20世纪80年代后期，山东省机关、团体、企业、事业单位内部的保卫工作机构，
经历了“减少-增加-减少”的变化过程。1986-1987年，根据省政府《关于实行企业、
事业、机关、团体安全保卫责任制的暂行规定》和省委办公厅、省政府办公厅《关于
切实加强党政机关安全保卫工作的通知》精神，各级党委、政府进一步加强了对党政
机关安全保卫工作的领导。至1987年，凡应建而未建保卫组织的机关，均建立健全了
保卫组织，配备了专职保卫干部。省电力工业局、山东铝厂、青岛四方机车车辆厂、
龙口煤矿生产建设指挥部、 临沂矿务局、兖州煤建公司、张家洼矿山公司等7个保卫
处改建为公安处。
1986-2005年部分年份山东省企事业单位保卫机构人员统计表
表7-1
┌──┬─────────────────┬────┐
│年份│保卫组织(个) │保卫人员│
│ ├────┬───┬───┬────┤(人) │
│ │保卫部 │保卫科│保卫股│专职保卫│ │
│ │(局)、处│ │ │干部(人)│ │
├──┼────┼───┼───┼────┼────┤
│1986│14 │2312 │422 │1906 │9746 │
├──┼────┼───┼───┼────┼────┤
│1987│22 │2576 │620 │1930 │10974 │
├──┼────┼───┼───┼────┼────┤
│1988│55 │3704 │1188 │2183 │11429 │
├──┼────┼───┼───┼────┼────┤
│1989│112 │5772 │2281 │7059 │29006 │
├──┼────┼───┼───┼────┼────┤
│1991│183 │6209 │3436 │8245 │33574 │
├──┼────┼───┼───┼────┼────┤
│1992│148 │5035 │2970 │7544 │28181 │
├──┼────┼───┼───┼────┼────┤
│1993│299 │6661 │2215 │1830 │33542 │
├──┼────┼───┼───┼────┼────┤
│1994│278 │6260 │3380 │909 │35534 │
├──┼────┼───┼───┼────┼────┤
│1995│1238 │8827 │1021 │1753 │62555 │
├──┼────┼───┼───┼────┼────┤
│1998│711 │8224 │1561 │1865 │58008 │
├──┼────┼───┼───┼────┼────┤
│2001│793 │8099 │1998 │1507 │54078 │
├──┼────┼───┴───┼────┼────┤
│2002│1454 │11722 │1542 │40193 │
├──┼────┼───────┼────┼────┤
│2003│2524 │12947 │1617 │41514 │
├──┼────┼───────┼────┼────┤
│2004│2018 │9622 │11671 │45289 │
├──┼────┼───────┼────┼────┤
│2005│1289 │12064 │1803 │55448 │
└──┴────┴───────┴────┴────┘
1988年6月， 省政府批转省公安厅《关于在深化改革中进一步加强厂企内部安全
工作的报告》 ， 至1989年， 全省新增设保卫机构3551个，增加保卫人员17577名。
1992年企业改制过程中，全省单位内部保卫组织削减1705个，保卫人员减少4393名。
1997年10月后，根据公安部、国家经贸委《国有企业治安保卫工作暂行规定》，省属
国有企业按照精干高效、运转灵活的原则，重组保卫机构，国有企业内部保卫工作进
一步加强。
1990年，根据省公安厅、省教委、省人事局、省财政厅《关于在我省部分高等院
校设立公安机构的实施意见的通知》，山东大学、山东师范大学、山东工业大学、山
东医科大学、青岛海洋大学、青岛化工学院、青岛医学院、青岛大学、山东农业大学、
山东矿业学院、烟台大学、烟台师范学院、石油大学(华东)、曲阜师范大学的保卫处
均改建为公安处，聊城师范学院保卫科改建为公安科，上述公安保卫组织均纳入学校
总编制内。
随着企事业单位经营机制的转换，企事业单位保卫组织和人员有所减少。至2005
年底，全省企事业单位撤并保卫组织1125个，减掉保卫人员7107名。同时，科学技术
在安全保卫工作中广泛运用，全省企事业单位安全防范机制建设和快速反应能力保持
了良好的发展趋势。