1992年前，山东省沿海一线走私案件少有发生。1993年后，沿海及海上走私活动
增多， 仅1993年就查获走私案件81起，走私物品总价值1亿多元。1994年后，山东省
与韩国经贸、旅游合作发展较快，人员往来日益增多，东北三省的少数朝鲜族人通过
胶东沿海偷渡韩国的违法活动日渐突出，针对这一情况，省公安边防总队进一步加大
反走私反偷渡斗争工作力度，至1997年，海上偷渡和走私案件呈逐渐下降趋势。1998
年，根据中共中央、国务院召开的全国打击走私工作会议精神，山东省建立起海关缉
私警察队伍，建立“联合缉私、统一处理、综合治理”的缉私新体制，海上缉私工作
主要由海关缉私部门负责，全省公安边防部队主要负责反偷渡工作。1998年初，全省
在沿海一线和开放口岸均成立了边防部门牵头，党委、政府主要领导挂帅的反偷渡领
导机构。各边防单位之间，边防部门与公安机关内部各警种之间，与法院、检察院、
司法等相关职能部门之间，加强联系与配合，形成合力，进一步增强反偷渡工作的主
动性，有效遏制了偷渡案件的上升势头。当年，边防部队共查获偷渡案件13起119人。
1999年，查获偷渡案件20起580人。2000年，查获偷渡案件19起317人。2001年，查获
偷渡案件21起268人。2002年，查获偷渡案件31起212人。2003年，查获偷渡案件18起
415人。 2004年， 查获偷渡案件12起95人。2005年，查获偷渡案件5起33人。198 6-
2005年， 省公安边防总队共查获偷渡案件247起4081人，其中“蛇头”410人，110人
被判处徒刑。
图6-3 2005年8月,威海边防支队官兵在石岛抓获一批涉嫌偷渡人员
1986-2005年山东省边防辖区查获偷渡、走私案件统计表
表6-2
┌──┬─────────┬────────────┐
│年份│查获偷渡案件 │查获走私案件 │
│ ├────┬────┼────┬───────┤
│ │起数(起)│人数(人)│起数(起)│物品价值(万元)│
├──┼────┼────┼────┼───────┤
│合计│247 │4081 │134 │21715.8 │
├──┼────┼────┼────┼───────┤
│1986│6 │72 │ │ │
├──┼────┼────┼────┼───────┤
│1987│ │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼───────┤
│1988│ │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼───────┤
│1989│ │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼───────┤
│1990│2 │6 │6 │372 │
├──┼────┼────┼────┼───────┤
│1991│2 │2 │7 │390 │
├──┼────┼────┼────┼───────┤
│1992│1 │11 │9 │230 │
└──┴────┴────┴────┴───────┘
续表
┌──┬─────────┬────────────┐
│年份│查获偷渡案件 │查获走私案件 │
│ ├────┬────┼────┬───────┤
│ │起数(起)│人数(人)│起数(起)│物品价值(万元)│
├──┼────┼────┼────┼───────┤
│1993│1 │1 │81 │14468 │
├──┼────┼────┼────┼───────┤
│1994│7 │83 │4 │1620 │
├──┼────┼────┼────┼───────┤
│1995│23 │415 │6 │1303 │
├──┼────┼────┼────┼───────┤
│1996│17 │418 │3 │1001.4 │
├──┼────┼────┼────┼───────┤
│1997│49 │1034 │ │ │
├──┼────┼────┼────┼───────┤
│1998│13 │119 │6 │1290 │
├──┼────┼────┼────┼───────┤
│1999│20 │580 │1 │240 │
├──┼────┼────┼────┼───────┤
│2000│19 │317 │2 │84 │
├──┼────┼────┼────┼───────┤
│2001│21 │268 │1 │6 │
├──┼────┼────┼────┼───────┤
│2002│31 │212 │5 │538 │
├──┼────┼────┼────┼───────┤
│2003│18 │415 │1 │147 │
├──┼────┼────┼────┼───────┤
│2004│12 │95 │2 │26.4 │
├──┼────┼────┼────┼───────┤
│2005│5 │33 │ │ │
└──┴────┴────┴────┴───────┘