职业道德教育。1985年起，全省各级公安机关认真贯彻落实公安部等部门关于加
强职业道德教育的部署要求，组织全体公安民警扎实学习有关文件精神，积极开展各
项教育活动， 广大民警职业道德素质水平明显提高。1997年7月28日，在大连市召开
的全国职业道德建设研讨会上，济南市公安局交警支队被中华全国总工会评为全国职
工职业道德建设十佳单位。9月3日，中宣部、国家经贸委、国务院纠风办、中华全国
总工会在北京人民大会堂召开全国职工职业道德先进事迹报告会，表彰第二届全国职
工职业道德“十佳标兵”和“十佳单位”，济南市公安局交警支队荣膺“十佳单位”
榜首。
学习济南交警活动。1990年开始，济南市公安局交警支队从人民群众反映强烈的
事情改起，从人民群众最关心的事情做起，以规范的指挥动作、热情的服务态度和良
好的队伍形象，受到社会各界广泛赞誉。1995年8-10月，济南市委、市政府，省公安
厅，省政法委，省委、省政府，公安部先后作出向济南市公安局交警支队学习的决定。
1995年10月15日，中共中央总书记、国家主席江泽民为济南市公安局交警支队题词：
严格执法热情服务。 1995年10月16-17日，全国公安机关学习济南交警先进经验现场
会在济南召开，公安部、山东省委、省人大、省政府、省政协主要领导出席会议。全
省各市(地)公安局(处)长、政治部主任、交警支队长列席会议。为使“济南交警效应”
迅速拓展为“公安效应”和“社会效应”，各级公安机关、各警种(部门)普遍结合各
自的职能、任务、业务特点，制定向济南交警学习的行动方案和整改措施，有力地促
进了全省公安队伍的思想作风建设。
图11-1 1995年10月16日，公安部在济南召开全国公安机关学习济南交警
先进经验现场会
1997年11月，国务院授予济南市公安局交警支队“严格执法热情服务交警支队”
荣誉称号。中共中央政治局常委、书记处书记、国家副主席胡锦涛，中共中央总书记、
国家主席、中央军委主席江泽民，先后于1999年1月12日、1999年6月23日视察济南市
公安局交警支队市中大队女子中队经七纬二路岗，均给予高度评价。2000年9月25日，
济南市公安局交警支队举行纪念江泽民总书记题词五周年新闻发布会，10月15日，济
南市委、市政府召开纪念江泽民总书记为济南交警题词五周年大会。2005年10月15日，
学习济南交警十周年理论研讨会在济南隆重召开，来自中央党校、中国人民公安大学
和省社科联、山东大学、山东师范大学、山东经济学院、山东警察学院、省市委党校、
市社科院等教学科研单位的18名知名专家、学者参加会议。上海、河南、江苏、浙江
等地的公安交警战线英模代表应邀参加会议。2005年10月20日，《人民公安报》一版
以《高扬先进旗帜坚持执法为民》为题刊发社论，全面总结了济南交警永葆先进性的
“精神之魂”。10月21日，《人民公安报》推出学习济南交警十周年特别报道。
集中教育整顿活动。1998年，按照公安部确定的“抓机关、带基层”的工作思路，
全省公安机关从整顿机关入手，分四个阶段普遍开展思想作风集中教育整顿活动。省
公安厅先后4次召开全省电话会议和座谈会，6次派出检查组到各地明察暗访，全省共
查摆出思想、纪律、作风、执法等方面的问题3.3万余条，整改2.8万余件；查处违法
违纪民警334人，其中，党纪政纪处分224人，开除16人，清理辞退50人，移送司法机
关处理38人。针对暴露出来的问题，各级公安机关认真分析原因，加强制度建设，完
善监督制约，强化教育整顿，全面促进了队伍的思想、组织、作风建设。
“讲文明， 树新风”活动。1999年7月，根据公安部的统一部署，全省公安机关
紧紧抓住群众普遍关心的交通秩序、社会治安、服务质量等问题，广泛开展“讲文明，
树新风”活动。各级公安机关把与人民群众联系最多、群众反映最大的窗口单位作为
重点，努力克服门难进、脸难看、话难听、事难办等“四难”和办事态度“冷硬横推”
现象，大力推进公安系统精神文明建设，警民关系进一步融洽。
“三项教育”活动。2000年下半年，公安部部署在全国公安机关开展以全心全意
为人民服务的宗旨教育、实事求是的思想路线教育和严格公正文明执法的法制教育为
主要内容的“三项教育”活动，着重解决四个方面的问题：一、引导民警把学习理论、
武装头脑与整顿思想、改进作风结合起来，看到自身差距，进一步增强危机感和责任
感，激发奋发向上的精神。二、认真解决“冷硬横推”、执法不公、立案不实等突出
问题。 全省共查摆重点问题2.2万余条。统一实行窗口单位服务规范，大力推行文明
用语和服务忌语。明确规定：凡发现对群众“冷硬横推”的，不论影响大小，都进行
严肃批评， 并给予警诫；年内连续3次违反的予以辞退。三、进一步纯洁民警队伍。
按照公安部分离培训10%～5%的民警、每期2个月的要求，各级公安机关严格标准和程
序，共分离培训民警3615人。四、建立队伍管理长效机制。各地从规范规章制度入手，
普遍建立以解决“冷硬横推”问题为重点的民警行为规范，以确保严格、公正、文明
执法为重点的民警工作规范，以合理配置警用装备为重点的装备规范。2001年，在此
基础上，全面推行等级化管理，使公安队伍管理日趋严格、科学、规范。公安部在山
东省召开全国公安队伍管理长效机制建设经验交流会，推广兖州市公安局队伍等级化
管理的经验。
“大讨论” 活动。2003年4月起，根据公安部《关于在全国公安机关和全体民警
中开展“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”大讨论活动的通知》要求，全省公
安机关普遍开展了为期10个月的“大讨论”活动。省公安厅结合“大讨论”活动制定
出台全省公安工作提速规范，在各窗口单位普遍推行首问负责制、限时办理制和违诺
查究制，并在县级公安机关和派出所、交警队建立综合服务大厅，实行一站式办公、
一条龙服务，深受群众欢迎。各级公安机关先后出台公安工作提速规范、依法保护干
事创业者和外来务工经商人员合法权益等若干规定， 全面推行110、119、122三台合
一； 在全省公路主干道建立102处警务工作站，提高出警效率，增强查堵能力。“大
讨论”活动的深入开展，有力地促进了民警队伍思想上的解放和观念上的更新，服务
经济建设的思想意识进一步增强。