一、政协第五届山东省委员会重要工作
(一)调查研究工作
紧紧围绕中共中央和山东省委提出的重要决策议政建言，通过举行主席会议、常
委会议、全委会议和列席人民代表大会等形式，积极参与山东省“七五”规划制定、
重点工程建设、经济和教育体制改革、法制建设、防止和克服官僚主义以及重要人事
安排等重大问题的协商和讨论，提出许多有价值的意见和建议。在山东省“七五”经
济和社会发展规划制定中，提出近百条修改意见；在山东省精神文明建设规划方面，
提出60多条修改或补充意见。这些意见和建议在省委、省政府决策时大都被采纳。本
着有计划、重专题的原则，开展各种形式的调研活动180余项(次)，举行报告会、座
谈会70余次，参观考察、专题调查40次，举办展览、培训讲学35次，开展咨询服务活
动35项，形成40余份水平较高的调查报告。其中，石臼港和齐鲁乙烯重点工程配套及
“三废”(废气、废水、固体废弃物)处理、贯彻九年制义务教育法、沂蒙山区脱贫致
富、鲁北三区(德州、惠民、聊城)地方病防治、发展农村庭院经济、提倡移风易俗等
方面的专题报告，受到党政部门的重视，有力地推动了相关工作的开展。省政协各工
作组相继开展技术咨询、下乡讲学、义务行医，以及为前线将士、专业户、残疾人捐
赠字画等一系列活动。
(二)提案工作
提案工作委员会先后制定提案工作规定和有关制度，改进提案收集管理办法。对
委员提案采取不限时间、不限内容、不限人数，提倡提案人与承办单位直接会面，配
合承办单位走访提案人，跟踪查询、督促落实重要提案等做法，使委员提案工作得到
不断改进。五届省政协共受理委员提案2036件，涉及改革开放、两个文明建设、统一
战线、落实政策和社会生活的各个方面，其中：有关经济体制改革和经济建设方面的
提案672件，占33.1%；有关加强思想政治工作和科学、教育、文化、卫生的提案791
件，占38.9%；有关劳动人事及其他方面的提案573件，占28%。提案办复率为100%，
达到件件有着落、事事有交待的要求。许多提案被有关部门采纳后，产生良好的经济
效益和社会效益。其中，关于全省国营汽车运输企业急需采取休养生息措施的提案得
到省经委的重视，经有关部门认真研究，问题得到初步解决；关于防止纺织厂争相上
马造成宏观失控的提案，省纺织厅采纳这一建议，采取了一系列调控措施；关于严格
执行土地法、制止乱占滥用土地的提案，被省建委采纳并会同有关部门对乱占滥用土
地问题进行重点调查，研究制定了《关于加强村镇建设的若干规定》；关于对宣传品
进行审查，肃清资产阶级自由化影响的建议案，促成省委宣传部及时采取措施对报刊
进行整顿登记，对图书文化市场进行检查，加强管理监督，取得较好的社会效果。省
政协提案工作委员会组织委员经过多次调查论证，形成关于振兴山东省中医药事业的
报告，得到省委、省政府高度重视，省政府专门召开会议进行研究，决定成立山东省
中医药管理局，并召开山东省振兴中医药大会，对开发传统中医中药宝库，促进全省
医疗卫生事业的发展，起到了积极的推动作用。
(三)文史资料工作
文史资料工作坚持广征博采和实事求是的原则，逐步向专题化、系统化方面发展
。五年共征集各类文史资料2338件，达1400余万字。编撰出版新书17本，发行各类文
史书刊13万余册，同时，还编印了著名战役、知名人物等史料专辑。完成全国政协赋
予的协作专题《徐州会战》出版工作，编辑完成《张自忠》、《韩复榘》、《济南“
五·三”惨案亲历记》、《张宗昌》等文史书籍。为适应经济建设和开展海外统战工
作的需要，在征集内容上增加了工商经济、科技教育等方面的题材，征集范围由大陆
逐渐扩展到港澳台和海外地区。有的史料被部队和中小学列为补充教材，受到社会的
关注。同时，指导和帮助全省半数以上的市(地)和县(市、区)政协建立文史资料发行
站(组)，初步形成全省文史工作体系和文史资料发行网络。
(四)团结联谊工作
从全省实际出发，积极开展对台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞的友好联谊活动。
有计划地召开祖国统一联络委员会、“三胞”(台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞)代表
座谈会、台湾形势报告会、祖国统一工作经验交流会；举行纪念抗日战争胜利40周年
、“七七”事变50周年、孙中山先生诞辰120周年等大型纪念活动；利用传统节日邀
请有关人士举行“泰山赏月”、“灵岩诗话”、“明湖团聚”以及迎春茶会等活动，
开展友好联谊工作；组织有关人士参观，帮助他们了解山东省政治经济形势；发挥人
民政协“民间外交”的功能，组织和指导政协委员利用国内接待和出国访问、讲学、
进修、参加国际学术交流会议等机会，广泛结交“三胞”和海外朋友。通过这些活动
，实事求是地向他们介绍大陆情况，宣传“一国两制”方针和党的有关政策，广交朋
友，联络感情，赢得人心。在开展海外联谊方面，住香港的省政协委员作出积极贡献
。
(五)委员学习
利用常委会议、座谈会、辅导报告等形式，组织委员认真学习党的路线、方针、
政策，重点学习《邓小平文选》、《中共中央关于经济体制改革的决定》、《中共中
央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》等重要文献，以及国家颁布的一系列
重要法律、法规。中共第十三次全国代表大会闭幕后，及时组织委员集中时间学习中
共十三大文件，提高对社会主义初级阶段理论的认识，加深对社会主义初级阶段基本
路线和党的现行政策的理解，增强建设有中国特色社会主义的信念。
(六)落实政协委员政策
在中共山东省委的正确领导和各有关部门的大力支持下，按照中央的有关政策规
定和实事求是、有错必纠的原则，组织专门班子，在调查研究的基础上，通过细致的
思想工作和负责人的亲自督办，较好地落实了政协委员的有关政策问题。住鲁5位全
国政协委员和93位省政协委员的有关政策问题基本得到落实。同时，在协助有关部门
落实台属政策、华侨政策、民族宗教政策、起义投诚人员政策和知识分子政策方面，
做了大量工作。通过落实政策，进一步密切党与群众的关系，提高了党和政府的声望
，促进了安定团结，调动了各方面人士为社会主义现代化建设服务的积极性，在海内
外产生很好的政治影响。
二、政协第六届山东省委员会重要工作
(一)调查研究工作
围绕省委、省政府的中心工作和事关改革开放建设全局及群众普遍关心的重要问
题，积极开展协商讨论和调研视察活动。先后举行形势报告会、情况通报会90次，组
织委员视察18次，进行专题调查154项，提出调查报告112份，为党委、政府科学决策
和改进工作提供了重要参考和依据。其中，针对全省农业和农村工作问题开展深入调
研，提出必须牢固树立以农业为基础的思想，增加农业投入，减轻农民负担，发展和
加强农村信息、市场、科技、服务体系建设的建议，省长赵志浩作出重要批示，要求
省农委、农业厅抓紧研究、落实报告中提到的问题和建议，在全省农村工作会议上，
该调研报告引起强烈反响；形成《关于实施科教兴鲁战略的调研报告》，提出认真贯
彻科技“双放”(放活科研机构、放活科技人员)政策，建立经科相结合的管理体制，
加速科技成果转化，提高全社会科技文化素质的建议，省委书记姜春云、省长赵志浩
，省委副书记高昌礼、马仲才作出重要批示，并以省委办公厅、省政府办公厅名义全
文转发各市(地)和有关部门参阅；围绕发展普通教育、加强职业技术教育和科技成果
转化问题，开展系列调研和视察，先后报送12份调查报告，《关于义务教育法实施情
况的报告》被全国政协转报国务院；对农村卫生室、乡镇卫生院和医疗网络建设问题
开展系统调研，提出的问题引起省委、省政府的重视，省政府决定自1991年起连续三
年每年拨款500万元作为乡镇卫生院建设专项补助费；对计划生育工作多次开展调研
，上报4份调研报告；针对全省文物保护工作提出成立文物管理委员会，加强文物队
伍建设的建议，均得到采纳；就中小学体育、老年人体育事业问题开展调研，形成的
调研报告得到国家体委的肯定；围绕加强思想政治工作，搞好社会治安综合治理，落
实党的民族、宗教、侨务政策，切实纠正行业不正之风，搞好廉政建设等问题开展系
列调研、视察和监督，促进政策的落实和各项工作的开展。此外，还积极参与省直有
关部门组织的活动，先后就《中华人民共和国集会游行示威法》，山东省《关于转换
企业经营机制实施办法》、《山东省计划生育条例》、《关于〈归侨侨眷权益保护法
〉实施办法》等国家和地方性法律、法规的制定，提出一些重要的修改或补充意见。
(二)提案工作
提案工作以服务经济建设为根本，在履行政协职能和发挥政协优势方面；在协助
党政部门改进工作和密切联系群众，集思广益，促进决策的科学化、民主化方面；在
团结各界人士、巩固和发展爱国统一战线，为两个文明建设献计献策方面发挥积极作
用。五年共提出提案2816件，立案2426件，其中，委员提案(包括联名提案)2399件，
民主党派提案20件，人民团体提案2件，政协专门委员会提案5件。其中：关于经济建
设方面的提案739件，占30%；关于科技、教育、文化、体育方面的提案866件，占36
%；关于统战、政法、民主政治建设、劳动人事等方面的提案821件，占34%。提案答
复率100%。提案所提问题已经解决和基本解决的1854件，占提案总数的76%，因客观
条件限制暂不能办到和留作参考的411件，占17%；由于种种原因不能解决，承办单位
向委员作出解释说明的161件，占7%。其中九三学社省委提出的抓紧对山东省沿海潮
灾防御工作作出规划落实措施的提案，推动有关部门及时采取了有力措施。关于把惠
民地区列为沿海经济开放区的提案，被省政府采纳，并纳入以东营市、滨州地区为依
托的黄河三角洲外向型经济区。制定完善《中国人民政治协商会议山东省委员会提案
工作条例》，健全提案征集、审查、立案和办理复文审核、委员反馈意见处理等制度
，使提案工作进一步规范化、制度化。
(三)文史资料工作
共征集各类文史资料2039篇、1520多万字，编撰出版《山东文史资料选辑》和文
史专辑24辑，发行30多万册。其中，与济南市政协文史资料委员会联合编辑出版的《
济南五三惨案亲历记》；与枣庄市、济南市、兖州市政协文史资料委员会协作编辑出
版《台儿庄大战亲历记》、《济南战役亲历记》、《兖州战役亲历记》；与全国政协
文史资料委员会合编《一代枭雄韩复榘》、《土匪军阀张宗昌》；与聊城地区政协工
委、诸城市政协文史资料委员会合编文化名人《傅斯年》、《王统照先生怀思录》；
与桓台县政协文史资料委员会合编《苗族民族资本的兴起》；与济南市政协文史资料
委员会合编反映解放前济南工商业界创业史的《济南老字号》；与曹县政协文史资料
委员会合编《戏曲之乡》；与滕州市政协文史资料委员会合编《悲壮之役--记1938年
滕县抗日保卫战》；与龙口市政协文史资料委员会合编出版记述山东第一个同盟会会
员的《徐镜心》专辑，与全省各市(地)政协联合编辑出版《辛亥革命在山东》专辑；
为纪念张自忠诞辰100周年，编辑出版《将军忠勇震瀛寰》。这些专辑，从正反两个
方面，钩沉历史人物在历史上所起的不同作用，均有较大的发行量，深受读者欢迎，
收到资政育人的社会效果。
(四)团结联谊工作
按照“和平统一、一国两制”方针，以促进海峡两岸直接“三通”(通邮、通商
、通航)和双向交流为重点，积极开展各项联谊和交友活动。同各有关部门密切配合
，通过举行形势报告会、联谊座谈会、节日茶话会和组织“三胞”眷属参观考察等形
式，开展学习和宣传活动，对沟通思想、增进共识产生积极影响。在开展海外联谊工
作方面，先后接待来访的台港澳同胞、政党和社团，以及侨居海外的有影响人士80余
批、600余人次。通过请进来、走出去等多种渠道，广交朋友，沟通信息，积极为山
东省发展外向型经济牵线搭桥，招商引资，促成与外商洽谈成功的经贸合作项目280
多个，引进资金2.7亿元。为弘扬爱国主义精神，省政协先后隆重举办人民政协成立
40周年、鸦片战争150周年、辛亥革命80周年、济南“五三”惨案60周年和著名爱国
抗日将领张自忠诞辰100周年等大型纪念活动。
(五)加强自身建设
调整和充实专门委员会机构，撤销工作组委员会，在保留提案、学习、文史资料
、祖国统一联谊4个委员会的基础上，增设经济科技、文教卫生、社会政法3个委员会
。经中共山东省委批准，1989年在惠民、德州、聊城、临沂、菏泽5个地区分别设立
政协工作委员会。1990年11月，协助中共山东省委召开全省政协工作会议，提请中共
山东省委批转省政协党组《关于加强和改善全省人民政协工作的意见》，中共山东省
委向全省各级党组织印发《中共山东省委关于进一步发挥人民政协政治协商、民主监
督职能作用的意见》。召开全省政协工作研讨会，总结交流为经济建设服务的经验，
推动全省政协工作的开展。注重加强各项制度建设，先后制定《中国人民政治协商会
议山东省委员会关于加强政治协商、民主监督的暂行规定》、《中国人民政治协商会
议山东省委员会提案工作条例》，并由中共山东省委转发各地和有关部门贯彻执行；
制定省政协常务委员会工作规则、主席会议制度、秘书长工作规则、专门委员会组织
通则、委员视察办法等规章制度，促进了经常性工作的规范化。
(六)委员学习
围绕中共中央、山东省委的重大部署，有计划地组织开展多种形式的“自我学习
、自我教育”活动，邀请有关部门领导和专家学者作情况通报和时事形势辅导报告4
4人次，使委员及时了解国内外形势，掌握党的方针政策，在一系列重大问题上同党
中央保持高度一致。中共中央作出治理经济环境、整顿经济秩序的重大决策后，省政
协及时举行常委会议，认真传达学习中共中央、国务院的文件精神，并通过贯彻执行
的决议。组织委员认真学习社会主义初级阶段的理论、党的政协统战知识、邓小平同
志南方重要谈话、中共十四大精神，以解放思想、更新观念、适应市场经济体制改革
为重点开展大讨论，用中国特色社会主义理论统一思想、指导行动。五年共编印《学
习参考资料》41期，发放6.7万册。
三、政协第七届山东省委员会重要工作
(一)调查研究工作
紧紧围绕省委、省政府的中心工作，运用政协例会和专题座谈会等形式，对事关
全局的重大事务进行协商讨论，郑重提出意见和建议，积极为全省经济和社会发展发
挥作用。每年的全体委员会议认真听取讨论《省政府工作报告》和其他重要报告，并
提出修改意见和建议。认真讨论《山东省国民经济和社会发展第九个五年计划及201
0年远景目标纲要》，提出11个方面的修改意见，全部被采纳。组织委员开展调查、
视察91次，形成报告80多份。其中，关于借京九铁路加快鲁西经济发展的建议，省委
、省政府据此专门成立鲁西地区经济发展协调领导小组，制定全面发展规划；关于解
决淡水资源紧缺的建议，被纳入山东省“九五”计划及2010年水利发展战略规划；围
绕实现由农业大省向农业强省的跨越，提出关于依靠科技建设农业强省的建议，省委
、省政府高度重视，予以采纳；围绕城市居民普遍关心的住宅建设问题，提出关于推
动城市住宅产业健康发展的建议，省政府主要领导同志作出指示，省建委认真采纳意
见，并作出办理落实的专题报告。积极参与立法讨论和执法监督工作，参加廉政建设
、社会治安综合治理、普法教育和财务、物价、税收等专项检查。部分委员受聘担任
特约监督员、检察员、审计员和教育督导员，积极参加有关部门组织的活动。
(二)提案工作
共收到提案2929件，立案2765件，其中，委员个人提案1457件，委员联名提案1
182件，民主党派提案89件，党派联名提案1件，人民团体提案27件，专门委员会提案
8件，界别小组提案1件。在立案提案中，经济建设和改革开放方面的提案1130件；精
神文明建设、科技、教育、文化、卫生、计划生育、体育等方面的提案807件；中共
党的建设、民主与法制、劳动人事、民政方面的提案448件；统战政协、民族宗教、
侨务方面的提案380件。这些提案均得到办理，问题解决率为30%左右，意见采纳率为
65%左右，在实际工作中产生良好的社会影响和经济效益。九三学社省委提出的关于
吸收大专院校、科研单位参加改革开放试点县工作的提案，受到省政府的充分肯定，
促成24所大专院校、76家科研单位与36个试点县的对口支援，加快了改革开放试点县
奔小康的步伐。为把小清河治理纳入党政决策，委员们先后提交33件提案，积极建言
献策。关于编制山东省石灰岩岩溶地下水保护图的提案，省政府非常重视，拨出专款
，责成有关部门认真落实。提案制度化建设有新进展，1993年9月，省委办公厅、省
政府办公厅联合将新修订的《中国人民政治协商会议山东省委员会提案工作条例》转
发全省实施。重视做好提案宣传工作，进一步扩大了提案工作的社会影响。
(三)文史资料工作
坚持存史、资政、团结、育人的原则，顺利实现文史资料征集重点由新中国建立
前向建立后的转移,进一步加强同各地政协的联系与协作,先后牵头或协作编撰出版《
山东文史集粹》、《山东抗日殉国将士》、《山东近现代回族》、《辛亥革命在山东
》、《山东重大考古发掘纪实》等有较大影响的文史书籍。
(四)海外联谊工作
组织省级各民主党派、人民团体负责人和港澳界委员，认真学习中共中央总书记
江泽民《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的讲话，进一步加深对“和平统一
、一国两制”方针的理解。在香港回归的重要时期，组织“迎回归、话统一”系列活
动。每年均召开港澳委员座谈会，及时通报情况，听取意见。多次举行台湾情况通报
会，推动有“三胞”和海外关系的政协委员，通过书信联系、参观访问等多种渠道，
广泛宣传国家对解决台湾问题的基本主张。单独组团或与其他单位联合组团，访问欧
、亚、非一些国家和地区，实现了山东省政协对外交往的新突破。
(五)促进社会团结稳定工作
把促进社会团结稳定作为重要工作，举办100多次情况通报会、形势报告会和专
题座谈会，认真学习贯彻中共中央、山东省委的重要会议精神，增进全省各界人士对
党的重大方针政策和决策部署的共识，进一步巩固多党合作的政治基础。把了解和反
映社情民意作为一项重要任务，积极做好释疑解惑、化解矛盾的工作；利用《政协信
息》、《政协工作简报》等形式，认真做好下情上达工作。围绕反腐倡廉、农民减负
、企业解困、再就业工程、基层政权建设和教育体制改革等问题，深入开展调查研究
，广泛倾听人民群众的呼声，主动寻求妥善解决的办法，及时提出兴利除弊的建议，
使省委、省政府了解到通过其他渠道不易掌握的实际情况。关于解决农林院校招生难
、毕业生分配难问题的建议，由全国政协转报中共中央、国务院后，国家教委专门发
文调整农林院校的招生、资金投入等方面的政策，山东省也出台配套措施。
(六)规范化、制度化建设
1995年1月，中共中央下发通知，同意政协全国委员会提出的《政协全国委员会
关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》。七届省政协结合全省实际，及时制定
实施意见，由中共山东省委批转各地、各部门认真贯彻执行。中共山东省委办公厅和
省政协办公厅联合下发通知，就贯彻落实情况开展检查，有力地推动了全省政协工作
规范化、制度化建设的进程。省政协制定和修订了常委会议、主席会议、专门委员会
工作等17项制度和规定。1996年，中共山东省委召开全省政协工作会议，对进一步加
强和改善党对政协工作的领导、做好社会主义市场经济形势下的政协工作作出全面部
署，省政府印发《关于支持省政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的决定》
，许多市(地)相继召开政协工作会议，促进了全省政协工作的规范化、制度化建设。
政协山东省第七届委员会建议案、调研报告一览表
表2-19
┌───┬────────────────────────────┐
│年份 │名称 │
├───┼────────────────────────────┤
│1993年│关于赴东营、滨州两地视察“两黄”农业综合开发情况的报告 │
│ ├────────────────────────────┤
│ │关于加快我省个体私营经济发展的几点建议 │
│ ├────────────────────────────┤
│ │关于发展农业市场经济的调查与建议 │
│ ├────────────────────────────┤
│ │关于加强宏观调控缓解当前我省资金紧张局面的调查与建议 │
│ ├────────────────────────────┤
│ │关于我省土地管理情况调查和建议的报告 │
│ ├────────────────────────────┤
│ │关于重点扶持财政补贴县经济发展的几点建议 │
│ ├────────────────────────────┤
│ │关于我省部分市地培养使用少数民族干部情况的视察报告 │
│ ├────────────────────────────┤
│ │关于省政协委员对反腐败斗争的反映和建议的情况报告 │
│ ├────────────────────────────┤
│ │关于我省部分市地宗教活动场所管理情况的视察报告 │
│ ├────────────────────────────┤
│ │关于加强我省社会保障制度建设问题的调查报告 │
│ ├────────────────────────────┤
│ │关于实施《税收征收管理法》加强税收工作的情况和建议的报告│
│ ├────────────────────────────┤
│ │关于做好我省反贪污贿赂工作几点建议的报告 │
│ ├────────────────────────────┤
│ │关于我省民办科技实业发展问题的调查与建议 │
│ ├────────────────────────────┤
│ │关于进一步加强县级体育工作的调查与建议 │
│ ├────────────────────────────┤
│ │关于阳信县深化教育体制改革切实提高办学效益的调查报告 │
│ ├────────────────────────────┤
│ │关于提高我省竞技体育水平的六条建议 │
│ ├────────────────────────────┤
│ │关于加强优生优育工作提高人口素质的调查报告 │
│ ├────────────────────────────┤
│ │关于我省农村卫生工作情况的调查报告 │
│ ├────────────────────────────┤
│ │关于赴曹县进行农林科技咨询考察情况的汇报 │
├───┼────────────────────────────┤
│1994年│关于为亏损企业解困的调查报告 │
│ ├────────────────────────────┤
│ │关于发挥“七五”重点建设项目经济效益的调查报告 │
│ ├────────────────────────────┤
│ │关于加快欠发达地区经济发展情况的调查报告 │
│ ├────────────────────────────┤
│ │关于“海上山东”建设情况的视察报告 │
│ ├────────────────────────────┤
│ │关于乡镇企业发展情况的视察报告 │
│ ├────────────────────────────┤
│ │关于视察济南市城市文化市场的报告 │
│ ├────────────────────────────┤
│ │关于农林科技人才培养和使用问题的调查和建议 │
└───┴────────────────────────────┘
续表
┌───┬──────────────────────────────┐
│年份 │名称 │
├───┼──────────────────────────────┤
│1994年│关于把市地体育运动学校真正办成后备人才基地的调查与建议 │
│ ├──────────────────────────────┤
│ │关于做好停产半停产企业职工稳定工作的调查报告 │
│ ├──────────────────────────────┤
│ │关于进一步做好宗教工作几点建议的报告 │
│ ├──────────────────────────────┤
│ │关于山东省实施《未成年人保护法》情况的视察报告 │
│ ├──────────────────────────────┤
│ │关于我省集贸市场依法管理和建设问题的调查报告 │
│ ├──────────────────────────────┤
│ │关于建立现代企业制度中加强国有资产管理工作的调查和建议的报告│
│ ├──────────────────────────────┤
│ │关于我省实行社会治安综合治理领导责任制情况的视察报告 │
│ ├──────────────────────────────┤
│ │关于聊城潍坊两地市实施《中华人民共和国妇女权益保障法》 │
│ │和《山东省实施〈妇女权益保障法〉办法》情况的视察报告 │
│ ├──────────────────────────────┤
│ │山东省政协开展华侨工作的情况和建议 │
├───┼──────────────────────────────┤
│1995年│关于农村精神文明建设情况的调查报告 │
│ ├──────────────────────────────┤
│ │关于济宁、莱芜市场物价情况的视察报告 │
│ ├──────────────────────────────┤
│ │关于赴临沂、枣庄视察商品市场建设情况的报告 │
│ ├──────────────────────────────┤
│ │关于对我省增加农业投入情况的视察报告 │
│ ├──────────────────────────────┤
│ │关于农村剩余劳动力转移和管理问题的调查报告 │
│ ├──────────────────────────────┤
│ │关于对日照市鲁南海滨国家森林公园考察情况的报告 │
│ ├──────────────────────────────┤
│ │关于我省加强科学技术普及工作的几点建议 │
│ ├──────────────────────────────┤
│ │关于强化流动人口计划生育管理的调查与建议 │
│ ├──────────────────────────────┤
│ │关于我省城市社区体育情况的调查及建议 │
│ ├──────────────────────────────┤
│ │关于当前科技兴农若干问题的调查与建议 │
│ ├──────────────────────────────┤
│ │关于《宗教活动场所管理条例》实施工作情况的视察报告 │
│ ├──────────────────────────────┤
│ │关于《山东省民族工作条例》实施情况的视察报告 │
│ ├──────────────────────────────┤
│ │关于《城市规划法》和《山东省实施〈城市规划法〉办法》 │
│ │施行情况的视察报告 │
│ ├──────────────────────────────┤
│ │关于社会治安综合治理基层基础工作情况的调查报告 │
│ ├──────────────────────────────┤
│ │关于依法治理假冒伪劣商品问题的调查报告 │
│ ├──────────────────────────────┤
│ │关于三资企业、私营企业工人权益保护问题的调查报告 │
│ ├──────────────────────────────┤
│ │关于流动人口管理问题的调查报告 │
└───┴──────────────────────────────┘
续表
┌───┬──────────────────────────────────┐
│年份 │名称 │
├───┼──────────────────────────────────┤
│1995年│关于我省妇幼卫生工作情况的视察报告 │
│ ├──────────────────────────────────┤
│ │关于“三胞”投资企业情况的调查报告 │
├───┼──────────────────────────────────┤
│1996年│政协山东省委员会常务委员会关于解决我省淡水资源紧缺的建议案 │
│ ├──────────────────────────────────┤
│ │关于进一步稳定市场物价实现今年物价控制目标的几点建议 │
│ ├──────────────────────────────────┤
│ │关于迎奥运备八运情况的视察报告 │
│ ├──────────────────────────────────┤
│ │关于组织卫生界委员赴广饶开展义诊情况的报告 │
│ ├──────────────────────────────────┤
│ │关于山东省体育产业发展情况的调查报告 │
│ ├──────────────────────────────────┤
│ │关于基层计划生育队伍建设的调查与建议 │
│ ├──────────────────────────────────┤
│ │关于我省职工医疗保障制度改革情况的调查报告 │
│ ├──────────────────────────────────┤
│ │关于组织政协委员坚持开展医疗服务活动的报告 │
│ ├──────────────────────────────────┤
│ │关于视察省会文化设施建设情况的报告 │
│ ├──────────────────────────────────┤
│ │关于《民族乡行政工作条例》施行情况的视察报告 │
│ ├──────────────────────────────────┤
│ │关于遏制非法宗教活动发展蔓延问题的调查报告 │
│ ├──────────────────────────────────┤
│ │关于深入开展严打斗争的几点建议 │
│ ├──────────────────────────────────┤
│ │关于加强农村基层建设问题的几点建议 │
│ ├──────────────────────────────────┤
│ │关于视察“严打”斗争情况的报告 │
│ ├──────────────────────────────────┤
│ │关于加强城市基层工作促进文明城市建设问题的调查报告 │
│ ├──────────────────────────────────┤
│ │关于《中华人民共和国监狱法》实施情况的视察报告 │
├───┼──────────────────────────────────┤
│1997年│政协山东省委员会常务委员会关于进一步推动我省住宅产业健康发展的建议案│
│ ├──────────────────────────────────┤
│ │政协山东省委员会常务委员会关于依靠科技建设农业强省的建议案 │
│ ├──────────────────────────────────┤
│ │关于住鲁全国政协委员视察山东乡镇企业发展情况的报告 │
│ ├──────────────────────────────────┤
│ │关于临沂市农村宗教工作情况的视察报告 │
│ ├──────────────────────────────────┤
│ │关于访问德国、意大利的情况报告 │
│ ├──────────────────────────────────┤
│ │关于加大资金调节力度推动我省经济发展的建议 │
│ ├──────────────────────────────────┤
│ │关于听取省计委、省财政厅1996年计划执行情况和 │
│ │1997年计划安排意见及财政收支情况的建议 │
│ ├──────────────────────────────────┤
│ │对促进我省果品产业健康发展的几点建议 │
└───┴──────────────────────────────────┘
续表
┌───┬───────────────────────────┐
│年份 │名称 │
├───┼───────────────────────────┤
│1997年│关于进一步搞好小清河综合治理工作的几点建议 │
│ ├───────────────────────────┤
│ │小清河治理中的几个问题需予以重视 │
│ ├───────────────────────────┤
│ │关于视察110报警服务工作的情况简报 │
│ ├───────────────────────────┤
│ │关于山东省体育后备力量培养问题的视察报告 │
│ ├───────────────────────────┤
│ │关于区域性提前开设外语课程的调研与建议 │
│ ├───────────────────────────┤
│ │省政协科教文卫体委员会关于我省文化建设问题的调查报告 │
│ ├───────────────────────────┤
│ │关于进一步搞好人口与计划生育工作的建议 │
│ ├───────────────────────────┤
│ │关于省政协港澳委员在我省投资、捐赠和引资情况的调查报告│
└───┴───────────────────────────┘
四、政协第八届山东省委员会重要工作
(一)调查研究工作
充分运用全体委员会议、常务委员会议、主席会议和专题座谈会等形式，对事关
全局的重要问题进行广泛、认真的协商讨论，提出意见和建议，为山东省的社会经济
重大决策提供科学依据。每年全委会议就当年度《省政府工作报告》和其他重要报告
、山东省经济发展战略、国民经济和社会发展计划提出大量的意见和建议。为制定好
国民经济和社会发展第十个五年计划，省政协两次召开常务委员会议进行专门协商讨
论，其中可持续发展问题完成10个子课题研究报告和1个综合研究报告，并全部通过
专家评估鉴定。进一步强化专题调研工作，围绕省委、省政府提出的实施“四大战略
”(科教兴鲁战略、经济国际化战略、城市化战略和可持续发展战略)、抓住“三个关
键”(观念更新、机制转换、结构调整)、突出“三个亮点”(外经外贸、高新技术、
民营经济)的经济发展总体思路，选择优化发展环境、推动外经外贸工作、促进民营
经济发展、完善社会保障体系、促进农民增收、推动就业再就业工作6个方面的问题
开展调查研究，积极建言献策，形成6件质量较高的建议案，得到省委、省政府的高
度重视，促进了省委、省政府重大决策的贯彻落实。为解决黄河水患问题，就小清河
治理、建设黄河下游防洪安全保障体系、建设济南堰等，在充分调研论证的基础上提
出一系列有价值的意见和建议，引起社会各界的关注。先后就克服亚洲金融危机影响
、加快“海上山东”建设、促进鲁南地区发展、加快国企改革与发展、推进科技进步
与创新、建设文化大省、港澳台商投资等十几个重要课题，进行一系列专题调查、视
察，形成一批质量较高的调查视察成果，许多意见建议被党政部门吸收采纳，为全省
改革开放和现代化建设起到积极作用。五年共召开专题性常务委员会议、研讨会30余
次，向省委、省政府报送建议案、调查和视察报告75份。
图2-102000年9月26日，部分省政协委员在聊城时风集团视察。
(二)提案工作
按照“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，先后召开
提案工作座谈会、理论研讨会、经验交流会、提案宣传工作座谈会等7次全省性会议
，对提案工作的理论、形式、方法等进行有效的探索和实践，提案质量不断提高，督
办力度不断加大，社会影响不断扩大。五年共受理提案3612件，立案3271件。其中，
《关于全面加速推进我省信息化建设进程》、《关于加快我省小城镇建设》、《关于
加速推进我省高技术产业化进程》、《关于加强农业结构调整、确保农民增收》等作
为一号提案，受到省政府和有关部门的高度重视，在制定相关文件中吸收和采纳。以
提案为突破口，不断加大民主监督的力度，通过加强与新闻单位的联系和配合，把一
些党政重视、群众关心和事关国计民生的重要提案及其办理情况公诸于众，扩大了政
协的社会影响，实现了民主监督与舆论监督的有机结合。
(三)文史资料工作
共征集各类史料千余万字，协作出版《胜利油田的崛起》、《山东近现代回族》
、《山东重大考古发掘亲历记》、《齐鲁百年名碑集》、《肝胆相照五十年》、《山
东省农村经济改革亲历记》、《山东省重点文物保护纪实》、《齐鲁戏曲春秋》8部
文史专辑；编辑出版大型画册《亲切关怀巨大鼓舞》和精装修订本《山东文史集粹》
，同时完成全国政协的专题协作书目《中华老字号》、《解放军进城接管纪实》、《
支援抗美援朝纪实》、《农村经济改革实录》、《地方戏曲改革集锦》、《新中国重
大考古发现亲历记》、《中华百年名碑集》、《治理大江大河》、《对旧中国妓女的
改造》9部文史专辑的供稿任务，完成全国政协赋予的600万字的《文史资料存稿选编
》编辑任务。
(四)团结联谊工作
通过召开各界人士庆祝中华人民共和国成立50周年和人民政协成立50周年、庆祝
澳门回归座谈会和纪念辛亥革命90周年大会等活动，讴歌中国共产党的正确领导，畅
谈人民共和国的光辉历史和社会主义现代化建设取得的巨大成就，宣传“和平统一、
一国两制”的基本方针和中共中央总书记江泽民提出的发展两岸关系、推进祖国和平
统一进程的八项主张。组织委员深入基层，深入实际开展调查、视察，使委员们亲身
感受改革开放和现代化建设的伟大进程，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心
和决心。热情接待台湾各界人士来访，开展座谈交流，剖析“台独”危害，批驳“两
国论”和“一边一国论”。适时举办台情报告会、研讨会活动，引导委员正确把握台
湾社会主流意向和民众心态，有针对性地开展对台工作。组织有专长的委员和代表人
物赴台访问，发挥港澳委员在对台工作中的独特优势，积极开展两岸经贸、文化和科
技教育等方面的交流。关心台资企业在山东的发展，力所能及地帮助他们解决实际困
难。进一步加强同省直涉侨部门的联系与合作，加大同海外侨胞、华人联系的力度，
促进全省人民与港澳台同胞及海外侨胞的广泛团结。
(五)促进社会团结稳定工作
以团结稳定为己任，通过自身工作，积极推动大团结、大联合，发展新时期爱国
统一战线。用中共中央、山东省委的指示精神统一各界人士的思想和行动，主动加强
与各民主党派、工商联和各族各界人士的联系与沟通，努力增进各界人士对党的方针
政策和工作部署的共识，进一步巩固多党合作的政治基础。积极组织各党派、团体和
委员参与政协组织的重大活动，营造和谐宽松的民主氛围，鼓励各党派、团体和委员
在政协的会议上发表意见。认真总结潍坊市开展的以“爱民、便民、安民、为民”为
主要内容的“民心工程”经验，向中共山东省委提出在全省开展“民心工程”活动的
建议，省委领导同志迅即作出批示，要求在全省积极推广。加强对民本思想的研究，
编撰出版200余万字的《民本》系列丛书。针对改革和发展中出现的新矛盾新问题，
积极协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。围绕影响社会稳定的
问题，向中共山东省委综合提出加强和改进新时期党的建设、关注城市和农村弱势群
体、提高基层干部政策水平和农民群众思想素质等9个方面的建议，受到省委领导的
高度重视。
(六)反映社情民意
充分发挥政协作为中国共产党联系群众的重要渠道作用，通过反映社情民意的专
门机构和载体，使基层的重要情况和群众的情绪、意愿迅速反映到党政决策部门。五
年间，先后围绕就业再就业问题、经济秩序问题、社会保障问题、社区建设问题、农
民负担问题、宗教场所管理问题等编报各类信息574期，为党政部门科学把握形势、
更好地实现群众利益提供重要参考依据。
(七)理论学习
围绕纪念中共十一届三中全会召开20周年、庆祝人民政协成立50周年、中共建党
80周年等活动，举办各界人士代表座谈会、专题座谈会、学习报告会等系列活动。每
年举办一次理论中心组读书会，举办4期委员培训班。中共十六大和省八次党代会召
开后，省政协召开2次常务委员会议组织深入学习，并结合政协工作实际，分别作出
深入学习贯彻中共十六大和省八次党代会精神的政协决议，把各界人士的思想统一到
中共中央和省委重大决策部署上来。
(八)加强自身建设
在机关中共党员领导干部中开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党
性党风教育，加强领导班子建设，密切机关干群关系。以建设“团结、勤政、务实、
高效”的政协机关为目标，着力加强机关的思想政治建设、作风建设、制度建设、廉
政建设、党的建设和干部队伍建设，顺利完成机关机构改革任务，进一步提高了机关
干部的政治和业务素质。
政协山东省第八届委员会建议案、调研报告一览表
表2-20
┌───┬────────────────────────────────┐
│年份 │名称 │
├───┼────────────────────────────────┤
│1998年│关于加强省会城市规划和规划管理的建议案 │
│ ├────────────────────────────────┤
│ │关于加快我省个体私营经济的建议案 │
│ ├────────────────────────────────┤
│ │迎接知识经济时代的挑战加快推进我省信息化建设进程的建议 │
│ ├────────────────────────────────┤
│ │关于滨州、德州两地市粮棉流通领域情况的考察报告 │
│ ├────────────────────────────────┤
│ │关于枣庄、济宁两市旅游业发展情况的考察报告 │
│ ├────────────────────────────────┤
│ │关于加快“海上山东”建设的建议 │
│ ├────────────────────────────────┤
│ │关于济南市空气污染防治的建议 │
│ ├────────────────────────────────┤
│ │关于加快实施我省西水东调第一期工程建设的建议 │
│ ├────────────────────────────────┤
│ │关于搞活我省疗养事业问题的几点建议 │
│ ├────────────────────────────────┤
│ │省政协科教文卫体委员会关于发展社区卫生服务专题调查报告 │
│ ├────────────────────────────────┤
│ │关于我省中小学实施素质教育情况的视察报告 │
│ ├────────────────────────────────┤
│ │关于我省体育俱乐部发展与管理问题的调查报告 │
│ ├────────────────────────────────┤
│ │关于考察政法队伍教育整顿工作的情况报告 │
│ ├────────────────────────────────┤
│ │关于引导和支持下岗职工从事个体私营经济的建议 │
│ ├────────────────────────────────┤
│ │关于我省少数民族经济发展及扶贫工作问题的调查报告 │
│ ├────────────────────────────────┤
│ │关于考察《中华人民共和国老年人权益保障法》和 │
│ │《山东省老年人优待规定》实施情况的报告 │
│ ├────────────────────────────────┤
│ │关于考察《中华人民共和国妇女权益保障法》、《山东妇女发展纲要》、│
│ │《山东省儿童事业发展规划》实施情况的报告 │
│ ├────────────────────────────────┤
│ │关于全省政协“解决案件执行难问题”研讨会情况报告 │
│ ├────────────────────────────────┤
│ │关于我省台资企业经营与发展情况的调查报告 │
├───┼────────────────────────────────┤
│1999年│政协山东省委员会常务委员会关于在全省开展“民心工程”建议案 │
│ ├────────────────────────────────┤
│ │关于建设黄河下游防洪安全工程保障体系的建议案 │
│ ├────────────────────────────────┤
│ │关于把大沽河流域确定为饮用水源地的建议案 │
│ ├────────────────────────────────┤
│ │关于加快我省小城镇建设的调查报告 │
│ ├────────────────────────────────┤
│ │关于日照、临沂、潍坊、东营四市旅游业发展情况的考察报告 │
│ ├────────────────────────────────┤
│ │关于做好我省国有资产管理监理和运营工作的调查报告 │
│ ├────────────────────────────────┤
│ │关于加快淄博老工业基地发展的建议 │
└───┴────────────────────────────────┘
续表
┌───┬──────────────────────────────────┐
│年份 │名称 │
├───┼──────────────────────────────────┤
│1999年│关于进一步优化我省外商投资软环境的几点建议 │
│ ├──────────────────────────────────┤
│ │关于加快我省林业发展的几点建议 │
│ ├──────────────────────────────────┤
│ │关于滨州地区国企改革情况的调查报告 │
│ ├──────────────────────────────────┤
│ │关于开创我省素质教育新局面的建议 │
│ ├──────────────────────────────────┤
│ │我省乡镇卫生院建设调查报告 │
│ ├──────────────────────────────────┤
│ │关于体育俱乐部发展与管理问题的意见与建议 │
│ ├──────────────────────────────────┤
│ │强化技术创新促进企业发展--关于部分国有大中企业技术创新情况的调查报告│
│ ├──────────────────────────────────┤
│ │关于赴江西、湖南学习考察情况的报告 │
│ ├──────────────────────────────────┤
│ │关于赴云南、重庆学习考察情况的报告 │
│ ├──────────────────────────────────┤
│ │关于赴海南、广西学习考察情况的报告 │
├───┼──────────────────────────────────┤
│2000年│关于加紧推进我省科技进步和创新的建议案 │
│ ├──────────────────────────────────┤
│ │关于赴陕西等省学习考察完善社会保障体系建设情况的报告 │
│ ├──────────────────────────────────┤
│ │关于省政协八届三次会议提案情况的分析报告 │
│ ├──────────────────────────────────┤
│ │关于山东省政协代表团访问奥地利、德国情况的报告 │
│ ├──────────────────────────────────┤
│ │关于泰山保护与利用工作的建议 │
│ ├──────────────────────────────────┤
│ │关于昆仑山林场有关情况的考察报告 │
│ ├──────────────────────────────────┤
│ │关于我省分离企业所办医院的几点建议 │
│ ├──────────────────────────────────┤
│ │关于做好我省迎接2000年奥运会和2001年全国九运会准备工作的建议 │
│ ├──────────────────────────────────┤
│ │关于加快齐鲁文化建设问题的调查报告 │
│ ├──────────────────────────────────┤
│ │关于重组教育资源提高办学效益的建议 │
│ ├──────────────────────────────────┤
│ │关于视察驻济五大医院情况的报告 │
│ ├──────────────────────────────────┤
│ │关于赴东北三省学习考察的情况报告 │
│ ├──────────────────────────────────┤
│ │关于考察海峡两岸(平度)农业合作试验区的情况报告 │
│ ├──────────────────────────────────┤
│ │关于对济南市实施“蓝天工程”考察情况和建议的报告 │
│ ├──────────────────────────────────┤
│ │关于山东省特殊人群计划生育管理课题研究的报告 │
└───┴──────────────────────────────────┘
续表
┌───┬────────────────────────────┐
│年份 │名称 │
├───┼────────────────────────────┤
│2001年│关于促进我省农业发展、农民增收和农村稳定的建议案 │
│ ├────────────────────────────┤
│ │关于省政协八届十七次常委会议的情况报告 │
│ ├────────────────────────────┤
│ │关于山东诸城市实施“为民服务联动”工程的考察报告 │
│ ├────────────────────────────┤
│ │关于住鲁全国政协委员视察德州、聊城 │
│ │两市民营经济发展情况的报告 │
│ ├────────────────────────────┤
│ │贯彻法治与德治相结合治国方略促进 │
│ │农村经济和社会发展稳定的调查报告 │
│ ├────────────────────────────┤
│ │关于我省旅游业发展的情况与建议 │
│ ├────────────────────────────┤
│ │关于促进我省股份制企业规范运作的几点建议 │
│ ├────────────────────────────┤
│ │关于我省农村剩余劳动力转移的情况与建议 │
│ ├────────────────────────────┤
│ │关于我省民营企业党建工作情况的调查报告 │
│ ├────────────────────────────┤
│ │关于我省城市小区物业管理情况的调研报告 │
│ ├────────────────────────────┤
│ │关于鲁南地区经济发展情况的调查报告 │
│ ├────────────────────────────┤
│ │关于加快我省高层次人才队伍建设建议案 │
│ ├────────────────────────────┤
│ │关于发展我省民办高等教育的几点建议 │
│ ├────────────────────────────┤
│ │关于我省医疗机构分类管理工作的调查报告 │
│ ├────────────────────────────┤
│ │关于进一步做好下岗职工基本生活保障向 │
│ │失业保险和市场就业过渡工作的建议 │
│ ├────────────────────────────┤
│ │关于搞好社会矛盾纠纷排查调处问题的调查报告 │
│ ├────────────────────────────┤
│ │关于省政协港澳委员在鲁企业经营情况的调查报告 │
│ ├────────────────────────────┤
│ │关于加强我省土地管理和耕地保护工作的建议 │
├───┼────────────────────────────┤
│2002年│关于改善和优化我省经济发展环境的建议案 │
│ ├────────────────────────────┤
│ │关于促进我省民营经济快速发展的建议案 │
│ ├────────────────────────────┤
│ │关于进一步完善我省社会保障体系的建议案 │
│ ├────────────────────────────┤
│ │关于加快我省外经贸发展的建议案 │
│ ├────────────────────────────┤
│ │关于促进我省农民增收的建议案 │
│ ├────────────────────────────┤
│ │关于落实全国全省就业再就业工作会议精神中几个问题的建议案│
│ ├────────────────────────────┤
│ │关于我省宗教信仰情况的调查与建议 │
│ ├────────────────────────────┤
│ │关于贯彻落实山东省清真寺“五个管理办法”情况的调查报告 │
│ ├────────────────────────────┤
│ │关于我省城市化发展情况的调查报告 │
│ ├────────────────────────────┤
│ │关于进一步做好城市社区人口与计划生育工作的建议 │
└───┴────────────────────────────┘
五、政协第九届山东省委员会重要工作
(一)调查研究工作
围绕省委、省政府重大决策部署，集中力量开展调查研究，自2003年1月至2005
年12月共开展专题调研53次，形成40多份调查报告。省委、省政府主要领导对《关于
落实科学发展观，抢抓机遇，把我省民营经济做大做强的建议案》、《关于加快我省
加工贸易发展的建议案》、《关于加快我省文化产业发展的建议案》、《关于我省“
十一五”期间加快社会发展有关问题的建议案》作出重要批示，要求有关方面认真吸
收采纳。围绕加快现代物流业发展、引进和利用外资、规范土地市场、发展农民专业
合作经济组织、开发利用地热资源、加强煤炭工业管理、发展文化产业和区域文化等
重要问题进行深入调研，提出对策和建议。为推动山东省非公有制经济更好更快地发
展，指导和支持省工商联开展“海内外知名企业家齐鲁行”系列活动，2003-2005年
共签约项目299个，合同协议金额527.25亿元。积极探索服务非公有制企业的新形式
，建立主席、副主席、秘书长联系非公有制企业的制度，并多次组织民营企业家委员
赴国外省外开展经贸活动。完成关于生态省建设的经济产业政策、山东省服务业及文
化产业发展对策课题研究。不断深化委员视察工作，组织开展30余次视察活动。按照
全国政协的安排，组织住鲁全国政协委员就发展循环经济和铁路建设问题、长江流域
的湿地保护情况进行视察；组织住济省政协委员就“平安山东”建设、旅游资源开发
与文化遗产保护等问题进行视察，并开展每季度一次的委员活动日活动；组织协调住
济以外省政协委员开展跨市视察；积极参加省委、省政府组织的有关检查、验收、评
估和行风评议等活动。
(二)提案工作
重点做好制度化、规范化、程序化建设和重点提案办理，加强提案宣传工作，提
案工作的整体质量不断提高，社会影响不断扩大。2003-2005年，共收到提案2192件
，立案2063件。针对《关于保护利用山石资源》的提案，省政府办公厅专门下发《关
于加强矿山石资源保护，切实维护矿产资源开采程序的意见》；针对《关于建立省管
县财政体制》的提案，省财政厅印发《关于推行“乡财县管乡用”的指导意见》；针
对《关于推广集约用地有效形式》的提案，省国土资源厅制定《建设用地集约利用控
制标准》和《禁止、限制供地项目目录》；针对《关于纠正医疗机构过度诊疗行为》
的提案，省卫生厅下发《关于进一步提高医疗质量降低医药费用，努力解决群众关心
的热点问题的通知》，制定《关于加强经济管理与监督、控制医药费用过快增长的意
见》；关于《发展壮大村级集体经济实力》的提案，省委组织部会同有关部门，印发
《关于增加村级经营性收入，保障村级组织运转的意见》。2003年7月7日，省委、省
政府办公厅转发《山东省政协办公厅关于办理提案的意见》；制定和完善《山东省政
协重点提案确定和办理办法》，形成省委、省政府、省政协领导阅批、督办重点提案
制度；对《中国人民政治协商会议山东省委员会提案工作条例》进行修订和完善；召
开提案质量和办理质量座谈会，较好地发挥了政协提案在履行职能中的重要作用。同
时，加大提案宣传力度，与大众日报、山东广播电台、山东电视台、齐鲁电视台合作
设立了《提案追踪》、《提案特别关注》和《民意》等提案宣传栏目。
(三)文史资料工作
积极探索新形势下开展文史资料工作的途径和方法，在队伍建设、史料征集、出
版发行、办刊质量等方面有新发展，取得新成绩。编撰出版的《山东重要历史事件》
(8卷本、280万字)系列丛书，填补全省史料出版方面的空白。完成《中国近代要塞》
的史料征集和编辑，承担《治理黄河》、《三峡工程移民纪实》等选题的史料征集任
务。为提高政协文史干部的素质，先后举办3期文史干部培训班，对各市政协分管主
席、文史资料委员会主任及其办公室主任、部分县(市、区)政协文史干部进行培训。
(四)团结联谊工作
充分发挥人民政协作为统一战线组织的优势，认真做好港澳台侨和外事工作。就
港澳委员及华人、华侨在山东省投资和捐赠中的纠纷、遗留问题进行专题调查，进一
步推动了有关问题的解决。聘任13名港澳台侨和外事委员会顾问。利用召开港澳委员
中秋联谊座谈会之机，通报全省经济社会发展情况，鼓励他们为山东的改革建设献计
出力，积极为他们在内地投资兴业、捐资助学牵线搭桥，2003-2005年，九届省政协
港澳委员累计在鲁投资5.2亿元，并在省内外捐建5所希望小学和1所盲人学校。利用
纪念抗日战争胜利60周年的有利时机，先后举办国际形势和中国周边环境报告会、以
“不忘国耻、面向未来”为主题的座谈会、历史知识讲座和诗书画展等。
(五)促进社会和谐稳定工作
2003年，按照中共中央、山东省委抗击非典型性肺炎斗争的统一部署，九届省政
协发出《致全省政协委员的一封信》，组织开展爱国卫生运动、全民健身、科普宣传
教育三项活动。2004年，围绕“平安山东”建设，开展上下联动，深入进行调查研究
，形成《关于促进“平安山东”建设，建立维护社会稳定长效机制的建议案》。200
5年，在深入调研、广泛论证的基础上，形成《关于加强我省社会救助体系建设的建
议案》，省委、省政府主要领导作出批示，要求制定相应政策措施，切实做好维护困
难群体利益的工作；围绕形成平安建设的长效机制、加强农村基层组织建设、建立新
型农村合作医疗制度、搞好计划生育综合治理、加快公共卫生体系建设、加强社会组
织管理、发展社区体育等事关社会和谐稳定的重要问题，开展一系列调研活动，提出
许多有针对性的意见和建议；围绕加大食品安全监管力度、促进县域义务教育均衡发
展、控制农村初中生辍学率等事关群众切身利益的问题，提出专项建议，推动了有关
问题的解决；就少数民族经济发展、宗教场所管理等问题，认真组织委员开展调研视
察活动，为落实党的民族宗教政策发挥积极作用。重视做好信访工作，2003-2005年
，共收到各界委员和群众来信1247件，接待委员和群众来访369人次，协调解决一些
实际问题。
(六)保障和改善民生工作
紧紧抓住人民群众最关心、利益最直接的问题，积极协助党委政府做好察民情、
排民忧、顺民心的工作，为群众诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，全心全意做好事
。在深入调研、掌握实情的基础上，联合省工商联、省扶贫办，组织政协委员和工商
联会员，开展“自愿捐助部分贫困村解决吃水难”活动。这项活动引起省政府的高度
重视和社会各界的积极响应，落实资金近700万元，帮助60个贫困村近6万人解决吃水
难问题。围绕发展群众健身服务业、建立新型农村合作医疗制度、防治高致病性禽流
感等事关人民群众生产生活的问题，以及建立完善失地农民基本生活长效保障制度、
未成年人权益保护、老年人权益保障、农村义务教育等事关人民群众基本权益的问题
，组织委员开展一系列专题调研和视察活动，所提意见建议促进了有关问题的解决。
(七)理论学习
学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，通过举办
专题报告会、举办理论学习中心组读书会、专题座谈会、学习报告会、情况通报会和
学习培训班，认真学习中共十六大和十六届三中、四中全会精神，认真学习新修订的
宪法和政协章程，认真学习中共中央总书记胡锦涛在庆祝人民政协成立55周年大会上
的重要讲话，以及中共十六大以后中央领导关于政协工作的一系列重要论述。协助中
共山东省委成功召开庆祝人民政协成立55周年大会，组织召开庆祝人民政协成立55周
年座谈会，进一步增强做好新世纪新阶段人民政协工作的责任感和使命感。
(八)加强自身建设
按照全国政协的要求，在全省范围内认真开展履行政治协商、民主监督、参政议
政大检查活动。根据检查调研情况，对政协事业发展中的重大问题和各级政协工作的
成功经验进行归纳和梳理，就进一步加强党对政协工作的领导，推进政协履行职能的
制度化、规范化、程序化建设等问题提出有针对性的意见和建议，向全国政协和中共
山东省委提交综合性的调研检查报告。2005年9月，成立山东省人民政协理论与实践
研究会，召开全省政协工作理论研讨会，推出一批有一定理论深度和应用价值的研究
成果，推动了政协理论研究工作。在政协委员和机关干部中开展“结穷亲、解民忧、
受教育、促发展”主题实践活动，与部分农村贫困户和城市困难户建立帮扶关系。以
建立和完善工作机制为突破口，进一步加强目标任务、落实责任、监督考核建设。在
省政协机关开展保持共产党员先进性教育活动，取得较好效果。
2003-2005年政协山东省第九届委员会建议案、调研报告一览表
表2-21
┌───┬──────────────────────────┐
│年份 │名称 │
├───┼──────────────────────────┤
│2003年│关于城乡统筹解决“三农”问题的建议案 │
│ ├──────────────────────────┤
│ │关于加快我省高新技术产业发展的建议案 │
│ ├──────────────────────────┤
│ │关于加快我省旅游、餐饮、娱乐等服务业发展的建议案 │
│ ├──────────────────────────┤
│ │关于加快我省传统产业改造升级的建议案 │
│ ├──────────────────────────┤
│ │关于赴临沂、日照、潍坊、威海、青岛 │
│ │五市政协调查提案工作情况的报告 │
│ ├──────────────────────────┤
│ │关于加快我省会展业发展的调研报告 │
│ ├──────────────────────────┤
│ │关于加快污水资源化进程促进我省中水利用的建议 │
│ ├──────────────────────────┤
│ │关于加强县乡计划生育服务机构建设的若干建议 │
│ ├──────────────────────────┤
│ │关于走新型工业化道路促进经济与环境协调发展的几点建议│
│ ├──────────────────────────┤
│ │关于加快济南市文化建设的若干建议 │
│ ├──────────────────────────┤
│ │关于改善台资企业环境和吸引台资的调查报告 │
│ ├──────────────────────────┤
│ │关于优化法制环境推进非公有制经济发展问题的调查报告 │
│ ├──────────────────────────┤
│ │关于加强企业退休人员教育管理问题的几点建议 │
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续表
┌───┬─────────────────────────────┐
│年份 │名称 │
├───┼─────────────────────────────┤
│2004年│关于落实科学发展观抢抓机遇把我省民营经济做大做强的建议案 │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │关于加快加工贸易发展的建议案 │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │关于推进“平安山东”建设建立维护社会稳定长效机制的建议案 │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │关于加快我省文化产业发展的建议案 │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │关于加快发展我省农业保险事业的建议 │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │关于进一步做好高致病性禽流感防治工作的建议 │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │关于改革完善我省行业协会管理体制的建议 │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │关于建立完善我省失地农民基本生活长效保障制度的建议 │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │关于建立完善计划生育利益导向机制的调查报告 │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │关于加强自然灾害预警应急机制建设的调查报告 │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │关于发展我省全民健身服务业的建议 │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │关于我省新型农村合作医疗制度试点工作情况的调研报告 │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │关于加快我省实施“走出去”战略的调研报告 │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │关于山东省公安边防总队情况的视察报告 │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │关于提高行政执法水平推进法治政府建设问题的调查报告 │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │关于进一步加强未成年人权益保护工作的几点建议 │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │关于保障老年人权益法律法规实施情况的视察报告 │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │关于我省农村少数民族经济发展情况的视察报告 │
├───┼─────────────────────────────┤
│2005年│关于落实国务院3号文件精神加快我省非公有制经济发展的建议案 │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │关于加强我省社会救助体系建设的建议案 │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │关于大力推进我省现代物流业发展的建议案 │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │关于我省“十一五”期间加快社会发展有关问题的建议案 │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │关于视察我省食品安全监督管理工作情况的报告 │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │关于视察我省治理车辆超限超载工作情况的报告 │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │关于加强我省高技能人才队伍建设情况的调研报告 │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │关于加强我省农村基层党组织建设的调研报告 │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │关于我省农业专业合作经济组织发展情况的调查报告 │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │关于当前我省人口和计划生育综合治理情况的调研报告 │
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续表
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│年份 │名称 │
├───┼──────────────────────────┤
│2005年│关于山东省地热资源开发利用和保护问题的调研报告 │
│ ├──────────────────────────┤
│ │我省当前土地市场发展建设情况与政策建议 │
│ ├──────────────────────────┤
│ │关于我省新型农村合作医疗制度试点工作情况的调研报告 │
│ ├──────────────────────────┤
│ │关于推进县域义务教育均衡发展为构建和谐社会固基的建议│
│ ├──────────────────────────┤
│ │关于我省公共卫生体系建设情况的调研报告 │
│ ├──────────────────────────┤
│ │当前我省利用外资情况的调研报告 │
│ ├──────────────────────────┤
│ │关于我省农村少数民族经济发展情况的视察报告 │
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