第七节 工程保险

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工程险起步于涉外领域的建筑、安装工程一切险。传统的工程险主要办理建筑工
程一切险、安装工程一切险、建筑安装工程一切险、建筑安装工程险、建筑施工企业
综合险、 工程质量保证险、相关职业责任险,其附加险名目众多。20世纪80年代至9
0年代初期, 国家在制定工程预算标准时不含工程保费,保费由谁支出不明确,工程
承包合同对保险问题未作统一规定,制约了工程险业务的发展。大的工程险需英文出
单,工程技术复杂,展业周期长,费用投入多,保险企业业务人员技术水平难以适应
需求。山东保险业对外开放后,保险市场主体增加,涉足工程险的保险公司逐渐增多。
2005年底,全省有10家财产险公司涉足工程险。
1980年,人保青岛市分公司最先开办建筑安装工程险、在建工程险。1982年,人
保烟台市分公司承保烟台合成革厂引进成套设备的安装工程险,只承保引进成套设备
中国内不能生产、修复的部分设备。1983年,国内企业使用外汇贷款、国拨外汇、扩
权外汇、地方留成外汇,以租赁方式引进各种机器设备,人保山东省分公司对引进的
机器设备开办引进设备安装工程险,主要涉及青岛、烟台两地。
1984-1986年,随着山东省利用外资引进技术设备增多,建筑安装工程险在青岛、
烟台两地取得迅速发展,其他内陆城市也陆续开办。1985年,国家计委、审计署和中
国建设银行联合下发通知,规定国家拨款的基建项目不参加保险,在一定程度上制约
了工程险业务的发展。工程险业务主要险源为地方集资或企业自筹资金的建设项目,
保险公司通过摸底调查,广泛建立代理网点。1986年,人保山东省分公司开办建造钻
井平台拖轮的船舶建造险业务。
1987-1989年, 人保全省系统开办安装工程险和对外承包工程履约险等新险种,
主抓外国政府贷款、政府混合贷款等大项目的承保工作。1989年,钻井平台保险首次
开办。1990年,济青高速公路开工,人保山东省分公司首次承保济青高速公路建筑工
程一切险。
1992年,人保山东省分公司及各市(地)分公司均设置国外业务部门,开展建筑安
装工程险业务。
1994年,国家规定建筑安装工程费用增加保险费项目,保险公司开展建筑工程险
业务有了依据。人保山东省分公司扩大工程险项目范围,开办建筑工程责任险;人保
东营市分公司开办钻井平台工程险;人保济南市分公司开办新增固定资产在建项目建
筑安装工程险,由建设银行各市(地)分支机构代办。
1997年,中保财险山东省分公司举办国内工程险业务培训班,制定办理工程险业
务的规章办法, 进一步拓宽服务领域。1月,太平洋保险济南分公司与山东日照发电
有限公司签订电力工程险合同,保额6.35亿美元,总保费收入424.98万美元,在国际
再保险市场上分保。随着山东省基础建设和安居工程项目日益增加,建筑安装工程险
险源增多,工程险对展业人员的外语水平和技术条件要求越来越高。人保全省系统仅
有青岛市分公司和其他5个市(地) 分公司开办工程险业务。保险公司重点开展国家、
省级重点工程项目保险业务,对参保项目实行跟踪服务。人保东营市分公司承保与石
油相关的工程险项目,胜利油田主要投保海上钻井平台、采油平台、作业平台财产保
险, 人保东营市分公司每年从胜利油田收取的保费占总保费的80%以上。人保山东省
分公司在东营开办钻井工程险,使用《建筑工程一切险条款》,加贴《钻井工程特别
条款》,采用逐井签单方式或预约承保方式承保胜利油田钻井工程。钻井工程险的第
三者责任险赔偿限额分为每次事故赔偿限额和累计事故赔偿限额,通过商业分保转移
风险。
2003年起, 钻井工程险费率调整,陆上钻井工程险费率由0.65%提高至0.7%,海
上钻井工程险费率由1.16%提高至1.20%,胜利油田塔里木钻井工程险费率由1%提高至
1.5%,同时提高免赔额或免赔率。当年,人保财险泰安、临沂市分公司首次承保抽水
蓄能和铁路工程险项目,全省有5家财产险公司涉足工程险业务,保费收入2540万元。
2005年,各财产险公司落实国家建设部与中国保监会联合印发的《关于推进建设
工程质量保险工作的意见》,开展对大项目新建工程的承保业务。人保财险各市分公
司均开办工程险业务。人保财险山东省分公司建立全省系统大项目信息交流平台、招
投标信息资料库及风险评估资料库,对跨省企业集团对外投资和承包工程,开展行业
统保,利用中介机构发展业务;采用统括保单、联保、共保等形式,扩大工程险承保
范围。青岛海湾大桥投资过百亿,由青岛各财产险公司共保建筑工程险,人保财险青
岛市分公司为首席承保人, 占44.5%,保额61亿元。太平洋财险山东分公司承保晨鸣
集团财产一切险、机损险、建筑工程险,累计保额34亿元。太平洋财险青岛分公司承
保中石油西部管道建筑工程险,保额12.9亿元。2005年,全省工程险保费收入8144万
元,同比增长226.5%。

1997-2005年山东省工程险业务经营情况统计表

表1-18 单位:万元
┌──┬───────────┬───────────┐
│年份│保费收入 │赔款支出 │
│ ├──┬────────┼──┬────────┤
│ │合计│其中 │合计│其中 │
│ │ ├──┬──┬──┤ ├──┬──┬──┤
│ │ │人保│太保│平安│ │人保│太保│平安│
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1997│2508│657 │1496│355 │846 │476 │236 │134 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1998│3466│1459│1687│320 │922 │199 │425 │298 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1999│1774│1173│519 │82 │695 │304 │234 │157 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│2000│2415│2030│271 │114 │767 │530 │219 │18 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│2001│1738│1229│155 │50 │998 │236 │133 │629 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│2002│1871│1431│440 │ │610 │399 │195 │ │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│2003│2540│1428│595 │ │804 │757 │43 │ │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│2004│2494│1991│456 │ │567 │365 │202 │ │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│2005│8155│3332│4225│ │658 │384 │274 │ │
└──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘