19世纪40年代，外资保险机构在山东省的业务活动，多委托洋行代理。民族保险
业虽然有发展，但业务上未摆脱对外资保险的依附性。新中国成立初期，人民政府对
旧中国保险业进行全面整顿和改造，为人民保险事业的发展创造了一个新的历史环境。
2 0世纪50年代至1991年6月，山东境内的保险业务由人保山东省分公司独家经营。
199 1年7月至1999年，山东保险市场形成以人保山东省分公司为主渠道，太平洋、平
安保险公司公平竞争的市场格局。1997年，市场经营主体增加，保险行业组织应运而
生。2003-2005年，保险市场对外开放，市场主体不断增加，外资保险机构代表处、
中外合资保险机构陆续进驻山东保险市场，保险中介机构迅速发展。保险监管机构由
中国人民银行济南分行改为山东保监局和青岛保监局。山东保险市场形成以保险监管
部门为领导，保险公司、代理公司、经纪公司、公估公司、保险行业协会及保险学会
等共存的较完善的保险市场体系。