1996-1997年，省公安厅在推进城市110建设的同时，把“最大限度地提升快速反
应能力”作为110建设核心目标，规定各级110报警服务台必须坚持24小时值守，受理
群众报警、紧急求助、举报、投诉，根据领导授权和工作预案，直接指挥先期处置工
作，以最直接、最快捷的方式服务求助群众，处置各类警情。同时，明确提出“城区
5分钟到达、郊区10分钟到达、农村地区尽快到达”的出警时限要求(简称五分钟工程)。
自1997年1月开始，为推进“五分钟工程”的落实，全省各级公安机关在110接警、
指挥调度、出警、处置、反馈、督察等各个环节，建立健全了登记、检查、考核、监
督、通报、回访等一系列规章制度。各地根据省公安厅提出的接处警提速要求，在城
区普遍增设出警点，在农村派出所、警务区普遍设立出警队，在交通主干道建立警务
工作站。截至2000年，全省建立起巡警、交警、刑警、边防、消防等警种和派出所民
警组成的快捷高效出警网络，参与接处警力量23000余人，各类出警点6000余个，110
报警服务队伍的快速反应能力、协同作战能力得到进一步增强，应急处置水平和服务
水平明显提升。
1998年9月22日晚8时许， 正逢大风暴雨天气。招远市公安局110报警服务台接到
刘某报警， 称其丈夫与3名雇工昨日出海作业未归，随时都有船翻人亡的危险。辛庄
边防工作站海上110报警服务台接警后，在5分钟内启动海上雷达搜索海面，并调集海
上110机动队乘摩托艇出海搜救。 至当晚12时许，在龙口的一个扇贝养殖区内发现了
因机器损坏而陷入绝境的船只，被困的4名渔民得以顺利获救。
2001年11月2日上午7时许，两名歹徒将日照市新营小学二年级学生孙某绑架劫持
到一辆出租车上， 向其家长实施敲诈。日照市公安局110报警服务台接警后，立即派
附近警力先期处置，5分钟内完成启动处置重大刑事案件预案，调集刑警、武警参战。
参战人员与歹徒斗智斗勇，11月3日凌晨1时许，在歹徒欲将人质杀害的瞬间，民警果
断开枪将一名歹徒击毙，另一歹徒被擒，人质安全获救。
2003年初， 省公安厅在部署公安管理工作全面“提速”的同时，要求各级110处
置各类案件、治安问题和紧急治安事件要切实增强时效观念，快速反应，捕捉战机。
110报警服务台接到群众报警求助后， 按照就近、属地原则，指派相关警种快速到达
现场处置； 复杂警情和危难求助，实行多警种联合行动，共同处置。110出警队伍由
初期主要由巡警、防暴和责任区派出所负责出警，逐步形成巡警、刑警、派出所、交
警、消防、防暴等多警种参与的、巡逻与处警相结合的处警模式。根据省公安厅统一
部署，各级公安机关进一步完善接处警机制，普遍建立了覆盖全社会的接处警网络，
通过科学布建和调整110出警点，合理划分出警范围，积极推动110报警服务工作向农
村延伸、 向海上拓展。随着城区110、农村110、海上110、企业110、校园110的不断
发展，全省城乡形成了以110指挥中心为龙头，以110机动队、派出所为依托，社会联
动、部门参加的110报警服务体系。
2005年1月7日10时许， 昌乐县张某从县信用社提取现金43万元，返回途中遭到3
名歹徒持械抢劫， 歹徒得手后驾车逃跑。昌乐县公安局110报警服务台接报后，立即
部署沿线派出所、各堵截点堵截，并及时向周边县区通报情况，请求协助查控。20分
钟后，歹徒被围堵抓获，当场缴获全部赃款及双管猎枪一支、子弹数发，以及钢管、
斧子等作案工具。 经查，自2004年5月起，该东北籍犯罪团伙驾车，携带凶器，先后
在青州、昌乐、潍坊城区及沂水县等地抢劫作案8起，涉案价值100余万元。
1997年3月至2005年12月，全省公安110报警服务台和社会联动组织为群众排忧解
难120万余人次，救助危难群众13万余名，110成为一项实实在在的“民心工程”，成
为公安机关密切联系群众的服务品牌。