一、管理机构
1986年，冶金工业部山东黄金公司设立财务处,各市(地)、县(市、区)黄金主管
部门设立财务科(或财务组)。
1988年1月，冶金工业部将其所属的玲珑金矿、焦家金矿、三山岛金矿、新城金
矿、沂南金矿等单位移交山东省管理，由山东省黄金工业总公司全面负责全省黄金行
业的财务管理工作。1989-1993年，山东省黄金行业的部分矿山企业财务管理机构由
财务科改为财务处，形成了黄金主管部门与所属企业设立两级财务处的管理格局。
1997年10月，山东黄金集团有限公司机关机构改革，撤销财务处，组建财务部。
1999年2月，在所属分公司设立财务分理处。财务分理处为集团公司总部的派出机构，
负责所驻分公司的财务管理。
2004年，山东黄金集团有限公司对总部机关机构设置进行调整，将财务部与计划
部合并，组建计财部。其分公司财务分理处直接受计财部领导。各财务分理处设正、
副主任各一名，列集团计财部编制。
二、会计制度建设
1986-2005年，山东省黄金行业的会计制度，伴随全国工业会计制度改革，发生
重大变革，其科目设置、稽核方法、核算内容、核算手段，基本符合市场经济需求。
1986年至1993年6月，全省黄金行业的财务管理执行《国营工业交通企业财务会
计制度》和《国营工业企业成本核算办法》，会计账簿的建立、会计科目的设置、记
账稽核方法、会计报告的编制等，均按其相关规定执行。每个会计核算期末，编制、
上报会计报告。
1993年7月，山东省黄金行业根据财政部及各级财政主管部门的统一部署和要求，
进行会计制度改革，并顺利实现新旧会计制度接轨。实行新的会计制度后，全省黄金
行业的会计账簿建立、会计科目设置、会计稽核方法、会计报告编制，均按新会计制
度的要求执行，一律采用“借贷记账法”，不再实行“增减记账法”。每个会计核算
期末，编制、上报财务报告。财务报告分为会计报表、财务状况说明书和会计报表附
注。会计报表包括：资产负债表、损益表、财务状况变动表及附表。财务状况说明书
包括：企业生产经营情况、盈亏和利润分配情况、资金增减和周转情况、资本结构及
变动情况、主要费税的缴纳情况、财产的盈亏报废情况、会计核算方法的变更情况、
其他有必要说明的情况。
2000-2005年， 根据《会计法》、《总会计师条例》、《中华人民共和国注册会
计师法》、《企业财务会计报告条例》、《会计从业资格管理办法》、《企业会计制
度》等法律法规规章，依法强化全省黄金行业的财务管理。
其间， 山东黄金集团有限公司依法修订并实施《财务管理及内部控制制度》 、
《投资管理办法》、《现金流管理办法》、《借款与担保管理模型》、《资产损失财
务核销办法》、《总部财务支出联签制度》、《财务总监管理办法》等制度，财务管
理与会计核算更加法制化、规范化、标准化。各市、县(市、区)黄金行业的财务管理
制度逐步修订完善。山东招金集团有限公司制定《关于加强黄金企业资产、资金管理
的若干规定》 、 《预算管理办法》、《产权事务管理制度》、《投资管理办法》、
《年薪考核兑现办法》。平邑县归来庄金矿制定《财务管理制度》、《财务人员责任
制》、《财会人员守则》、《出纳员制度》。蓬莱市黄金总公司及所属企业制定《会
计制度》、《金创集团财务管理制度》、《黑岚沟金矿财务审计工作条例》等。
三、会计报表编制
省黄金行业会计报告分为资金报表、利润报表和成本报表。其中，资金报表包括
资金平衡表(月报)、专用基金及专用拨款表(季报)和基建借款及专项借款表(年报)；
利润报表包括利润表(月报)、产品销售利润明细表(年报)和企业基金计算表或利润留
成计算表(年报)；成本报表包括商品产品成本表(月报)、主要产品单位成本表(季报)、
生产费用表(年报)和车间经费及企业管理费明细表(季报)。
各级财务报表均于每个财务核算期末，由下级财务部门向上级财务部门报送。省
黄金工业总公司改制前，全省黄金行业的财务报表分别由冶金工业部山东黄金公司财
务处或省黄金工业总公司财务处汇总编制，呈报省财政厅。省黄金工业总公司改制后，
山东黄金集团有限公司会计报表由集团财务部或计财部汇总编制，呈报省财政厅、省
国资委。各产金市(地)、县(市、区)黄金行业的财务报表呈报当地财政后，逐级汇总
上报至省财政厅。上市公司的财务报表定期对外公布。
四、会计电算化
1986-2005年，全省黄金行业会计运算工具和条件不断改善，经历了会计电算化
知识培训、练习计算机记账、手工记账与计算机记账并行、实现会计电算化等发展阶
段。1994年，焦家金矿率先在全省黄金行业实行计算机记账及结算业务。全省黄金行
业在会计电算化的进程中，先后使用万能财务软件、国强财务软件、浪潮财务软件和
用友财务软件等，并不断进行改版升级。至2005年底，山东黄金集团有限公司、山东
招金集团有限公司、蓬莱市黄金总公司等，基本实现会计电算化。
五、资金管理
1986-2005年，山东省黄金行业使用的资金有：国拨资金、企业生产发展基金、
固定资产(金)、流动资金及其他资金。
(一)国拨资金的管理与使用
黄金发展基金。1985年10月，省政府批转省经委等部门《贯彻国务院关于增产黄
金、白银问题的通知意见的报告》，对黄金发展基金和超产补贴的资金分配使用作以
下规定：1.中央直属金矿的发展基金由中国黄金总公司集中掌握使用；新建、扩建企
业每超产一两由中国黄金总公司、省黄金管理部门和企业各分100元、30元、170元，
主要用于发展黄金生产。2.地方国营金矿实行的黄金发展基金标准为：计划基数内黄
金产量每生产一两，分配给省公司100元、市、县级公司100元。黄金超产部分一两黄
金发展基金为100元，省、市级黄金管理部门不再提留，由县级黄金管理部门和矿山
安排使用，必须用于地方国营金矿的地质探矿、技术改造和生产建设。3.乡镇企业(
含市、县集体企业)黄金发展基金每生产一两分配200元，由县级黄金主管部门集中管
理，统筹安排黄金的生产建设。每超产一两黄金发给黄金发展基金100元，其中分配
给省公司50元，市、县级公司50元。
省、市、县三级黄金主管部门按以上机制和标准所形成的黄金发展基金，主要用
于所辖范围的黄金地质探矿、技术更新改造、维持简单再生产或扩大再生产、安全环
保以及其他方面的黄金事业发展。
黄金地质勘察基金和黄金生产开发基金。1986年12月，根据国务院《关于加快发
展黄金生产的决定》，全省继续对黄金生产实行扶持鼓励政策。黄金企业每交售一两
黄金由中央财政补贴100元，人民银行拨付300元，专门用于加速黄金地质探矿和扩大
再生产。其中，100元作为黄金地质探矿基金，300元作为黄金生产开发基金,实行部
分有偿使用。1987年3月,国家计委、国家经委、财政部、中国人民银行印发《黄金地
质勘察基金和黄金生产开发基金的的使用和管理办法》，规定：100元黄金地质探矿
基金实行按黄金地质储量包干使用，统一纳入国家黄金地质勘探计划，由国家计委商
全国金矿地质工作领导小组，对地矿部等有关部门地质队进行统一安排，用于黄金矿
山和伴生金矿的地质勘探。黄金生产开发基金主要用于发展黄金生产和建设，原则上
实行有偿使用，由黄金总公司、有色总公司商财政部、中国人民银行进行安排。山东
省黄金行业按以上规定，上报地质勘察计划和生产建设计划项目，经批准后所取得的
黄金地质勘察基金和黄金生产开发基金，均由取得上述资金的部门或单位按规定管理
和使用。黄金生产开发基金和黄金地质勘察基金对全省黄金事业的快速发展，发挥了
重要作用。
1993年9月， 随着国家改革开放的不断深入和黄金行业由计划经济向市场经济的
全面过渡，山东省黄金行业根据中国人民银行《关于调整黄金经济政策问题的通知》
精神，取消了黄金政策性补贴、低息贷款等优惠政策。至此，包括黄金地质勘察基金、
黄金生产开发基金在内的各项黄金优惠政策结束。
中央级“拨改贷” 资金和中央级基本建设经营性投资。1998-1999年，山东省黄
金行业的部分矿山根据国家计委、财政部《关于中央级“拨改贷”资金本息余额转为
国家资本金的实施办法》和《关于中央级基本建设经营性基金本息余额转为国家资本
金的实施办法》的规定，将其使用的中央级“拨改贷”资金及中央级基本建设经营性
投资资金， 全额转为国家资本金。 1998年，新城金矿在改扩建过程中，使用中央级
“拨改贷” 资金227万元，使用基本建设经营性投资5882.5万元，合计6109.5万元。
19 99年，三山岛金矿在基本建设时期，使用中央级基本建设经营性投资3178.3万元。
两矿将其使用的中央级“拨改贷”资金及中央级基本建设经营性投资资金，全额转为
国家资本金。
(二)企业生产发展资金管理
矿山维简费。1986-2005年，全省黄金矿山实行按矿石产量和每吨矿石的计提标
准，从成本中计提矿山维简费。
折旧费。1986-2005年，全省黄金企业实行按固定资产原值及折旧率从成本或费
用中计提折旧费。
大修理基金。1986-1993年，全省黄金企业按固定资产原值的3%，从成本中计提
大修理基金。1994年终止实行。
利润留成及税后利润。全省黄金企业以利润总额为基数，按国家规定比例计提的
资金。 1986年规定，利润留成按利润总额的27%提取，其中83.5%为生产发展基金。1
988年规定， 利润留成改按利润总额的33%提取，其中82%为生产发展基金。1989年之
后，利润留成的比例仍为33%，但其生产发展基金的比例由82%上调为88%。至1994年，
利润留成政策终止。国家税制改革后，随着利润留成政策的终止，黄金企业税后利润
(即企业缴纳所得税后的利润)成为企业生产发展基金的重要来源之一。
技术开发费。1987年，全省黄金企业开始实行技术开发费，按产品销售收入的1%
提取，用于新产品、新技术的开发。1993年终止实行。
黄金企业使用的黄金发展基金。包括黄金企业按政策规定直接留用的黄金发展基
金和由黄金主管部门掌握，拨给企业使用的黄金发展基金。1986年底终止实行。
黄金生产开发基金。是继黄金发展基金政策终止后，于1987年实行的政策性基金，
通过上级拨款形式按工程项目拨付企业使用。1993年终止实行。
黄金地质探矿拨款。是继黄金发展基金政策终止后，由主管部门按国家有关规定
从黄金地质勘察基金中按勘探项目拨付企业使用的地质探矿资金。1987年开始实行，
1993年终止。
1993年7月， 全省黄金行业各单位将以上企业生产发展基金的余额，在按《企业
财务通则》、《企业会计准则》的相关规定，进行新、旧会计制度并轨时，转入实收
资本、资本公积等会计科目。之后，黄金企业的生产发展基金由矿山维简费、折旧费、
企业留利(或税后利润)和银行贷款构成。
1993年6月以前，生产发展基金由企业统筹安排，专款专用。1993年7月之后，其
生产发展基金虽然仍由企业统筹安排，但资金捆绑使用。企业的生产发展基金主要用
于技术更新改造、维持简单再生产、地质探矿、安全环保、重点技改技措项目等支出。
(三)固定资产(金)管理
1986-2005年，山东省黄金行业固定资产(金)主要通过基本建设、更新改造批准
购置和有偿调入形成。
1986年，山东省黄金行业执行的固定资产标准为：使用年限在一年以上，最低单
位价值800元。1993年，山东省黄金行业根据国家有关要求调整固定资产标准：企业
为生产产品、提供劳务、出租或经营而持有的，使用年限1年以上的非货币性资产，
包括房屋、建筑物、机器、机械、运输工具，以及其他与生产经营活动有关的设备、
器具、工具等。
固定资产价值的回收， 通过计提折旧费和矿山维简费实现。自2000年1月起，山
东黄金集团有限公司规范所属企业折旧方法，统一折旧速度，规定：对一般固定资产
按平均年限法提取折旧；对开发新技术，研制新产品所购置的试制用关键设备、测试
仪器，单台价值在10万元以下的，一次或分次摊入管理费；固定资产的分类折旧年限
按五大类确定，并取消了分类折旧年限的区间弹性。其中，第一大类为通用生产设备，
其折旧年限分别为： 机械设备10年，动力设备11年，传导设备15年，运输设备6年，
自动化、 半自动化控制设备8年，电子计算机4年，通用测试设备7年，工具及其他生
产设备9年； 第二大类为通用非生产设备，其折旧年限分别为：设备工具18年，电视
机、 复印机、文字处理机5年；第三大类为专用设备，其折旧年限分别为：选冶专用
设备7年， 采掘专用设备7年，其他专用设备7年；第四大类为建筑物，其折旧年限分
别为：地表建筑物15年，井下建筑物按规定标准计提矿山维简费；第五大类为房屋，
其折旧年限分别为： 生产用房屋30年，受腐蚀生产用房20年，受强腐蚀生产用房1 0
年，简易房8年。根据国家规定，1986-2003年，每处理1吨原矿按9元标准计提矿山维
简费。2004年1月后，每处理1吨原矿按18元标准计提矿山维简费。
(四)流动资金管理
流动资金分为定额流动资金、非定额流动资金。流动资金是黄金企业在生产经营
过程中周转使用，随产、供、销过程一次全部转移的资金。黄金行业采选类企业占用
的生产流动资金相对较少；氰化、冶炼类企业由于金精矿购入量较大，氰化冶炼的生
产周期较长，生产流程中贵金属循环量较大，或产成品(金、银)有时库存较多等原因，
占用的生产流动资金相对较多。
1986-2005年，山东省黄金行业流动资金管理的基本做法是：1. 加强定额流动资
金的管理，扩大定额范围，压缩定额标准，减少流动资金占用量。黄金企业每年都按
上级管理部门的要求，根据资金定额及需求，编制年度资金使用计划，经过规范的审
批程序批准后，由财务部门统一下达，由使用部门或单位包干负责，分级归口管理。
2.加强购、销环节的流动资金管理。黄金矿山企业在材料、备件、设备的采购方面，
加强计划管理，全面比价采购，扩大招标采购，尽量减少预付款。在产品的销售方面，
除努力降低销售费用外，把握销售时机，提高销售价格，及时回收货款。3.加强货币
资金管理。各黄金矿山企业在银行开户、资金信贷、资金结算，缴纳各种税费、
款项等方面，均由财务部门统一办理。各级财务部门还统一负责所辖范围的资金调度
与协调，掌握和控制资金流向、流速，严格控制资金流出，特别注意加强大额资金的
管理，健全约束机制，保证资金安全。4.根据不同时期的管理需求，采取不同的资金
管理方法。1997年，山东黄金集团有限公司实行分公司的税后利润全额上缴，由集团
公司统一管理使用。 1999年1月，山东黄金集团有限公司印发《关于进一步加强财务
管理的若干规定》 ，各分公司将月产品销售收入的20%汇存到集团公司的账户。2000
年1月， 印发《关于加强资金管理的规定》，对资金实行“收支两条线”管理。各分
公司取得的各种收入，全额划转到山东黄金集团有限公司财务部指定的银行账户，对
所需资金由山东黄金集团有限公司按计划或定额逐月核拨。2000年，山东黄金集团有
限公司将中国黄金总公司驻深圳办事处的560万元借款置换到青岛黄金公司， 并通过
企业兼并，将欠款全额回收。同年，焦家金矿成立清理债务领导小组，召开专门会议，
组织专门人员，采取多项措施，清理回收外欠资金228.99万元。2001年，玲珑金矿针
对青岛某公司欠款数额较多、清收难度大的状况，利用法律等手段加大清收力度。经
过两年努力，将该公司多年所欠的582万元款及106万元利息全额收回。招远市黄金工
业集团总公司1996年4月制定《关于加强黄金企业资产、 资金管理的若干规定》，要
求所属企业增强还贷意识，每笔贷款都要按期归还；对没有按期归还的贷款，由人民
银行从本企业销售的黄金收入中直接扣还；企业未经批准不得为行业外任何单位和个
人顶贷、 担保和借款，违者以挪用公款论处。1997年1月，集团下达关于清理欠款的
指令性计划，加大清理欠款力度。至1998年底，收回应收款8735万元。
六、成本管理
1986年开始，山东省黄金行业以目标成本管理为特色的成本管理方法逐步形成并
推广，成本管理水平大幅度提升。
(一)目标成本管理
编制目标成本计划。全省各黄金企业编制目标成本计划的方法及程序各不相同。
部分企业先下达控制指标，自上而下编制；部分企业先由所属单位上报成本费用计划，
自下而上编制；部分企业按定额标准测算成本费用指标或据经验数据测算成本费用指
标；多数企业实行定额测算与经验测算相结合的方法测算成本费用指标。经编制完成
后，最终使目标成本计划既先进可行，又覆盖生产经营全过程。
建立目标成本控制体系。全省各黄金企业都把目标成本层层分解，归口分级落实
到部门、基层单位、班组及岗位，形成纵横联系、上下对应的控制网络，建立起确保
目标成本完成的控制体系。
严格成本核算，掌握目标成本计划执行情况。全省各黄金企业成本核算按月、季、
年度分别进行，采用“平行结转分步法”计算成本，即：只计算各步骤直接发生的各
项成本，不计算上一步转入的半成品成本。月末由财务部门平行汇总各生产步骤成本，
计算出产品的实际总成本和单位成本。适时进行成本分析，及时推广经验，查找原因，
制定措施，完善管理，使成本管理始终沿着既定目标和要求，顺利开展。
严格考核。建立成本考核领导小组，考核工作由财务部门牵头，按不同管理层次
分别进行。考核结果全部与职工的劳动报酬挂钩，确保目标成本计划的圆满实现。
(二)开展“学邯钢、赶仓上”活动，促进成本管理
1996年初，全省黄金行业根据国务院批转国家经贸委、冶金工业部《关于邯郸钢
铁总厂管理经验的调查报告》的通知精神，掀起学习邯钢经验高潮。莱州市仓上金矿
联系实际学邯钢，实行各项指标层层分解，竞聘选人落实责任，严格考核与工资挂钩，
经营效果显著，创立的“实行成本竞标和成本否决，建立责任共担全员经营机制”管
理经验， 获冶金工业部企业管理现代化二级创新成果奖。1996年4月，国家经贸委黄
金局在莱州市召开“学邯钢、 赶仓上”工作会议，9月，省黄金工业局在仓上金矿召
开“学邯钢、赶仓上”现场经验交流会，全面、系统推广仓上金矿成本管理经验。在
“学邯钢、赶仓上”活动中，玲珑金矿把目标管理、技术革新、双增双节、指标攻关
等有机结合起来，通过“改进传统管理模式，建立递进式指标体系和指标攻关机制”
的管理方法，落实责任，控制消耗，降低成本，提高效益。此管理方法于1997年分别
获得山东省企业管理现代化优秀成果一等奖和冶金工业部企业管理现代化二级创新成
果奖。招远市河东金矿实行“环环优化生产系统，步步紧逼成本极限”管理模式，坚
持内涵扩大再生产，降低产品综合成本，2001年获山东省企业管理现代化创新成果
二等奖。
(三)经济活动分析与双增双节活动
经济活动分析。 1986-2005年，经济活动分析一直是山东省黄金行业经济工作和
财务管理的重要工作，经济活动分析分五个层次：1.黄金管理部门经济活动分析。包
括省、市、县三级黄金行业的经济活动分析，分别由同级黄金主管部门组织。其中省、
市级黄金行业的经济活动分析以季度、半年和全年经济活动分析为主。分析重点包括
直接成本、制造费用、企业管理费及专项资金的计划执行情况、原因分析、措施制定、
强化管理等。把握黄金行业经济运行的正确方向，严格成本及资金管理，落实双增双
节。2.集团公司经济活动分析。由集团公司总部组织，以季度、半年和年度经济活动
分析为主。参加单位包括集团各部室、所属各单位。3.黄金企业经济活动分析。由各
黄金企业分别组织。参加人员由组织单位根据经济活动分析的内容确定。经济活动分
析的内容包括传达、落实上级经济活动分析会议精神，分析本单位生产、基建、经营、
成本计划的执行情况，特别是直接成本、制造费用、企业管理费以及专项投资的计划
执行情况。针对生产经营活动中所出现的问题，及时采取措施，确保企业生产经营计
划的圆满实现。4.车间经济活动分析。每月组织。分析的内容除贯彻落实上级经济活
动分析会议精神外，还包括成本、技术、生产一揽子分析，针对某一技术、经济或成
本问题专题分析。形式灵活，针对性强，措施直接，见效快。5.班组经济活动分析。
是全省黄金行业最基层的经济活动分析，分析内容是劳动对象和材料、动力消耗以及
与节能降耗有关的生产技术和操作技能等方面的问题。班组成员针对生产环节所发现
的材料、能源消耗偏高、作业效率偏低等问题，随时组织，集思广益，分析原因，研
究对策，落实措施，效果直接迅速。
双增双节活动。1986-2005年，山东省黄金行业积极开展双增双节(增产节约、增
收节支) 活动，每年组织，每年要求，各具特色，形式各异，成效显著。玲珑金矿自
1995年开始，在总结前10年双增双节活动经验的基础上，坚持每年初制定《双增双节
方案》，确定年度双增双节目标、具体措施和激励机制；坚持每季度召开双增双节总
结会，每半年召开双增双节经验交流会，保证年度双增双节活动的圆满实现。其他各
黄金企业，根据需要组织不同类型、不同时段的双增双节活动。至2005年，双增双节
活动成为全省黄金行业节约开支，降低消耗，提高效率，增加收益的重要平台。
1986-2005年山东省黄金矿山单位成本费用统计表
表9-6
┌──┬──────┬──────┬──────┬──────┐
│年份│黄金综合 │成品金 │含量金 │吨矿石 │
│ │单位成本费用│单位成本费用│单位成本费用│综合成本费用│
│ │(元/千克) │(元/千克) │(元/千克) │(元/吨) │
├──┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│1986│14533 │15373 │13420 │36.78 │
├──┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│1987│17758 │18760 │16759 │46.61 │
├──┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│1988│18882 │20139 │17545 │44.44 │
├──┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│1989│25078 │25796 │24061 │58.25 │
├──┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│1990│29703 │31094 │27542 │73.64 │
├──┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│1991│31689 │34090 │29648 │95.76 │
├──┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│1992│31680 │32608 │31160 │117.00 │
├──┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│1993│37020 │36357 │37613 │129.00 │
├──┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│1994│45494 │46355 │44999 │157.00 │
├──┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│1995│65983 │68972 │57576 │219.00 │
├──┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│1996│62489 │62553 │62355 │226.00 │
├──┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│1997│67825 │66387 │70505 │238.00 │
├──┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│1998│62424 │62750 │61744 │221.00 │
├──┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│1999│61944 │62377 │56358 │213.00 │
├──┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│2000│60361 │62338 │56193 │201.00 │
├──┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│2001│60139 │62059 │56234 │199.00 │
├──┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│2002│63776 │64263 │62494 │203.56 │
├──┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│2003│68813 │71121 │64809 │212.00 │
├──┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│2004│83434 │77796 │86768 │237.46 │
├──┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│2005│79432 │75614 │84946 │226.88 │
└──┴──────┴──────┴──────┴──────┘
七、税费政策
山东省黄金矿山企业计划经济时期实行利润全额上缴政策。改革开放初期，部分
黄金矿山企业参与扩大企业自主权试点，开始利润留成，利润留成部分按不同比例分
别转为生产发展基金、职工福利基金和职工奖励基金。1985年利改税后，国营大中型
黄金矿山企业开始缴纳企业所得税和企业调节税。利改税期间，国家对黄金企业逐步
实行城市维护建设税、资源税、房产税、土地使用税、车船使用税等税种；对金、银
产品免征增值税。
1993年，国家取消对黄金行业的各项优惠政策。1994年，取消黄金矿山企业的调
节税。
1999年12月前，山东省黄金行业根据国家的有关政策，生产及销售的黄金、白银，
免缴增值税。2000年1月起，销售白银产品开始缴纳增值税，税率17%。销售黄金产品
继续免缴增值税，但实行即征即退。
1986-2005年，山东省黄金行业缴纳的规定费用有：矿产资源补偿费、水资源费、
河道工程维护管理费、排污费和副食品价格调节基金、水利建设基金等。
八、财会队伍建设
1986-1991年，重点围绕黄金矿山企业的利改税、扩大企业自主权试点、企业经
营承包责任制等，开展财会人员培训。着重解决基层财会人员文化层次偏低，业务素
质不高的问题，以适应深化改革的需求。
1992-1994年会计制度改革期间，重点围绕会计制度改革和新、旧会计制度接轨
开展培训。组织学习《企业财务通则》、《企业会计准则》及相关配套制度、规定，
熟练掌握、运用会计制度转轨和新、旧会计制度对接的方法、步骤及要求。
1994年税制改革期间，重点围绕准确解读新税法及税务征管规定，开展财会培训。
1995-2005年，根据会计制度和税收制度的变革，会计记账方式的更新及会计核
算方法的调整，对涉及到的内容进行会计培训。
1996年开始，推行会计电算化，把学习计算机常识，掌握会计软件应用，熟练操
作计算机，运用计算机记账、核算，提高会计电算化水平，作为财会培训的重点。
截至2005年， 全省黄金行业有财会人员659人。其中，高级会计师11人，注册会
计师4人， 会计师115人，助理会计师220人，会计员309人；硕士学历1人，本科学历
100人，大专学历261人，中专学历297人。