不
少于30%。 为解决师资力量不足的问题，省公安厅于2004年、2005年先后举办警务实
战教官师资培训班5期，为全省公安机关培训骨干师资302名。各市、县级公安机关也
层层举办警务实战师资班和训练班。截至2005年底，全省公安机关基层和一线民警有
7万多人次接受了警务实战技能训练。
二、岗位练兵
自1992年下半年起，根据公安部《关于在全国公安系统开展岗位练兵活动的通知》
要求，省公安厅在部分县(市)公安局和警种开展岗位练兵试点工作，召开全省公安机
关岗位练兵工作电话会议，对全省公安机关深入开展岗位练兵活动进行动员和部署。
会后，各级公安机关采取多种形式深入动员发动，各警种系统结合自身业务特点，分
别制定练兵方案和考核标准，迅速掀起岗位练兵的热潮。在练兵岗位上以治安、户籍、
刑侦、预审等为重点，在练兵内容上以基础知识和基本技能为重点，先后编印发放岗
位练兵辅导材料20余万册，在练兵形式上坚持“干什么、学什么，练什么、精什么”
的原则，以自学自练为主，与集中辅导、培训相结合，采取专案研讨、考试考核和知
识竞赛等多种形式。 1994年8月，为推动全省岗位练兵活动深入健康开展，省公安厅
下发《关于组织部分警种岗位练兵竞赛的通知》，按照自下而上的原则，在政保、治
安、 户政、刑侦、预审、通信、交通等7个警种中开展岗位练兵竞赛活动。11月上旬
至12月上旬，7个警种考核选拔出的455名民警参加省公安厅岗位练兵竞赛活动，成绩
突出的140名民警获岗位练兵标兵称号。1996年3月19日，省公安厅召开全省公安机关
岗位练兵总结表彰大会， 对3年来岗位练兵活动进行全面总结回顾，对活动中作出突
出成绩的26个县(市)公安局、100个科(所、队)、1000名民警进行表彰。
2004年4月底， 省公安厅党委根据公安部统一部署要求，制定下发《关于在全省
公安机关开展大练兵活动的实施方案》，按照“全警参与、重在基层、立足岗位、注
重实效”的原则，在全省公安机关全面部署开展大练兵活动。省公安厅直属24个警种
系统分别制定了本警种系统大练兵活动实施方案，各市、县公安机关也迅速动员部署，
全面启动练兵活动，在全省迅速形成条块结合、上下互动、以块为主、共谋练兵全局
的良好局面。 5月14日，在公安部召开的全国公安机关开展大练兵活动电视电话会议
上， 山东省公安厅作典型发言。10月12-13日，省公安厅在济宁市召开全省公安机关
大练兵活动座谈会，总结回顾大练兵情况，研究部署进一步深化大练兵活动。10月15
日，在全国公安民警大练兵汇报演练中，山东省警察队列礼仪和指挥手势操演练方队
顺利完成演练表演任务，公安部部长周永康签署命令予以通令嘉奖。11月18日，省公
安厅印发《全省公安机关市、县公安局领导班子成员大练兵考核实施意见》，按照逐
级考核的办法，对市、县两级领导班子成员普遍进行以政治理论、法律法规、队伍管
理、指挥决策、队列、技能、体能为主要内容的大练兵考核。为推动各级领导干部带
头练兵，切实提高思想理论水平和领导决策能力，同月，省公安厅部署在全省县级以
上公安机关领导班子成员中开展提高“四个能力” (维护国家安全的能力、驾驭社会
治安局势的能力、处置突发事件的能力、为经济社会服务的能力)征文活动，全省市、
县两级公安机关领导干部积极参与， 踊跃撰稿，共上报调研文章272篇，从不同角度
提出了改革和加强公安工作和队伍建设的新思路。
图11-3 2004年4月29日， 省公安厅召开全省公安机关大练兵活动电视电
话动员大会
2005年，省公安厅印发《全省公安机关继续深化大练兵工作的意见》和《山东省
县级公安机关人民警察训练基地正规化建设暂行规定》，对大练兵工作作出进一步部
署。10月下旬，公安部大练兵考核组对山东省公安机关大练兵工作进行为期一周的全
面考核评估，对济南市、济宁市公安局及其部分基层单位的大练兵工作情况进行实地
核查，并随机抽取200名民警进行基本知识、基本技能(含射击)、体能和战术的考核，
对山东省公安机关大练兵工作予以充分肯定。