图9-2 建成于1990年的省公安厅通信楼
1986年， 省公安厅机要通信处承担机要通信技术建设和通信保障工作。2001年3
月，机要通信处更名为信息通信处。2001年起，全省公安机关以启动“金盾工程”建
设为标志，公安信息通信建设驶入快速发展轨道。
一、网络传输
1998年9月， 全省公安综合数字通信二级专网建成开通，实现了模拟通信向数字
通信的转换， 提前2年完成公安部“九五”规划部署的专网数字化改造任务。至2000
年，全省市至县公安三级网全部完成数字化改造。
2000年，全省公安综合数字通信二级专网信道扩容，增加了公安会议电视传输信
道。2003年，全省公安综合数字通信二级专网信道进一步扩容；省公安厅至驻济南市
区内的单位实现了光纤通信联网。
2004年，省公安厅按照公安部“金盾工程”(一期)任务要求，拓宽信息高速公路，
完成公安二级网扩容改造。
2005年，全省公安三级网络扩容，全省4582个基层科所队全部完成接入网建设，
宽带扩容， 满足了话音、 数据、图像等多种公安信息的高速传输。公安信息化网络
“纵向到底、横向到边”，基本实现全覆盖，保障了公安业务信息应用系统上线运行。
二、话音通信
1996年，省公安厅安装专网程控交换机，并对市话、专网程控交换机进行两次升
级。至2005年，省公安厅至各市公安局、市公安局至县级公安局话音专线均实现升级
联网。
三、无线通信
山东省公安无线通信网始建于1984年，至2003年底，基本建成全省联网的公安无
线集群通信网。
1985年，全省公安机关大规模建设无线基本级(常规通信方式)通信网。1990年，
省公安厅在基地台和移动台上安装双音多频拨号器，实现移动台之间的自动拨号功能，
提高了无线信号接转速度。
1996年，根据公安部统一要求，全省公安机关建设无线集群通信网。2003年，省
公安厅至各市公安局的无线集群通信跨区域、 多节点联网工程在全国率先实现。 至
2005年底，全省17个市公安局、3个直属公安局、118个县级公安局建设了无线集群系
统，省公安厅与17个市公安局实现了无线信号的漫游，无线集群信号覆盖面居全国公
安系统前列。
四、卫星与图像通信
(一)卫星通信技术
1991年，省公安厅卫星电视接收系统建成。1995年，全国公安一级网卫星通信网
山东卫星地面站建成，主要提供话音、数据、图像等业务。
(二)图像传输技术
2000年初， 全省公安图像传输系统建设开始启动，9月，省公安厅至各市级公安
机关22个点的图像传输和电视电话会议系统开通。 2003年，17个市公安局、3个直属
公安局至131个县级公安机关的电视电话会议系统建成并开通。 2005年下半年，省公
安厅新建的电视会议主会场投入使用，城市图像监控与电视电话会议系统集成对接工
程开始实施， 15个市公安局的交通要道、重点部位、警务工作站等724个监控点图像
与省公安厅指挥中心图像监控系统汇接完成。至2005年底，全省公安二、三级网电视
电话会议系统全部建成。
五、计算机管理
1986年，省公安厅机要通信处设计算机办公室，承担计算机管理业务。1988年，
计算机办公室分设为应用室、 系统室和微机室。2001年3月，在信息通信处设计算机
信息中心。2005年10月，省公安厅成立信息中心，与信息通信处合署办公。
1992年，省公安厅购置VAX8350、VAX3500小型机，部分市(地)公安局配备了不同
型号的VAX机， 开展对厅直单位信息编程计算机管理，初步实现了部分公安信息由人
工管理向计算机管理的转变。至1997年，全省公安机关计算机大量增加，应用项目增
多，以单机运行为主，开发应用人口信息管理系统、被装信息管理系统、干部信息管
理系统、交通信息管理系统、出入境证件管理系统等；开展省公安厅VAX3500和市(地)
公安机关VAX机运行及联网建设等工作， 公安机关内部信息通过计算机网络进行交互
传送。自1997年起，全省公安机关结合实战需要，相继建设了“五大系统”。
(一)犯罪信息中心业务系统
建成被盗抢机动车辆数据库、在逃犯罪人员数据库、口岸入出境人员数据库、禁
毒信息系统、指纹信息系统、民暴系统、印章业管理系统等。
(二)公安信息中心技术体系
在省、市公安信息中心搭建了基于多层架构的、统一的信息中心基础运行环境，
面向各类公安应用提供公共数据资源。省公安厅和17个市公安局建成公共数据交换平
台，为全省公安信息化提供了良好的技术支撑和运行环境。
(三)全省公安网络基本服务系统
2002-2005年， 全省公安机关开通了网站和域名服务系统。省公安厅网站日均访
问量5万余次。省公安厅开通电子邮件系统。
(四)公安网络安全防范技术体系
2002-2003年， 全省公安机关普遍建成入侵检测系统和“一机两用”检测系统；
安装了网络版病毒查杀系统， 查杀感染病毒的计算机设备1092台次，成功处置了6次
全网性病毒爆发事件，病毒下降率达70%。
(五)身份认证与访问控制管理系统
2005年，完成省级身份认证和访问控制系统平台建设工作，并将人口信息管理系
统、机动车/驾驶人信息管理系统、综合信息查询系统、违法犯罪人员信息管理系统4
个系统挂接到省级身份认证和访问控制系统平台上，方便了用户查询。完成山东公安
信息安全网站改造和PKI/PMI建设管理网页等建设，自主研发建成的“安全监控平台”
获2005年度山东省科技进步一等奖和山东公安科技进步一等奖。至年底，全省公安计
算机信息管理逐步实现网络化，并形成规模效益。大部分公安业务纳入公安信息网办
理，信息得到共享，许多部门实现了网上办公。