1986-1996年， 公安机关办理刑事案件时，侦查与预审工作环节相分离，分别由
刑侦和预审两个部门负责。
1997年，省公安厅根据公安部要求，开始在全省公安机关推行“侦审合一” (刑
事案件侦查职能与预审职能合并) 工作机制，普遍实行“三步走”的做法：1.把预审
职能机构整建制合并到刑侦部门，集中办公，结合实战进行“磨合”；2.逐步取消预
审机构，将预审员分派到各侦查办案单位，对侦查终结、准备移送起诉的案件进行质
量把关；3.取消专门预审员，实现立案、侦查、审讯、提请批捕、移诉一体化。各级
公安机关通过举办培训班、旁听庭审、解剖案件、公检法联席会议，落实办案公开措
施， 加速“一体化” 进程，使刑侦民警逐步成为既能破案又能办案的新型侦查员。
“侦审合一”的全面推行，提高了办案效率，打击犯罪的精确性和破案效能明显增强。